Не без скандала: Киевсовет утвердил бюджет столицы на 2022 год
Столичный горсовет утвердил бюджет Киева на 2022 год. Руководство города определило, что доходы казны в следующем году должны составить 69 млрд гривен, а расходы – 67 млрд гривен. Предполагается, что наибольшую часть финансирования получат сферы образования (26,4 млрд гривен), дорожно-транспортной инфраструктуры (12,9 млрд гривен) и здравоохранения (5,9 млрд гривен). При этом, как это часто бывает, обсуждение главного финансового документа столицы не обошлось без скандала. Например, Киевсовет сначала поддержал предложения депутатов об увеличении платы за аренду земли “под жилое строительство” с 3% до 12% и о направлении 500 млн гривен на реконструкцию Ново-Дарницкого канализационного коллектора, однако позже соответствующие правки были отменены. Официальным основанием для этого стало нарушение Регламента горсовета.
Как стало известно KV, в ходе сегодняшнего заседания Киевсовет принял бюджет столицы на 2022 год.
Субъектами подачи соответствующего проекта решения №08/231-4069 от 9 ноября 2021 года выступили первый замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Николай Поворозник (на коллаже слева) и Департамент финансов КГГА. В сессионном зале горсовета утверждение данного документа поддержали 108 депутатов.
Согласно принятому решению, доходы городского бюджета на 2022 год запланированы на уровне 69 млрд гривен, расходы – 67 млрд гривен. Таким образом, планируется, что профицит бюджета составит порядка 1,9 млрд гривен.
Сегодняшним решением Киевсовет также определил, сколько денег должно пойти на финансирование всех сфер жизнедеятельности города в следующем году. Предполагается, что наибольшую часть финансирования получит сфера образования – 26,4 млрд гривен (39,4% от общих расходов бюджета). В эти расходы будет включено финансирование капитальных ремонтов школ, содержание учебных заведений и т.д.
На развитие дорожно-транспортной сферы планируется направить 12,9 млрд гривен (19,5%). Значительную часть этого финансирования – порядка 3,6 млрд гривен – власти столицы решили направить на возмещение “потерь” КП “Киевпастранс” и КП “Киевский метрополитен” из-за действия нынешнего тарифа на проезд в Киеве, который эти предприятия считают убыточным, а также на компенсацию проезда льготных категорий населения.
Читайте: Всеобщее подорожание или долги перед олигархами: с чем связано повышение тарифа на проезд в Киеве
В свою очередь, на сферу здравоохранения руководство города намерено потратить 5,9 млрд гривен (8,9%), на жилищно-коммунальное хозяйство – 5,7 млрд гривен (8,6%), на социальную защиту – 5,4 млрд гривен (8,1%), на культуру – 1,5 млрд гривен (2,3%) и т.д.
Распределение расходов столичного бюджета в 2022 году (скриншот презентации Департамента финансов КГГА на заседании Киевсовета)
Обсуждение главного финансового документа столицы не обошлось без скандала – как это бывает практически ежегодно. По предложению ряда депутатов в проект бюджета были внесены ряд правок, однако некоторые из них оказались настолько скандальными, что секретарю Киевсовета Владимиру Бондаренко пришлось объявлять перерыв для согласительного совещания с главами фракций. В ходе этого перерыва также было проведено заседание комиссии горсовета по вопросам регламента, депутатской этики и предотвращения коррупции, которая рекомендовала отменить голосование по некоторым правкам – якобы в связи с нарушением предусмотренной Регламентом Киевсовета процедуры их предварительного согласования.
Вернувшись с согласительного совещания и “имея на руках” рекомендации регламентной комиссии, депутатский корпус проголосовал за отмену результатов голосований по таким правкам. В свою очередь, городской голова Виталий Кличко предоставил протокольное поручение КГГА обработать соответствующие предложения депутатов и подготовить к следующему заседанию Киевсовета проект решения о внесении изменений в бюджет города.
