Децентрализация на Киевщине: важные вехи
Вчера в парламенте был принят закон о выделении средств на выборы в объединенных общинах в текущем 2017 году. За законопроект №6431, который регулирует вопросы финансового обеспечения местных выборов, в том числе и первых выборов в объединенных территориальных общинах, проголосовал 271 депутат. Против проголосовало 6, воздержались - 23, не голосовали - 76, всего - 376.
Напомню, в марте ЦИК обратилась к ВРУ и Кабмину о том, что необходимо увеличить расходы госбюджета-2017 года на проведение выборов депутатов местных советов (сельских, поселковых, городских голов) более, чем на 285 млн грн. За счет этих средств должна быть обеспечена подготовка и проведение первых выборов в объединенных территориальных общинах, а также внеочередных местных выборов.
Сейчас на рассмотрении ЦИК находятся обращения от облгосадминистраций относительно назначения первых выборов местных глав и депутатов в 92 объединенных территориальных общинах, в состав которых вошли 466 бывших местных советов.
Согласно данных результатов мониторинга Минрегиона, на 2 июня 2017 года на финальных стадиях формирования находится 169 объединенных общин:
- 92 ОТО ждут решения ЦИК;
- 6 ОТО - облгосадминистрации готовят обращение в ЦИК;
- 49 ОТО принимают окончательные решения об объединении;
- 22 ОТО ждут вывод ОГА.
По моему мнению, реформа децентрализации постепенно движется. На рассмотрение выносятся важные законопроекты, за которые голосуют народные депутаты в необходимом количестве (а это похвально!), к тому же заложены конституционные основы местного самоуправления, ратифицирована Европейская хартия, а это создает как правовые, так и финансовые основания для ускорения реформы.
Основные количественные показатели за три года реформы в Украине таковы: создано 414 ОТО (городских – 59, поселковых – 122, сельских – 233, где населения - около 3, 6 млн. жителей; в 7,1 раз выросли бюджеты; 1383 проектов развития инфраструктуры уже реализовано за счет государственной субвенции; более 373 сельских старост избрано в ОТО; создано 40 центров предоставления административных услуг. Также 56 местных советов получили полномочия архитектурно-строительного контроля, 380 общин воспользовались механизмом сотрудничества для реализации проектов, 178 опорных школ и 511 их филиалов созданы в регионах, более 20 международных проектов способствуют децентрализации в Украине. Важно отметить и то, что на 8,5 млрд. грн. увеличилась государственная поддержка развития регионов и общин, а 65% украинцев считают децентрализацию нужной реформой.
Процесс децентрализации не имеет обратного хода, к тому же и государство, и международные доноры оказывают финансовую поддержку объединенным общинам, а объединение, по сути, открывает новые возможности для того, чтобы территориальные общины могли больше получать доходов и самостоятельно направлять их на развитие своей инфраструктуры.
Читайте: В парламенте зарегистрирован архиважный для децентрализации закон, - Тигов
Александр Тигов, глава общественного объединения “Рух территориальных громад”
