понедельник, 18 октября 2021 г.

Киевские киоски или Диверсия от городской власти

Киевские киоски или Диверсия от городской власти

Руководство КГГА упорно не желает действовать честно и разумно в сфере размещения киосков. Из-за этого в 2014 году процесс самовольной установки этих конструкций побьет все рекорды, а киевский бюджет, вероятно, не получит от владельцев временных сооружений (ВС) ни копейки. Только Станислав Голубов, которого никто в КГГА, похоже, не хочет слышать, сейчас предлагает разумный выход: да избрания нового Киевсовета гарантировать именно владельцам 5-ти тысяч киосков, которые два года подряд пополняли горбюджет паевыми взносами, выдачу паспортов привязки ВС сроком на 5 лет.

Сейчас представители различных объединений столичных киоскеров в один голос говорят о том, что процедура размещения киосков в 2014 году от КГГА является самой коррупционной за долгие годы их борьбы с киевскими бюрократами. Ведь замдиректора департамента градостроительства и архитектуры КГГА Андрей Вавриш полным ходом сейчас распределяет места в Комплексной схеме размещения ВС при том, что Разрешительный центр (РЦ) КГГА официально до сих пор не принимает и не обрабатывает такие заявки предпринимателей!

Причина бездействия РЦ КГГА в том, что  распоряжения КГГА №2354 от 30.12.2013 и №147 от 06.02.2014о создании специальной комиссии и по переименованию этой комиссии соответственно не основываются на соответствующем решении горсовета. К тому же оба документа были подписаны и.о. главы КГГА Анатолием Голубченко явно с нарушениями процедуры. При этом спецкомиссия КГГА по киоскам 12 февраля на своем заседании в здании Соломенской РГА еще и успела утвердить некий “алгоритм действий” для предпринимателей.

Подробнее читайте: В КГГА придумали, как распределять места в Комплексной схеме размещения киосков

Предприниматели, осознав, что у них хотят “тупо отжать бизнес”, заставили  Вавриша покинуть заседание комиссии под выкрики “Слава Украине!” и “Героям слава!”. Потому что решили: лучше уж они будут “координироваться и отстаивать свои киоски с оружием в руках”.

Вряд ли кто-то не согласится, что в текущей ситуации это будет означать полный бардак - вседозволенность в вопросе установке киосков в Киеве, и полное отсутствие официальных платежей в горбюджет. И, скорее всего, к тем 20-25 тыс. киоскам, которые размещены сегодня на улицах столицы, могут еще добавиться 5-10 тыс., и демонтировать их никто уже не сможет.

Хотя к этому все и идет, руководство КГГА в лице Голубченко сигнала от предпринимателей всерьез не восприняло. По информации KV, Вавриш успел уже принять от “правильных предпринимателей” около 1,5 тыс. заявок на попадание в Комплексную схему и сам же их сейчас обрабатывает.

Это нонсенс. Ведь без РЦ КГГА схема не работает: руководство Разрешительного центра  на нарушение законодательства решило не идти. Впрочем, нонсенсом в любом правовом государстве считалось бы любое подписание распоряжений горисполкома, противоречащих решениям горсовета. Т.е., при необходимости любой юрист в суде докажет, что предприниматели имеют дело с явным превышением чиновниками своих полномочий. КГГА не может перекладывать на какой-то коллегиальный орган (комиссию) выполнение своих “святых обязанностей”. Это могут сделать только депутаты, но они этого не сделали. А значит, в итоге, как ни крути, а “алгоритм Голубченко-Вавриша” накрывается медным тазом.

Да и если как-то поменять этот алгоритм, Комплексная схема размещения ВС порядка в вопросе размещения киосков в Киеве все равно не наведет. Разрабатывалась и утверждалась она под Руководством Андрея Вавриша с грубейшими нарушениями регуляторной процедуры и тоже может быть в любой момент оспорена в суде.

