Игорь Кононенко упорно желает “построиться” возле ботсада на Печерске
Принадлежащее экс-нардепу Игорю Кононенко (на коллаже) ООО “Янтра” не оставляет попыток на основании решения суда построить офисно-торгово-развлекательный комплекс по ул. Мичурина, 56. Фактически стройку хотят развернуть в буферной зоне ботсада им. Н.Н. Гришко, против чего ранее сильно протестовала прокуратура. Сейчас Киевсовет тоже формально борется с указанным ООО в судах, чтобы не возобновлять договор аренды земли, заключенный в 2012 году. Проблема в том, что столичные власти явно “тормозят” с надлежащим оформлением и вынесением в натуру границ буферной зоны ботсада.
Как стало известно KV, 17 ноября 2021 года Кассационный хозяйственный суд по жалобе Киевсовета отправил судебное производство №910/16616/19 на новое рассмотрение судом первой инстанции.
В рамках указанного дела ООО “Янтра” пытается обязать столичный горсовет на 3 года возобновить договор аренды участка площадью 0,33 га по ул. Мичурина, 56 (кадастровый номер – 8000000000:82:100:0049). Данная земля примыкает к Национальному ботаническому саду им. Н.Н. Гришко. ООО “Янтра” арендовала этот участок “для строительства офисно-торгово-развлекательного комплекса” с 2012-го по 2018 год (горсовет возобновлял договор в 2015 году).
15 мая 2020 года Хозяйственный суд Киева удовлетворил требования компании, а 1 октября 2020 года Северный апелляционный хозяйственный суд, рассматривая жалобу Киевсовета, оставил вердикт суда первой инстанции без изменений. Из-за этого столичные власти инициировали новый виток разбирательств.
KV решила проанализировать историю данного земельного участка – тем более, что разбирательства по нему и соседнему участку, который у столичной общины также арендует ООО “Янтра”, длятся уже около полутора десятка лет.
Земля, суды, прокуратура
В февраля 1995 года общество покупателей членов трудового коллектива предприятия “Янтра” (“предшественник” одноименного ООО. – KV) получило в собственность здание кафе площадью 430 кв.м. на ул. Мичурина, 56. Кто был предыдущим владельцем этого имущества, в открытых источниках информации нет. В июне 2007 года ООО “Янтра” обратилось в Киевсовет с ходатайством о предоставлении двух участков по указанному адресу общей площадью 0,86 га (0,54 га и 0,32 га соответственно) для строительства офисно-торгово-развлекательного комплекса с паркингами. 27 июля 2007 года городской голова Киева Леонид Черновецкий предоставил согласие указанной компании на разработку соответствующего проекта землеустройства. Однако получить данную землю у ООО “Янтра” вышло не сразу.
Дело в том, что 1 декабря 2009 года Главное управление земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) сообщило компании, что оно не может подготовить и подать на рассмотрение Киевсовета проект решения о передаче участков на ул. Мичурина в аренду. Официальной причиной указывалось то, что часть земли, которую хотело получить ООО “Янтра”, на то время находилась в пользовании Национального ботанического сада им. Н.Н. Гришко и официально являлась землей природно-заповедного фонда Украины, отведение которой запрещено на основании моратория Верховной Рады (ВР) Украины (запрет был установлен соответствующим постановлением ВР от 13 января 2009 года).
Вскоре после этого, в декабре 2009 года, ООО “Янтра” обратилось в Хозяйственный суд Киева с иском о том, чтобы обязать Киевсовет рассмотреть проект решения о передаче этой компании участков по ул. Мичурина в аренду (дело №32/729). В обоснование своих требований истец указывал на то, что власти, дескать, обязаны передать ему участки как владельцу размещенного на них имущества (кафе), а при оформлении данного землеотвода компания получила согласование от всех профильных органов. 12 января 2010 года столичный хозсуд полностью удовлетворил иск ООО “Янтра”.
