вторник, 13 апреля 2021 г.

Полный “Evorank”: свыше 7 млн из Общественного бюджета Киева в 2019 году потратят на однотипный проект депутатских помощников

Полный “Evorank”: свыше 7 млн из Общественного бюджета Киева в 2019 году потратят на однотипный проект депутатских помощников

В Киеве определились с общественными проектами, которые будут реализованы в 2019 году за счет городского бюджета. На их воплощение из столичной казны обещают потратить около 149 млн гривен. Наибольшее количество голосов киевлян получили проекты, связанные с развитием образования, спорта, культуры и туризма. Впрочем, не обошлось и без скандалов: в список проектов-победителей, каким-то образом, попали однотипные для множества столичных школ инициативы (проект “Evorank”), которые получили отрицательные экспертные выводы и не имели детализированной сметы. Судя по всему, без политической составляющей и “неказистого лоббизма” тут не обошлось.

О том, что все проекты-победители уже определены, KV стало известно из объявления на сайте “Общественный бюджет. Киев”.

Общественная бюджетная комиссия объявила победителей программы “Общественный бюджет - 2019” в городе Киеве еще 26 сентября 2018 года. В этом году в соревновании приняло участие 937 проектов с общим бюджетом около 510 млн гривен. Из них комиссия отобрала 341 проект, за который проголосовало наибольшее количество киевлян. Именно эти проекты будут реализованы в 2019 году за счет средств городского бюджета. На их воплощение понадобится потратить около 149,8 млн гривен.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Отмечается, что  в голосовании за проекты общественного бюджета в 2018 году приняло участие 154,5 тыс. киевлян, связанные со сферами образования, спорта, культуры и туризма.

Так, по итогам голосования, которое продолжалось с 24 августа по 15 сентября этого года, больше всего голосов набрали такие проекты общественного бюджета: “Реконструкция спортивной площадки лицея “Голосеевский” №241” (7225 голосов, стоимость реализации - 2,56 млн гривен), “Профилактика и противодействие противоправным действиям школьников и молодежи в Святошинском районе Киева” (4886 голосов, стоимость реализации - 2,97 млн гривен) и “Международный фестиваль детского творчества “Солнечный каштанчик” (4769 голосов, стоимость реализации - 2,4 млн гривен).

Самые хитрые

Согласно “Положению об общественном бюджете города Киева”, зарегистрировать в конкурсе свой проект может любой человек, которому исполнилось 16 лет (или группа людей). При этом в Положении отсутствуют ограничения касательно количества проектов, которые могут быть поданы от одного и того же автора или группы авторов. В то же время, проект общественного бюджета должен иметь привязку к определенной местности, организации, предприятию или учреждению, на базе которых он будет реализован.

На основании вышеперечисленного, многие авторы подавали свои проекты для реализации сразу в нескольких районах или учреждениях Киева.

Особенно в этом преуспела команда авторов проекта общественного бюджета “Evorank”. Свой однотипный проект они подали сразу для 300 среднеобразовательных учебных заведений города. Суть проекта незамысловата - научить школьников создавать проекты общественного бюджета и презентовать их. Т.е., ни о каких инфраструктурных улучшениях, речь в данном случае не идет.

При этом, стоимость реализации этого проекта в каждой школе составляет от 143 тыс. гривен до 286 тыс. гривен. Это означает, что авторы Evorank” в целом претендовали получить из городского бюджета финансирование в размере от 42,9 млн до 85,8 млн гривен, а это - от трети до половины от общего бюджета Киева на реализацию общественных инициатив в 2019 году.

Такой амбициозный, а главное - дорогостоящий проект, быстро обратил на себя внимание не только рядовых жителей Киева, но и других авторов, которые в этом году предлагали городу свои инициативы. Многие из них были недовольны методами, которые команда Evorank” применяла для продвижения своего проекта.

Например, во время этапа голосования за общественные проекты на 2019 год в онлайн-сообществе “Общественный бюджет Киева: вместе” было опубликовано обращение участницы этой группы Оксаны Ружанской. Она сообщила, что во многих школах, где авторы Evorank” собираются реализовать свой проект, ни администрация, ни родители даже не догадываются о существовании такой инициативы.


Это сообщение также прокомментировал директор средней общеобразовательной школы №45 в Подольском районе Киева Александр Пошелузный. Он подтвердил, что разработчики Evorank” зарегистрировали свой проекта на адрес школы №45 без ведома администрации. В ответ руководство школы направило авторам данного проекта письмо о том, что они не поддерживают такую инициативу. Но, игнорируя позицию школы, этот проект таки допустили к голосованию.

