среда, 22 сентября 2021 г.

Застройщики о новом Порядке расчета паевого участия: шаг однозначно положительный, но документ нуждается в доработке

Застройщики о новом Порядке расчета паевого участия: шаг однозначно положительный, но документ нуждается в доработке

С 1 января 2017 года вступает в силу новый Порядок привлечения и расчета размеров использования средств паевого участия для девелоперов. Этот документ столичные депутаты назвали таким, которое позволит и бюджет наполнять, и коррупцию побороть. Мол, отныне у чиновников пропадает весь инструментарий давления на застройщиков с корыстными целями. KV поинтересовалась у ведущих столичных девелоперов, как они оценивают нововведение. Выяснилось, что застройщики в целом позитивно оценивают новый Порядок, но указывают и на ряд его недостатков. При этом некоторые из девелоперов предлагают свои варианты реформирования самого принципа паевого участия.

Уже меньше чем через месяц все столичные застройщики начнут платить по новой ставке и формуле расчета паевого участия: 4% от сметной стоимости строительных работ вне зависимости от вида возводимого объекта. Причем, на период до 31 декабря 2017 года применен понижающий коэффициент 0,5. Благодаря этому на протяжении всего 2017 года застройщики смогут платить в городской бюджет только половину от насчитанных им к оплате паевых взносов.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Вторая важная новация нового Порядка - способ администрирования платежа, который планируется осуществлять через систему Smart City.

Кроме того, новый Порядок уплаты паевого участия отныне распространяется также и на инженерные сети, транспортную инфраструктуру и социальные объекты.

Читайте: С 1 января 2017 года Киевсовет начнет взимать с застройщиков налог на квадратные метры по-новому

Столичные застройщики, в целом положительно встретив принятый документ, указывают и на его недостатки.

Например, заслуженный строитель Украины, председатель совета директоров строительной компании "Укрбуд" Юрий Пелых наиболее позитивно оценил норму, согласно которой стоимость переданных в коммунальную собственность инженерных сетей и социальных объектов отныне будут вычитать из суммы паевого взноса. Причем, после предоставления застройщиком всех документов, удостоверяющих его вклад в создание инфраструктуры того или иного объекта.

“Теперь уменьшение паевого участия будет производиться при предоставлении четкого перечня документов, среди которых – подтверждение расходов на создание инфраструктурных объектов, выданное Киевской городской государственной администрацией (КГГА)”, - указал он.

При этом, учитывая, что Киевсовет лишили волюнтаристского права освобождать лишь “избранных” участников рынка от паевого участия, “такой подход почти не оставляет недобросовестным чиновникам пространства для “маневра”, - отметил Юрий Пелых.

Читайте: Ольга Балицкая: “Новый Порядок расчета паевого участия отберет у депутатов право раздавать застройщикам скидки”

Впрочем, он считает, что все это - только первые шаги, и новый Порядок уже требует серьезной доработки.

“Например, если сумма, потраченная на разработку инфраструктуры, больше суммы паевого участия, то разницу строителям никто не компенсирует. В документе есть норма, согласно которой допускается вычитание разницы из паевого взноса по другому объекту того же заказчика, но она не обязательна для выполнения”, - отметил Пелых.

Председатель совета директоров “Укрбуда” указал и на “технические” недостатки, связанные с практической реализацией нового документа. “Программный комплекс, необходимый для проведения прозрачного расчета паевого взноса, еще не разработан. И не будет разработан к Новому году, когда новые правила вступят в силу. На его разработку выделили шесть месяцев с начала ее финансирования. А оно будет заложено в городской бюджет только на следующий год. Потому, можно ожидать, что в течение первого полугодия 2017 года новая система работать не будет”, - заявил он.

Отметил представитель “Укрбуда” и тот факт, что в принятом документе практически не отражен вопрос, куда пойдут деньги, собранные с застройщиков в качестве паевого участия.

Подробнее: Юрий Пелых: “В своем нынешнем виде решение депутатов об уменьшении паевого участия требует серьезной доработки

Сдержанно оценил инициативу Киевсовета и председатель совета директоров инвестиционно-промышленной группы Keros Александр Дубров.

