Суд обязал Броварскую РГА восстановить свой общественный совет
Дело досрочного роспуска общественного совета при Броварской РГА, нашумевшее в области, дошло до Киевского окружного административного суда. Суд признал действия местной администрации противоправными и обязал восстановить деятельность расформированного в 2018 году совета. Однако, принятое еще весной решение Фемиды осталось невыполненным.
Как стало известно KV, 26 апреля Киевский окружной административный суд решил удовлетворить административный иск Людмилы Чайковской по делу № 810/4737/18 о признании противоправным и отмене распоряжений Броварской районной государственной администрации.
Cамая суть
“Признать противоправным и отменить распоряжение ответчика “О досрочном прекращении деятельности Общественного совета при Броварской районной государственной администрации” от 26 апреля 2018 № 418. Отменить распоряжение председателя Броварской райгосадминистрации от 04.07.2018 года № 595 “Об утверждении состава Общественного совета при Броварской районной государственной администрации”. Обязать ответчика выполнить действия по восстановлению деятельности общественного совета, который был сформирован 27.04.2017 года для выполнения полномочий ради которых он был сформирован”, – говорится в решении.
В обосновании иска истец указал, что считает распоряжение председателя Броварской РГА от 26 апреля 2018 № 418 “О досрочном прекращении деятельности Общественного совета при Броварской районной государственной администрации” принято с нарушением прав истца на участие в управлении государственными делами, с нарушением требований действующего законодательства. Причиной вынесения данного распоряжения стало непроведение заседаний Общественного совета при Броварской РГА в течение двух кварталов.
Таким образом, в ноябре 2018 года было открыто производство по делу по правилам общего искового производства.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что протоколы о проведении заседаний Общественного совета от истца к администрации не поступали и обновление состава совета никоим образом не нарушало права истца.
Отмечается, что при исследовании материалов дела, судом было установлено, что заседание Общественного совета при Броварской РГА происходили 31.05.2017, 03.06.2017, 26.08.2017, 14.10.2017 и 27.02.2018, что подтверждается соответствующими протоколами заседаний №1-5.
Таким образом, оснований у ответчика для вынесения распоряжения № 418 на основании п.10-1 Типичного положения об общественном совете, не было.
Как рассказала KV глава расформированного Общественного совета при РГА Людмила Чайковская, она была председателем совета в течение нескольких лет и с предыдущим руководством администрации был налажен рабочий контакт. По ее мнению, по после того, как РГА возглавил Николай Клименко, ситуация изменилась и деятельность совета начали ограничивать.
“Администрация нам ничем не помогала, но мы работали. И вот назрел такой вопрос, как создание нашей Рожновской общины, перспективный план которой был утвержден еще в 2015 году. Но Клименко, которого "крышует" Ризаненко, распространяет информацию, что никакой общины не будет, центром станет Зазимье или Погребы. Я была членом рабочей группы при проведении общественных слушаний и на сессии в Пуховке сказала: раз складывается такая ситуация, что община против таких вариантов, давайте центром будет Пуховка. Но главу это очень сильно разозлило и через несколько дней он своим распоряжением снимает меня с должности председателя Общественного совета. Хотя по постановлению меня могут снять только члены совета”, – говорит она.
По ее словам, после увольнения пост главы совета заняла замглавы Екатерина Ладан.
“Также Клименко распорядился забрать всю информацию о моей деятельности за четыре года, а сделано было много и все это пропало.Поэтому я вынуждена была обратиться в Киевский окружной суд, где и выиграла дело. Но глава так и не выполнил решение суда и не восстановил меня в должности председателя Общественного совета”, – резюмировала Чайковская.
Обратная сторона
В Броварской РГА KV сообщили, что председатель администрации находится в отпуске, а на вопрос была ли возобновлена после решения суда на должности главы Общественного совета Людмила Чайковская, ответы расходились.
На сайте РГА сообщается, что 5 июня состоялось заседание Общественного совета. В ходе заседания члены совета рассмотрели ряд вопросов, касающихся решений Киевского окружного административного суда.
Во-первых, до сведения присутствующих довели, что согласно решению №810 / 4734/18 возобновляется деятельность Общественного совета при Броварской РГА, который был сформирован 27 апреля 2017 года. Во-вторых, что в в соответствии с постановлением №810/4737/18 распоряжение председателя администрации от 26 апреля 2018 года № 418 “О досрочном прекращении деятельности Общественного совета при Броварской районной государственной администрации” и распоряжения от 4 июля 2018 года № 595 “Об утверждении состава Общественного совета при Броварской районной государственной администрации” отменяются.
Однако, после озвученной информация об изменениях в законодательстве о работе Общественного совета при районной государственной администрации от 24 апреля 2019 года № 996 "Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики", члены совета решили перенести заседание для приведения в соответствие с действующим законодательством Положения об Общественном совете при Броварской РГА.
“Совещание перенесли по причине, связанной с вышедшими дополнениями к Типовому положению к постановлению Кабмина о работе общественного совета. В дополнении говорится, что депутаты любого ранга не имеют права возглавлять общественные советы (а Людмила Чайковская – действующий депутат Барышевской ОТО, – прим ред.). И для того, чтобы нам начать работу с Людмилой Чайковской, необходимо внести изменения в положение. До этого деятельность созданного нового Общественного совета происходила в соответствии с законодательством и никаких нарушений со стороны совета не было. И в дальнейшем мы будем действовать согласно законодательству. На все остальные вопросы меня никто не уполномочивал предоставлять информацию”, – прокомментировала KV заместитель Людмилы Чайковской и глава Общественного совета, утвержденного распоряжением главы РГА от 4 июля 2018 года, Екатерина Ладан.
По словам же Людмилы Чайковской, ситуация так и не сдвинулась с мертвой точки и она все еще официально не была восстановлена в должности.
“Я буду писать в полицию заявление о нарушении законодательства. Заседание мне так и не дали провести, распоряжение Клименко по отмене предыдущих решений так и не было опубликовано на сайте. Решение суда администрация вообще игнорирует и говорят, что выполнять его и не собираются. Ни глава, ни его заместители на заседании не присутствовали. А по решению суда они еще должны вернуть мне средства судебного сбора. Также они апеллируют тем, что я являюсь депутатом Барышевской ОТО и это противоречит действующему законодательству о должности главы совета. Но я готова сложить свои полномочия депутата. Однако, депутатом я стала 23 декабря, когда дело было еще в суде. И я депутат в Барышевке, а председатель совета при Броварской РГА”, – говорит она.
Заседание Общественного совета при Броварской РГА от 5.06.2019 года
Ранее KV уже сообщала, что 26 апреля 2018 года глава Броварской райгосадминистрации Николай Клименко подписал распоряжение №418 “О досрочном прекращении деятельности Общественного совета при Броварской районной государственной администрации” и распорядился сформировать новый общественный совет. В предыдущем составе совет якобы бездействовал.
Решение главы РГА распустить общественный совет в результате было оглашено на заседании Киевского областного совета. Областные депутаты были уверены – лишение полномочий группы общественников при РГА было мотивировано политически.
Читайте: Не сработались. Броварская РГА распустила свой общественный совет
Фото: коллаж KV