Так, среди “отмененных” правок было предложение депутата Юлии Симуниной (фракция “Оппозиционная платформа – За жизнь”) направить 500 млн гривен на реконструкцию Ново-Дарницкого канализационного коллектора – из средств Государственного фонда регионального развития. Необходимость согласования такой правки Симунина объяснила тем, что коллектор находится в ужасном состоянии, из-за чего жителям окрестных жилмассивов приходится постоянно вдыхать неприятные запахи. Против таких расходов выступил, в частности, директор Департамента финансов КГГА Владимир Репик (на коллаже справа) – по его мнению, они вносят дисбаланс в бюджет Киева.
Кроме того, депутаты “передумали” поддерживать инициативу представителя фракции “Голос” Григорий Маленко о том, чтоб возложить дополнительные обязательства на столичных застройщиков.
Он заявил, что строительные компании имеют ежегодные миллиардные заработки, однако от их деятельности городской бюджет практически ничего не получает. Чтоб решить эту “несправедливость”, депутат предложил поднять размер арендной платы за землю, которая используется для жилищного строительства с 3% до 12% от размера нормативной денежной оценки земли. По словам Григория Маленко, это позволило бы увеличить поступления в бюджет Киева от аренды коммунальной земли с 300 млн гривен до 1 млрд гривен в год. При этом, как сообщил депутат, потенциально речь могла бы идти о ежегодных поступлениях в бюджет в сумме 5 млрд гривен – ведь многие застройщики, вероятно, захотели бы выкупить участки, которые они используют для строительства многоэтажек. Против такого предложения выступили представители сразу нескольких депутатских фракций. В частности, они указывали на то, что такая норма, направленная на одну категорию арендодателей, может считаться “дискриминационной”, из-за чего решение о бюджете Киева могло быть обжаловано в суде.
Таким образом, де-юре бюджет Киева на 2022 год уже утвержден, однако де-факто столичные власти еще окончательно не определились с его расходной и доходной частями. Окончательная точка в этом вопросе может быть поставлена 16 декабря 2021 года – когда должно состояться следующее и последнее в этом году пленарное заседание Киевсовета.
Как сообщала KV, подготовка к утверждению бюджета Киева на 2022 год стала причиной скандала в депутатском корпусе. Члены фракций “Слуга народа” и “ОПЗЖ” обвиняли своих коллег из фракции “УДАР”, что те сильно “торопились” вынести этот вопрос в сессионный зал и игнорировали правки представителей разных политических сил Киевсовета. Из-за этих разбирательств едва не было сорвано пленарное заседание Киевсовета, состоявшееся 2 декабря, а бюджетной комиссии горсовета пришлось дважды утверждать проект решения о бюджете.
Читайте: Страсти по бюджету: как Киевсовет готовится к утверждению главного финансового документа на 2022 год
Напомним также, в ходе сегодняшнего заседания столичный горсовет внес изменения в Программу соцэкономразвития на 2021-2023 годы, определив расходы на ее реализацию в 2022 году. В общей сложности в следующем году руководство города намерено освоить на капитальных ремонтах и капитальных вложениях 13,154 млрд гривен. Это более чем на 4 млрд гривен больше, чем было изначально запланировано на 2021 год. “Лидером” по расходам вновь становится дорожно-транспортная сфера: запланированное финансирование – 6,9 млрд гривен.
Читайте: Киевсовет утвердил расходы по Программе соцэкономразвития на 2022 год
Напомним также, при утверждении бюджета Киева на 2021 год власти изначально планировали, что он будет “профицитным”: предполагалось, что его доходы должны составить 60,39 млрд гривен, а расходы – 57,79 млрд гривен. Но после трех корректировок бюджета, которые в течение нынешнего года произвел Киевсовет, доходная часть выросла всего до 66,27 млрд гривен, а расходная – до 75,03 млрд гривен.
Отметим, Владимир Репик руководит Департаментом финансов КГГА с 2012 года. Деятельность этой структуры с 2018 года контролирует упомянутый выше первый замглавы КГГА Николай Поворозник.
Фото: коллаж KV
