“Двушечка” Горгана: победы и проигрыши председателя Киевской ОГА
Александра Горгана можно смело называть губернатором-долгожителем. Третий председатель пост-революционной Киевобладминистрации продержался на посту ровно 2 года. За это время регион столкнулся с антикоррупционными разборками, противостоянием ветвей власти и потоками откровенного красноречия, которое в догоргановский период не мог себе позволить ни один публичный чиновник на Киевщине. В итоге Горган ушел на повышение, получив карт-бланш на мажоритарный парламентский округ и сложную задачу по обеспечению победы Петра Порошенко на предстоящих президентских выборах. В преддверии увольнения Горгана KV проанализировала губернаторские взлеты и падения.
Александр Любомирович Горган был представлен на должность председателя Киевской ОГА 28 октября 2016-го года. До назначения Горган возглавлял Вышгродскую РГА и был избран депутатом Киевоблсовета от “БПП “Солидарность”. 24 октября 2018-го года Александр Горган подтвердил, что уходит с поста.
“Зради”
Практически с первого дня каденции оппоненты Александра Горгана упрекали его в “длинном языке” и тотальной неуживчивости с подчиненными и соратниками. Первый неловкий хохоток, связанный с этими двумя чертами губернатора, прозвучал уже на сотый день пребывания на посту.
6 января 2017-го года, отчитываясь перед активом области, председатель среди первоочередных достижений КОГА выделил сложившуюся в коллективе дружескую атмосферу и отметил, что за три месяца никто из его подчиненных, да и сам он “не напортачил”. Кроме того, он заверил присутствующих, что достиг максимального взаимопонимания с областным советом, чем, безусловно, следует гордиться.
Читайте: Не напортачили. Губернатор Горган отчитался за 100 дней своей работы
Идиллические отношения продержались полгода, совет даже понаутверждал согласованных с администраций программ, определил финансирование, но 22 июня, вероломно и без объявления войны, зефирные отношения ветвей власти разрушились. Камнем преткновения стало обращение коллегиального органа области к парламентариям с призывом наладить законодательный механизм импичмента Президенту.
Читайте: Администрация и совет Киевщины поссорились из-за импичмента Порошенко
После этого началось открытое противостояние сторон, взаимные обвинения и даже показательные рейды силовиков, жертвами которых становились депутаты и руководство Киевоблсовета.
Читайте: Мы снова попали в 1937 год - глава Киевоблсовета Анна Старикова
Не все спокойно было и в команде самого Горгана. В частности, губернатору пришлось публично увольнять своего зама по капстрою Олега Мищенко и признавать факты коррупции в стенах КОГА.
Параллельно, председатель начал блокировать финансирование областных программ, чем окончательно разозлил депутатов. Блокировка программ вылилась в решение облсовета о признании работы Горгана неудовлетворительной.
Подробней: Мимо кассы. Администрация Горгана получила под дых из-за игр с финансами
Апофеозом противостояния сторон стала драка, устроенная в зале заседаний КОС, в результате которой депутат от “БПП” отправил в больницу депутата от “Батькивщины”.
Добавляет монет в копилку нелицеприятных историй и излишняя любовь губернатора к публичным выступлениям и пропесочиванию подчиненных. По КОГА ходят легенды о нагоняях за неправильное вхождение в кабинет, тихий голос и невнятную речь.
Спичи главы КОГА также были эпичны: то он приписывал жене Президента елейные речи о мэре Бучи, то на праздновании 85-летия области рассказывал многотысячной публике о жертвенности и народоборчестве нардепа Ярослава Москаленко, то расшаркивался перед главой областной “Солидарности” Игорем Кононенко, называя своего партийного босса “одной из самых влиятельных личностей в государстве”.
Немалый резонанс вызвало выступление Александра Горгана на одном из мотивационных тренингов, где он поведал о своих мечтах и жизни в быту. А вишенкой на торте оказалось выступление на дне города Вышгород, во время которого губернатор в юмористической форме признался в желании переспать с подчиненной.
“Перемоги”
Несмотря на кучу скандалов, назвать период Александра Горгана провальным, нельзя.
