четверг, 19 сентября 2019 г.
Для чого існує державне казначейство і чи можна його функції передати державним банкам

Для чого існує державне казначейство і чи можна його функції передати державним банкам

Віктор Пинзеник

Парламентар, член Комітету Верховної Ради України з питань бюджету

Відповідаючи на поставлене мені у Facebook питання, зазначу: Казначейство і є державним банком, завданням якого є розрахунково-касове обслуговування всіх бюджетів України. Воно приймає доходи та інші надходження до бюджетів і здійснює видатки з бюджетів.

Як і в будь-якому банку, використання коштів здійснюють їх "власники". Тільки вони можуть дати "команду" цьому специфічному банку провести оплату. Називають цих "власників"  розпорядниками бюджетних коштів.

Проте в даному випадку йдеться не про чиїсь приватні кошти (а відповідно і рахунки), а так звані публічні (громадські). А тому є певні особливості. Бо на рахунках мають з’явитися гроші. Право витрачання коштів виникає, коли воно схвалено у відповідному бюджеті (державному чи місцевих) на відповідний період. Тим самим казначейство здійснює автоматичний контроль відповідності видатків схваленим бюджетам. Інакше кажучи, використати кошти на непередбачені бюджетами цілі неможливо.

Застосовуються і вимоги щодо процедур здійснення витрат та відповідного оформлення "платіжок". Цього не було б потрібно, якби йшлося про витрачання своїх коштів. Але вони "чужі", громадські, де завжди наявна зрозуміла спокуса.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Якщо названі умови дотримані (наявність права на витрати у бюджеті, дотримання процедур) – казначейство зобов’язане виконати доручення клієнта – "власника" рахунку.

Ще один важливий для казначейства, як і для будь-якого банку, момент. Рахунок у цього "банку" один. Гроші на нього надходять нерівномірно (в строки сплати податків і т.п.), а керує витратами дуже багато людей. Тому можуть виникати знайомі і неприємні кожному ситуації. Ви маєте рахунок у банку, на ньому є кошти, які ви вирішили зняти, але не можете цього зробити. Бо в самого банку на рахунку немає грошей. А тому, як у криниці, з якої хочемо безперебійно пити воду, відбір води має відповідати притоку. Але не можна працювати з коліс. Має бути певний запас "води" - грошей. Цей запас, як і у банках, є гарантією здійснення платежів клієнтів.

Україна зіткнулася з цією проблемою кілька років назад, коли розпорядники мали кошти на рахунках у "банку", але сам "банк" (казначейство) цих коштів не мав. Бо запасу не було. Вини казначейства у такому явищі немає (хіба винен касир комерційного банку, що в банку немає грошей?) Виникає дуже погане явище – черга на платежі зі зрозумілими для всіх наслідками. Зараз проблеми запасу немає. І дуже хочу сподіватися, що ніколи більше не буде. Бо за цієї умови та умови наперед відомих клієнтам чітких вимог до платежів при їх дотриманні казначейство має бути просто виконавцем доручення "власника" рахунку.

Віктор Пинзеник, парламентар, член Комітету Верховної Ради України з питань бюджету

Джерело

KиевVласть

Теги: банки, казначейство, функции, госказначейство, распорядители бюджетных средств, Виктор Пинзеник

четверг, 19 сентября 2019 г.
15:26
Киевоблсовет пополнился двумя депутатами
15:04
Кличко предложил Киевсовету переименовать проспект Космонавта Комарова
14:40
Из-за проведения Kyiv Lights Festival перекроют движение по Крещатику 28-29 сентября
14:20
Возможно, члены Нацсовета по ТВ смогут работать некоторое время и после окончания их полномочий
14:05
Из-за непогоды подсчет велосипедистов в Киеве перенесли на 25 сентября
13:42
Сегодня, 19.09.2019, в Киеве пройдет 227 церемоний бракосочетания
13:32
“Киевзеленстрой” второй раз заказал строительство парка вдоль проспекта Генерала Ватутина
13:15
Борцы за речку Рось пикетируют Киевоблсовет
13:02
На паблике Киевобладминистрации запретили ругать губернатора
12:45
Вечером 19 сентября может быть изменена работа киевского метро
12:33
На Киевщине в этом году о подозрении в коррупции сообщено 51 чиновнику
12:17
Рада утвердила реформу прокуратуры
12:01
Встреча Зеленского и Трампа состоится на следующей неделе
11:49
В Вышгороде сегодня, 19 сентября, открывается фестиваль, посвященный художнице Марии Примаченко
11:34
Кличко обратился к парламенту о роспуске Киевсовета и назначении в столице досрочных выборов
11:18
Еще несколько ходатайств подано о проведении следственных экспериментов на Институтской в Киеве
Календарь событий