Читайте: Общественный совет при КГГА раскритиковал Андрея Вавриша за киоски

Кстати, по информации KV, ОО “Ассоциация владельцев малого бизнеса и малых архитектурных форм” уже подала подобный иск. Судебное заседание по вопросу признания Комплексной схемы размещения ВС в г. Киеве незаконной ориентировочно может состоятся 13 марта.

Дело в том, что в этой Комплексной схеме 6,5 тыс. мест под киоски. Но, по оценкам наблюдателей, эти места почти не совпадают с адресами дислокации тех 5,2 тыс. киосков, владельцы которых много лет подряд оформляют их по утвержденным в столице процедурам (т.е., их киоски явно стоят там, где можно) и два года платят за них паевые взносы в городскую казну. А значит, Голубченко с Вавришем просто пытаются с помощью этой схемы переделить рынок легальных ВС, да еще и увеличить их количество почти на 1,5 тыс. штук. Никто не сомневается, что места в этой схеме предполагается раздать владельцам самовольно установленных ВС.

В такой ситуации многие предприниматели в Киеве уже начинают прозревать: готовятся подавать заявления в Антимонопольный комитет Украины, прокуратуру, а при первой же попытке демонтажа их ВС завалят исками и суды.

Читайте: Макеенко рекомендовали уволить Голубченко и Вавриша             

Т.е., владельцы 5,2 тыс. киосков за два последних года впервые пополнили горбюджет на существенную сумму - заплатили в него около 100 млн грн паевых взносов, а теперь этот источник доходов казны под большим вопросом. Понятно, что иначе, чем диверсией, подобную деятельность Голубченко и Вавриша назвать сложно. И только замдиректора промышленности и развития предпринимательства КГГА, начальник управления торговли КГГА Станислав Голубов, по нашим наблюдениям, четко отстаивает позицию предпринимателей, поверивших в свое время власти.

По мнению этого чиновника, выход есть: нужно только дать возможность владельцам киоскам, которые оплачивали паевые взносы в казну два года подряд, сделать это и в 2014 году, гарантировано внеся их киоски в Комплексную схему размещения ВС. Чтобы в крайнем случае их конструкции нужно было лишь передвинуть на 5-10-100 метров ради соответствия санитарным и строительным нормам.

Голубов наверняка понимает, что если этих людей сейчас обмануть, столичной власти бизнесмены больше никогда не поверят, и легализировать свои киоски вообще перестанут. Им будет проще, как и раньше, платить правоохранительным органам за “крышу” или судьям - за постановления о запрете демонтажа.

Еще по состоянию на осень прошлого года киевсе суды запретили городским службам демонтировать около тысячи киосков, которые в КГГА сочли незаконными. Такую информацию на одном из заседаний коллегии КГГА озвучивал тогда директор департамента благоустройства  и охраны природной среды КГГА Сергей Садовой. В этом году, если руководство КГГА не отменит сомнительные распоряжения Голубченко по киоскам, количество подобных постановлений судов, надо полагать, увеличится в разы.

В принципе KV считает, что 6,5 тыс. киосков для Киева – это нормально. Главное - убрать остальные, установленные самовольно. Но все эти 6,5 тыс. мест в Комплексной схеме, если действовать по уму и с учетом интересов горбюджета, надо отдать исключительно тем людям, которые устанавливали свои ВС лет 10-15 назад - задолго до принятия Черновецким моратория на их размещения.

А как убрать остальные незаконные киоски? Да очень просто. Первым делом надо перестать ежегодно менять процедуру размещения ВС, т.е. – прекратить постоянно загонять бизнесменов в коррупционные схемы. Вместо этого нужно выдать старожилам легального киоскового бизнеса в Киеве паспорта привязки ВС сроком на 5 лет с однозначной гарантированной пролонгацией этих паспортов на такой же срок.