Впрочем, вскоре руководство этой школы резко изменило свою позицию в отношении “Evorank”. О причинах такого решения остается лишь догадываться.


Вместе с тем, согласно ст. 9, п. 14 “Положения об общественном бюджете города Киева”, в составе своего проекта команда должна была подать гарантийное письмо от руководителя предприятия, учреждения или организации, на территории которых планируется реализация проекта. Этим письмом администрация предприятия или учреждения должна подтвердить свою готовность содействовать в реализации данного проекта.

Но, судя по всему, для команды “Evorank” из этого “правила” сделали исключение. Ведь, согласно информации на сайте “Общественный бюджет. Киев”, общественная бюджетная комиссия допустила к голосованию даже те проекты “Evorank”, которые не имели гарантийного письма, но имели отрицательную оценку.

Так, например, проект общественного бюджета Evorank” для детей школы №38 и №274 Дарницкого района (порядковый номер - №529) получил отрицательный вывод от Управления образования Дарницкой районной в городе Киеве администрации.  В своем письме от 26 июля 2018 года Управление образования в Дарницком районе отмечает, что в проекте Evorank” отсутствует точная информация о том, как именно и на что именно будут потрачены бюджетные деньги. В связи с этим, Управление посчитало данную инициативу нецелесообразной и отрицательно оценило возможность ее реализации в школах №38 и №274 Дарницкого района.

По идее, после такого письма в данный проект нужно было внести изменения, направленные на исправление замечаний от Управления образования Дарницкой РГА. Или же - вовсе не допускать его к голосованию. Однако, в общественной бюджетной комиссии поступили гораздо проще. Согласно протоколу заседания этой комиссии от 17 августа 2018 года, ее члены просто изменили локализацию проекта №529 с районного на общегородской. Таким образом, отрицательный вывод Управления образования Дарницкой РГА просто потерял свои значимость.

В итоге, данный проект по двум школам Дарницкого района вошел в список победителей и сейчас находится в стадии “на реализации”. Всего же проекты Evorank” выиграли право на реализацию в 43 среднеобразовательных учебных заведениях Киева, набрав в общей сложности 16590 голосов. Суммарная стоимость их внедрения составит 7,142 млн гривен.

Дайте денег. Как их потратить мы придумаем

Стоит отметить, что замечания Управления образования Дарницкой районной администрации касательно необоснованности расходов на проект Evorank” по 38 и 274 школам, выглядят вполне адекватно.

Дело в том, что, согласно описанию, проект Evorank” предлагает провести среди учеников киевских школ конкурс на создание собственных проектов общественного бюджета. Это, дескать, позволит школьникам приобрести навыки командной работы, а также - презентовать свои идеи на счет улучшения образования в столице. В то же время, в смете, которую авторы  Evorank” подают в составе своего предложения, отсутствует детализация расходов на этот проект.

Выглядит данная смета следующим образом:

(143 тыс. гривен на одну школу)

Детализация статей расходов, предусмотренных сметой, в документе отсутствует. Хотя это также является одним из требований “Положения об общественном бюджете города Киева”.

Более того, оказалось, что даже авторы проекта не могут точно сформулировать, на что именно будут потрачены эти деньги. Так, один из авторов проекта “Еvorank”, он же член Общественной бюджетной комиссии, Николай Гурин (на фото) в телефонном разговоре признался KV, что указанные в описании к проекту расценки “...взяты из воздуха”.

“В данный момент мы точно не знаем, как именно будут потрачены эти деньги. Это станет ясно уже в процессе реализации проекта”, - отметил он.

Депутатский след

Казалось бы, нарушения команды “Еvorank” - очевидны, и на них давно должны были отреагировать в специальной бюджетной комиссии, которая призвана следить за прозрачностью и честностью отбора общественных проектов. Но не тут то было.

Дело в том, что общественная бюджетная комиссия (ОБК) не является постоянно действующим органом. Формируют ее ежегодно из числа представителей общественных организаций, которые работают на территории Киева. Так вот в этом году в ОБК Киева вошли: руководитель ОО “Общественные проекты Соломенского района” Артем Рябчинский, глава БФ “Фонд содействия местному самоуправлению в Украине” Николай Гурин, руководитель ОО “Муниципальная энергия” Алексей Тихонов, глава ОО “Церебрал” Юлия Дмитренко и другие.