Во исполнение этого судебного вердикта 26 февраля 2010 года Киевсовет решением №72/3510 передал ООО “Янтра” в аренду два земельных участка по ул. Мичурина, 56 общей площадью 0,87 га для строительства офисно-торгово-развлекательного комплекса с паркингами. Срок аренды первого участка площадью 0,54 га должен был составить 5 лет, а второй участок площадью 0,33 га передали в аренду на 3 года.
Большая часть этих двух участков – 0,66 га – была сформирована из “свободных” земель, которые не передавались кому-либо в пользование или в аренду. Оставшиеся 0,21 га столичный горсовет изъял у областного управления строительства и эксплуатации шоссейных путей и Киевской ТЭЦ-5, которым эта земля была передана в пользование еще в 60-70-ых годах XX века под строительство тяговой подстанции и кафе соответственно. Об отношении ботсада им. Н.Н. Гришко к части этой земли в решении не уточнялось. Вероятно, потому, что, как постоянно пишет KV, столичные власти не спешат как должно оформлять земли заповедного фонда и выносить их границы в натуру. Официальным основанием для передачи участков в аренду ООО “Янтра” в документе указывалось наличие на них принадлежащего компании имущества.
15 марта 2010 года она направила столичному горсовету протест на решение о передаче участков по ул. Мичурина, 56 в аренду ООО “Янтра”. Блюстители закона среди прочего указывали на то, что часть переданной компании земли площадью 0,13 га фактически находится пользовании Национального ботанического сада имени Н.Н. Гришко (часть какого из участков входит в состав ботсада, не уточнялось. – KV), в связи с чем строительство на этой территории торгово-офисного и развлекательного центра противоречит законодательству. Прокуроры также отмечали, что эта стройка может негативно повлиять на историческую местность Зверинец, в пределах которой находятся данные участки. Впрочем, руководство города решило проигнорировать такие претензии, и 27 мая 2010 года Киевсовет решением №918/4356 отклонил указанный протест.
Визуализация торгового центра на ул. Мичурина, 56 по состоянию на 2010 год
В июле 2010 года столичная прокуратура обратилась в Окружной административный суд Киева (ОАСК) с иском к Киевсовету о признании противоправным и отмене его решения №72/3510 о передаче земли в аренду ООО “Янтра” (дело №2а-10652/10/2670). В обоснование своих требований правоохранители привели целый ряд аргументов, главный из которых – невозможность отведения участков в буферной зоне ботсада им. Н.Н. Гришко под строительство на основании вышеупомянутого моратория ВР. Однако, 25 октября 2011 года Высший административный суд Украины полностью отказал прокуратуре в удовлетворении ее требований и поставил тем самым точку в этом деле.
Параллельно с этим столичная прокуратура пыталась добиться пересмотра решения хозсуда Киева от 12 января 2010 года, которым ООО “Янтра” фактически обязала Киесовет расмотреть вопрос передачи ему в аренду обоих спорных участков. Однако 16 ноября 2010 года Хозяйственный суд Киева прекратил производство “в связи с отсутствием предмета спора”: на тот момент Киевсовет уже принял решение о передаче земли в аренду, следовательно – уже не было смысла рассматривать дело о том, чтоб обязать или запретить горсовету утверждать проект решения.
Два договора аренды указанных выше участков были заключены с ООО “Янтра” 1 октября 2010 года. При этом, размер участка площадью 0,54 га в договоре был уменьшен до 0,485 га (кадастровый номер – 8000000000:82:102:0104), а участка площадью 0,32 га – увеличен до 0,33 га (вероятно, информация о площади была уточнена перед подписанием соглашений. – KV). 13 апреля 2012 года эти договора были зарегистрированы Главным управлением земельных ресурсов КГГА. Именно с этого дня начался отсчет срока действия вышеупомянутых арендных соглашений.