“На деле ничего радикально нового Порядок не внес: ранее размер участия так и колебался в рамках 4%, просто понижающие коэффициенты могли применяться как справедливо, так и нечестно”, - заявил он.

Дубров считает намного более важным вопросом взаимозачеты между городом и девелопером относительно построенных последним объектов инфраструктуры.

“Законодательством Украины предусмотрено, что 4% паевых платежей включают, в том числе, и реально понесенные девелопером затраты на создание инфраструктуры. Расчет паевого взноса, в идеале, должен учитывать общий объем средств, истраченных на инфраструктуру, переданную на баланс города. Зачастую суммы, о которых идет речь, намного превышают размер паевого участия. И вот тут порядок до конца так и не наведен”, - указал он.

Он выразил предположение, что задолженность девелоперов перед городом в размере 1,2 млрд грн в большинстве случаев образовывалась именно из-за невозможности передать на баланс города объекты инфраструктуры и социальные объекты таким образом, чтобы компенсировать потраченные средства согласно закону.

Читайте: Киевские застройщики задолжали городу около 2 млрд грн паевых взносов

На сегодня, подчеркнул он, с учетом т.н. “правки Левина”, вопрос, принимать объекты инфраструктуры на баланс города или нет, по-прежнему находится в ведении чиновников и депутатов, а это как раз и может нести коррупционную составляющую.

Дубров считает, что возможным решением проблемы мог бы стать зарубежный подход  к развитию города, когда все необходимые коммуникации к будущему объекту подводит сам город или операторы соответствующих услуг, а в последнем случае застройщик просто оплачивает услугу по договоренности.

По его словам, Киев также мог бы расширить администрирование платежа через систему Smart City таким образом, чтобы при передаче застройщиком инфраструктурного объекта на баланс города, в его учетной карточке автоматически отображалась бы сметная стоимость сданного  объекта. В случае, если она превышает сумму в 4%, остаток мог бы отображаться  в качестве положительного сальдо на карточке застройщика и учитываться при оплате паевого участия на последующих объектах.

“Если бы к тому же Киевсовет принял решение о том, что после сдачи в эксплуатацию построенный застройщиком инфраструктурный объект одновременно автоматически передается на баланс города, то мы действительно радикально решили бы вопрос коррупции”, - выразил пожелание Александр Дубров.

Подробнее: Александр Дубров: “Новый порядок уплаты паевого участия не решает проблемы коррупции в данном вопросе”

В свою очередь, достаточно позитивную оценку принятому документу дал Александр Насиковский, управляющий партнер Группы компаний DIM, предложив при этом реформировать саму систему паевого участия.

“В нынешних условиях повышения тарифов на энергоносители и критической амортизации инженерной инфраструктуры паевое участие является важным для модернизации сетей общего пользования и минимизации техногенных рисков”, - указал Насиковский, предложив свое видение реформирования процедуры взыскания паевого участия.

По его словам, в нынешнем виде сам принцип паевого взноса пребывает в резком контрасте с европейской практикой, где не принято взимать налоги до начала коммерческой эксплуатации объекта. “В большинстве стран Евросоюза, в т.ч. и у наших ближайших соседей, паевое участие включено в налог на недвижимость и привязано к квадратуре сданных в эксплуатацию площадей. Например, в Эстонии инвестор платит фиксированную стоимость долевого участия из расчета €0,31 на 1 кв. м”, - указал Насиковский.

Он напомнил, что в Украине такой налог на недвижимость был введен с 2015 года, и уже показал свою эффективность - по сравнению с тем, что взималось местными органами на уровне 4-10% от сметной стоимости строительства.

Подробнее: Александр Насиковский: “Уменьшение ставки паевого участия – дополнительный стимул роста прямых инвестиций в строительную отрасль”

В целом, наиболее оптимистичным в оценке принятого Киевсоветом решения был Игорь Кушнир, глава правления и президент ПАО “ХК “Киевгорстрой”   

“Если норматив действительно будет работать, как указано, это сделает невозможной любую непрозрачность, поэтому стоит ожидать положительных изменений в развитии города. Бюджет должен наполняться платежами, которые станут залогом создания новых объектов социальной инфраструктуры, поэтому столица станет более комфортной! Также новый порядок будет способствовать улучшению инвестиционного климата. Чем меньше бюрократических процедур и сборов, тем больше вероятность, что столица заинтересует иностранных инвесторов”, - отметил Кушнир.