Многие члены этой комиссии сами являются авторами и соавторами проектов общественного бюджета, которые были поданы на конкурс в этом году. Есть среди них и соавторы проекта “Еvorank”. В частности, Николай Гурин, Владимир Басовский, Алексей Тихонов и Юлия Дмитренко.

При этом некоторые из этих людей попали в состав ОБК по рекомендации общественных организаций, в которых никогда не состояли. Так, например, на сайте “Общественный бюджет. Киев” указано, что член ОБК Николай Гурин является уполномоченным лицом благотворительного фонда “Фонд содействия местному самоуправлению в Украине”. Однако в телефонном разговоре с представителем этой организации KV выяснила, что Гурин даже не является членом этой организации. Фонд просто предоставил ему рекомендательное письмо для участия в выборах в ОБК по Киеву. При этом руководителем этого фонда является некий Иван Мыцканюк - помощник главы постоянной комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики Александра Бродского (фракция “Единство”).

Читайте: Кличко и Бродский “крышуют” незаконную торговлю в подземных переходах Киева

Еще один автор проекта “Еvorank” - Алексей Тихонов - был избран в ОБК по Киеву от некого общественного союза “Муниципальная энергия”. Руководителем этого союза является Сергей Костирко, который известен как помощник народного депутата Василия Сильченко (Социалистическая партия Украины, 5 созыва). Также Сергей Костирко является соучредителем компании ООО “СТС-Сервис ЛТД”, которая в 2016 году засветилась в миллионном тендере на реконструкцию инженерного ввода жилых домов на территории Киева.

Подробнее: Киевские власти выделили около миллиона гривен на реконструкцию инженерного ввода жилых домов

Напомним, что в апреле этого года Киевсовет утвердил новый порядок проведения конкурса проектов общественного бюджета, позволив претендовать на получение бюджетного финансирования даже тем проектам, за которые проголосовало немного киевлян. При этом, совсем “слабые” проекты получили шанс быть реализованными за счет спонсорской поддержки.

Подробнее: В 2018 году общественный бюджет Киева заработал по-новому

В нынешнем году для участия в общественном бюджете Киева было подано рекордных 1160 проектов. Их общая стоимость составила свыше 772 млн гривен.

Подробнее: Для участия в Общественном бюджете столицы-2019 было подано рекордное количество проектов

* БФ “Фонд сприяння місцевому самоуправлінню в Україні” (код ЄДРПОУ: 40585969)

** ГС “Муніципальна енергія” (код ЄДРПОУ: 39663069)

Фото: коллаж KV

KиевVласть

Александра Бондар

Теги: новости киева, кгга, киевсовет, коррупция, конкурс, РГА, голосование, александр бродский, самоуправление, алексей тихонов, николай гурин, ос, сергей костирко, василий сильченко, иван мыцканюк, общественный бюджет киев, проекты общественного бюджета 2019, еvorank, фонд содействия местному самоуправлению в украине, муниципальная энергия

вторник, 13 апреля 2021 г.
09:09
Хроники коронавируса в Украине: обновляется
09:44
С начала года коммунальщики эвакуировали с улиц столицы около 1,7 тысяч автомобилей
09:23
На Киевщине в результате серьезного ДТП перекрыта одна из полос на Одесской трассе (фото)
09:02
За сутки в Украине выявили около 11,5 тысяч новых носителей коронавируса (инфографика)
07:15
Планові відключення електроенергії в Київській області 13 квітня 2021 року (повний список населених пунктів)
07:00
Погода в Киеве и Киевской области: 13 апреля 2021 года
понедельник, 12 апреля 2021 г.
20:45
Активисты развесили скворечники в экопарке “Осокорки” (фото)
20:30
Провайдеры должны разблокировать сайт “Главком” после выигрыша им дела в суде
20:04
В апреле столица почтит память жертв Чернобыльской катастрофы
19:46
Двум клиникам Киева передали вакцину от коронавируса
19:36
Зарплата министра обороны Андрея Тарана в 2020 году возросла почти в 2,5 раза
19:21
Заболеваемость гриппом и ОРВИ в Киеве снизилась, но остается выше эпидпорога
19:05
За неделю полицейские проверили соблюдение карантина на 3,5 тысячах объектах и оштрафовали тысячу киевлян (фото)
18:44
Доход министра здравоохранения Максима Степанова в 2020 году составил более 725 тысяч гривен
18:21
Валентин Мондриевский: в Киеве выбрали лучшие школьные стартапы 2021
18:06
Цифровизация города невозможна без применения комплексного подхода к внедрению технологий, - Юрий Назаров
Календарь событий