В своем недавнем интервью на телеканале “Прямой” сам Горган отметил, что сумел добиться: дружбы с Киевом, отрегулировать и переформатировать бюджетные процессы в регионе, дать по рукам коррупционерам и наладить дорожное строительство. В итоге свои действия он оценивает позитивно, полагая, что его администрация сумела вернуть доверие граждан государству.
“За два года, что я на должности, Киевская область стала первой, которая массово применила принцип финансовой децентрализации, когда средства областного бюджета мы перестали осваивать через департаменты и областные структуры, а начали просто передавать их на места. В этом году более 200 млн гривен из областного бюджета мы просто отдали городам и районам. Раньше эти деньги тихо осваивались на областном уровне, понятно, что были коррупционные практики, даже ритуалы, проценты, которые кто-то обязательно заносил. Мы решили, что самым гарантированно некоррупционным способом использования денег будет передача их общинам. Потому что там люди ближе к мэрам, сельским главам, и они могут гораздо тщательней их контролировать. Этот принцип в прошлом году был объявлен ключевым, и в этом году мы успешно его применили. Более 200 млн гривен отдали на места, чтобы построить садики, школы, дороги, больницы, дома культуры. И это вселяет доверие в местных жителей, они начинают доверять государству”, - заявил Горган.
Высоко оценило работу Горгана и издание “Деловая Столица”, отдав ему первое место в рейтинге губернаторов за первое полугодие 2018-го года.
“Столичная область стала лидером по общей площади принятых в эксплуатацию квартир как в абсолютных цифрах (290,6 тыс. кв. м), так и в соотношении с численностью населения (338 кв. м на тысячу жителей, что в 4,4 раза выше среднеукраинского показателя и втрое выше, чем в Киеве). Киевщина заняла второе место по освоенным капитальным инвестициям на душу населения (8 тыс. грн/чел.), среднемесячной зарплате (8573 грн), динамике численности штатных работников (рост на 2,4% по сравнению с первым полугодием 2017 г.), уступив по этим критериям только столице”, - сообщает ДС.
Гордится губернатор может также проектом Увага.UA - онлайн платформа, позволяющая влиять на органы местного самоуправления и контролировать чиновников.
В актив он смело может записывать и программу “Нулевая смертность на дорогах Киевщины” с его островками безопасности, железнодорожную ветку из аэропорта “Борисполь” в Киев.
Отдельно стоит вспомнить строительство пластового центра в Буче и работу с молодежью. По данным КОГА, на молодежную политику за два года было выделено свыше 70 миллионов гривен.
Безусловным успехом можно назвать и передачу Киевщине здания госпредприятия “Украинский государственный научно-технический центр антикризисных технологий в промышленности” в Вышгороде, а также достаточно неплохие результаты по разработке градостроительной документации на местах.
При помощи своего политического патрона, нардепа Ярослава Москаленко, Горган добился стабилизации отношений с Киевоблсоветом и сумел получить провластное большинство, оформившееся в группу “Единение”.
Читайте: Дело в шляпе! Киевоблсовет сформировал провластное большинство
А чуть ранее губернатор получил поддержку и парламентариев, которые объединились в МДО “Киевщина” для того, чтобы, по уверению того же Москаленко, лоббировать интересы области перед центральными властями.
В итоге, оформив политическую поддержку с разных сторон, Горган смело заявляет, что его администрация не провалит бюджетный процесс 2019 и все документы, включая программу соцэкономразвития, подаст своевременно.
Сторонники Горгана уверены, что несмотря на все скандалы, губернатор сумел сохранить доверие Банковой и получить важную задачу - обеспечить победу Петра Порошенко в Киевской области.
Если переводить этот жест на язык политических раскладов, то отставка Горгана - это не увод в тень, а повышение. Кроме того, на лицо сохранение влияния в регионе все того же Ярослава Москаленко. Фактически, АПУ сняла с тандема Москаленко-Горган рутинные задачи по оперативному управлению регионом и направила его на электоральный фронт.
Фото: сайт КОГА и KV
