Местное самоуправление - это предмет Статута громады, но не закона о столице
Киевские активисты готовятся обсуждать проекты законов о столице. Но эти проекты в своей сути не отвечают названиям. С помощью законов депутаты пытаются изменить систему самоуправления в Киеве. Да, реальное самоуправление в Киеве отсутствует. Но местное самоуправление – это предмет Статута громады, но не закона о столице.
Эти проекты надо откладывать до той поры, пока не будет зафиксирована система реального местного самоуправления (далее – МС) на принципах субсидиарности и децентрализации в Статуте громады. Это означает, что там, где это возможно, должно быть реализовано самоуправление непосредственно членами громады. (Ст. 5 КУ и п. 35 Европейской хартии городов ІІ). А это уровни микрогромады дома и громады микрорайона.
Осуществление МС есть исключительным правом территориальной громады. Никто из субъектов политического процесса – ни партии, ни органы власти такого права не имеют. Этот момент требует отдельного пояснения.
Поэтому, совершенно очевидно, что система МС не является предметом закона о столице. А мы видим попытку со стороны депутатов написать закон не о столице, а местном самоуправлении в Киеве.
Эти проекты требуют капитального ремонта, в первую очередь, в головах их авторов. Год назад в ВР Украины было подано 3 варианта проектов закона о столице и все они посягали на местное самоуправление. О чем это говорит?
Давайте подучимся правовой и политической культуре. Очевидна связь между реальным самоуправлением, воспитанием гражданина и развитием гражданского общества. Сегодня, как никогда стоит вопрос о развитии Украины и ключом к открытию этой двери является само общество, его гражданская позиция.
Виталий Комов, экс-депутат Киевсовета, ведущий инженер по летным испытаниям, общественный деятель