Читайте: Игорь Кушнир: “Новый порядок уплаты паевого участия – это широкий шаг навстречу строительной отрасли”

Напомним, в начале сентября  Киевсовет создал контрольную комиссию по проверке уплаты паевого участия. Сам новый Порядок начисления паевого участия был 26 сентября презентован в киевской мэрии во время круглого стола.

Читайте: Для застройщиков в Киеве упростили порядок уплаты паевого взноса - Геннадий Плис

До внесения изменений Киевсовет мог освободить застройщика от паевых взносов путем проведения голосования.

Читайте: Израильское ООО "Голдфиш-Инвест-Буд" не вернет Киеву 50 млн гривен паевого взноса и Киевсовет разрешил "Лико-Холдинг" не платить паевой взнос

Классический пример подобного "ручного" решения - освобождение от уплаты паевого участия летом 2015 года КП "Житлобудинвест-УКБ" в размере 4,86 ​​млн грн для "уменьшения финансовой нагрузки на застройщика".

Подробнее: Киевсовет позволил депутату-застройщику Вячеславу Непопу не платить почти 5 млн грн паевого взноса в горбюджет (+документ)

В то же время, в августе 2016 года прокуратурой Киева в Хозяйственный суд столицы предъявлены иски о взыскании в бюджет города более 40 млн гривен, которые задолжали застройщики по уплате паевого взноса.

Подробнее: Прокуратура Киева в суде требует от застройщиков уплаты 40 млн

А 19 ноября, уже после принятия нового Порядка, Киевская местная прокуратура № 2 в суде требует взыскать с частного общества более 33 млн грн задолженности по по уплате паевого участия на развитие инфраструктуры города.

Подробнее: Столичная прокуратура требует от застройщика оплатить более 33 млн гривен паевых взносов

КиевVласть

Павел Царев

Теги: новости киева, киевгорстрой, укрбуд, игорь кушнир, DIM, паевое участие, паевой взнос, Александр Дубров, александр насиковский, Керос, порядок начисления, юрий пелых

вторник, 21 сентября 2021 г.
20:45
Планові відключення електроенергії в Київській області 22 вересня 2021 року (повний список населених пунктів)
20:34
Киевлян пригласили на прогулки по Днепру на “Ракете” (видео)
20:19
Сессия Броварской общины закончилась потасовкой из-за земли для участников АТО
20:04
Депутатка Бардина повторно просит Кличко отремонтировать стадион лицея №303
19:43
Украинский лоукостер в октябре начнет полеты из Киева в ОАЭ
19:23
В Госспецсвязи заявляют о попытках Броварского горсовета отобрать у них земельный участок
19:04
Антимонопольный комитет открыл дело по факту начисления пени “Киевтеплоэнерго”
18:42
МИД за 3,5 млн гривен обзавелось четырьмя электромобилями
18:26
Київщина з четверга у “жовтій” зоні: понад 600 закладів освіти можуть зачинити
18:06
С начала года владельцы элитных автомобилей Киевщины оплатили 7,6 млн гривен транспортного налога
17:46
Судья Колегаева, которая в нетрезвом виде устроила ДТП в Киеве, полтора месяца скрывалась от полиции
17:22
В Обухівському районі “зшивають” якісною дорогою три села
17:05
Кличко отобрал у Генпрокуратуры землю в Лабораторном переулке
16:44
В ночь на завтра, 22 сентября, в Деснянском районе Киева проведут промывку сетей водоснабжения (адреса)
16:25
На Подольском мосту, помимо Комарницкого, с подачи Кличко зарабатывает Рувин и его “семейство” - Беловол
16:14
ВР предварительно одобрила законопроект “о фрилансерах”
Календарь событий