18 ноября 2015 года между Киевсоветом и ООО “Янтра” был заключен договор о возобновлении на 3 года договора аренды участка площадью 0,33 га (тот, который передавался на срок 3 года. – KV). Однако, в 2018 году столичный горсовет отказался продолжать эти арендные отношения и ООО “Янтра” подала иск в столичный хозсуд. Именно вышеупомянутое дело №910/16616/19 служители Фемиды и должны будут рассмотреть уже по второму кругу.
Что касается второго участка, то право на его использование ООО “Янтра” уже "защитило".
По информации судебных определений, 5 сентября 2017 года комиссия Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и земельных отношений поручила Департаменту земресурсов КГГА подготовить допсоглашение к договору аренды участка площадью 0,485 га, чтобы продлить для ООО “Янтра” аренду еще на 5 лет. Похоже, комиссия в данном случае решила не выносить данный вопрос на рассмотрение депутатского корпуса Киевсовета, а руководству земельного департамента это показалось странным. Из-за задержки с подписанием соответствующего документа ООО обратилось с иском в хозсуд Киева (дело №910/14848/19) и 30 января 2020 года добилась признания договора аренды возобновленным. Киевсовет пытался обжаловать такой судебный вердикт в апелляционной и кассационной инстанциях, однако безуспешно: 19 января 2021 года Кассационный хозяйственный суд закрыл данное производство, оставив в силе решение суда о возобновлении договора и поставив точку в этом деле.
Выдержка из материалов дела
Несмотря на то, что оба спорных участка по ул. Мичурина находились в аренде у ООО “Янтра” для строительства торгово-офисного центра с 2012 года, этот объект там еще не построен. Сведения о том, что указанная компания получала в минувшие годы от ГАСИ разрешения на это строительство около ботсада в Единой государственной электронной системе в сфере строительства (ЕГЭСС) отсутствуют.
Напомним, столичные власти не торопятся оформлять двухсотметровую охранную зону вокруг ботсада им. Н.Н. Гришко с вынесением ее границ в натуру. Еще в 2009 году Национальная академия наук (НАН) Украины подготовила проект “Положения об охранной зоне Национального ботанического сада им. Гришко”, однако Департамент земельных ресурсов КГГА так и не согласовал его. Чиновники лишь предоставили свои замечания к проекту этого Положения и “перевели стрелки” на Департамент благоустройства КГГА – дескать, это их полномочия. Все это приводит к тому, что сотни земельных участков возле ботсада, на которых, согласно мораторию ВР, запрещено что-либо строить, уже либо освоены частными лицами и застройщиками, либо могут быть освоены в ближайшее время.
Читайте: “Мартышкин труд”: ВКК Киевсовета снова “изучит вопросы” застройки вокруг ботсада им. Гришко
Справка
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Янтра” было основано в Киеве в декабре 1995 года. Руководителем компании указан Валерий Трегубенко, учредителем – ПАО “ЗНКИФ “ВИК”, конечным бенефициаром – житель Киева Игорь Кононенко.
Напомним, Игорь Кононенко – народный депутат минувшего VIII созыва ВР от “БПП “Солидарность”, близкий соратник экс-президента Петра Порошенко. Кроме того, Кононенко был депутатом Киевсовета V и VI созывов (2006-2014 годы) – как раз в то время, когда ООО “Янтра” получило от горсовета землю на ул. Мичурина. В Киевсовете Игорь Кононенко представлял фракции “Блок Леонида Черновецкого” и “Инициатива”.
Читайте: Полиция разбирается в “теннисной партии Гудзя-Кононенко”
Система Youcontrol относит ООО “Янтра” и ПАО “ЗНКИФ “ВИК” к группе “Укрпроминвест”, ключевым лицом которой является Петр Порошенко и его сын Алексей (нардеп VIII созыва от политической силы отца). Данная группа объединяет более двух сотен компаний разной направленности в Украине и за границей.
Читайте: Киевсовет разрешил компании Порошенко начать процесс землеотвода участка на Рыбальском острове
Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года контролирует его работу и отвечает в Киеве за земельные вопросы.
Фото: коллаж KV