А параллельно, по мнению автора этих строк, городская власть может еще и, например, предложить владельцам столичных киосков объединиться в несколько профессиональных ассоциаций: точно по количеству видов функционального назначения ВС (торговля продуктами питания, цветами, прессой и пр.). Если уж давно существующие общественные организации, как показывает практика, не способны консолидировано и успешно действовать для лоббирования интересов своих членов, пусть на их место лучше придут новые объединения киоскеров, созданные по принципу “кто, чем из киосков в Киеве торгует”.

Эти ассоциации могли бы стать официальной контролирующей КГГА стороной процесса, и войти в комиссию КГГА по вопросам упорядочивания, размещения и демонтажа ВС на территории г. Киева. Но не просто войти, а с четко определенными регламентом правами и обязанностями. Почему именно эта комиссия? Потому, что она, в отличие от той комиссии, куда Голубченко поставил секретарем Вавриша, вполне законна и легитимна, т.к. создавалась еще в 2012 году в соответствии с решением Киевсовета.

Имея гарантию спокойной работы в течение продолжительного срока (минимум 10 лет), профильные ассоциации столичных киоскеров тогда не только быстро приведут в Киеве киоски своих членов в приличествующий европейской столице внешний вид, но еще и за пару-тройку месяцев (при поддержке профильных служб КГГА) сами очистят город от остальных 13-18 тыс. незаконных киосков. И гарантированно не дадут появиться им впредь.

Кстати, вчера на заседании комиссии КГГА по вопросам упорядочивания, размещения и демонтажа  ВС на территории г. Киева уже было принято решение включить в ее состав по одному представителю от каждого столичного объединения владельцев киосков. Т.е. процесс наконец-то начал входить в разумное русло.

Подробнее: Общественность привлекут к решению вопроса с киосками в Киеве

Вероятно, это удалось сделать только потому, что Голубченко на сегодняшний день удалился от дел. По информации KV, он заколотил фанерой свой ресторан “Эгоист”, и живет сейчас в своем особнячке то ли во Франции, то ли в Великобритании, поправляя здоровья, и оформляя  себе инвалидность.

Дмитрий Марковский

Теги: кгга, киоск, вс, голубченко, вавриш, схема, ларек, садовой, голубов

понедельник, 18 октября 2021 г.
17:10
Кличко запросто готов менять свою позицию, что хорошо видно на примере его отношения к райсоветам, - Беловол
17:03
Девелопер “Интергал-Буд” обнародовал данные о динамике строительства ЖК “Озерный Гай Гатное” в сентябре
16:46
За неделю заболеваемость гриппом и ОРВИ в Киеве уменьшилась на 13%
16:26
Долг предприятий теплоэнергетики за распределение газа составляет почти 60 млн гривен, - Киевоблгаз
16:22
Київщина в “помаранчевій” зоні. Влада закликає мешканців вакцинуватися активніше
16:06
КП “Киевтеплоэнерго” купило 3 аварийные машины для ремонта тепловых сетей
15:43
В Киеве правоохранители ликвидировали канал поставки наркотиков почти на миллион гривен (фото)
15:26
В школах Киева проведут дезинфекцию водопроводных сетей (список школ)
15:01
Кличко раздал более 49 млн гривен на природоохранные мероприятия в столице (кому и сколько)
14:40
Ход работ по возведению ЖК “Урловский-1”
14:25
Кличко вознамерился воссоздать в Киеве райсоветы
14:03
На 2022 рік на Київщині запланували 16 нових проектів “Великого будівництва”
13:44
Киев готовится к выдаче спецпропусков в коммунальный транспорт
13:23
Сноха покойного Кернеса, которая кормит киевлян здоровой едой, на фоне Кремля поделилась издевательским анекдотом об украинцах
13:02
На Київщині з початку року проклали 65 км нового асфальту
12:48
Кличко уже потратил выделенные на Подольско-Воскресенский мост 11 млрд и хочет еще почти столько же – СМИ
Календарь событий