Битва двух йокодзун: Обуховский райсовет и РГА полгода не могут поделить полномочия
Властные круги Обуховщины не на шутку схлестнулись в схватке за то, кому именно надлежит заниматься вопросами финансирования в районе. Под прицелом - вопрос распределения госсубвенций на образование, культуру, здоровье и спорт. Последнюю победу в этом вопросе забрал Обуховский районный совет, лишив своим решением РГА целого ряда полномочий. Райгосадминистрация устроила демарш и обратилась в суд.
Об этом KV стало известно из решения Киевского окружного административного суда от 20 ноября 2018 года о возвращении искового заявления на райсовет Обуховской РГА.
В данном иске РГА требовала признания противоправным и отмены решения райсовета “О внесении изменений в решение районного совета от 9 июня 2017 года №437.20.VII “О делегировании полномочий Обуховского районного совета VII созыва Обуховской районной государственной администрации”.
Камень преткновения
Как выяснила KV, 9 июня Обуховский райсовет принял решение “О делегировании полномочий Обуховского районного совета VII созыва Обуховской районной государственной администрации” которым были пересмотрены уже делегированные райсоветом ранее полномочия.
В частности, этим документом депутаты “урезали” РГА целых пять полномочий.
Так, теперь РГА депутаты не делегируют вопросы сбалансированного экономического и социального развития Обуховского района, эффективного использования природных, трудовых и финансовых ресурсов.
Не передают в ведение вопросов объединения на договорных началах средств предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Обуховского района, а также бюджетных средств на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание на долевых началах объектов социальной и производственной инфраструктуры, дорог местного значения, на капитальный и текущий ремонт улиц и дорог населенных пунктов и других дорог, которые являются составными автомобильных дорог государственного значения (как софинансирование на договорных началах) и на мероприятия по охране труда и охране окружающей среды.
Третье - не передали в ведение РГА и обеспечение в соответствии с законодательством развития науки, всех видов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма; содействие возрождению ячеек традиционного народного творчества, национально-культурных традиций населения, художественных промыслов и ремесел, работе творческих союзов, национально-культурных обществ, ассоциаций, других общественных и неприбыльных организаций, действующих в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, семьи и молодежи.
Райсовет также перенял на себя этим документом осуществление контроля за использованием средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков и взял ответственность за принятие решений по распределению и перераспределению объемов трансфертов из государственного бюджета местным бюджетам в период между сессиями районного совета с последующим внесением изменений в решение о районном бюджете.
Для осуществления перебранных полномочий Обуховский районный совет 22 июня этого года принял решение “О создании коммунального учреждения Обуховского районного совета “Районный информационно-аналитический центр”.
Данным решением было создано коммунальное предприятие, утвержден его устав и ликвидированы решения о создании КУ “Централизованная бухгалтерия по обслуживанию заведений и учреждений образования Обуховского района”, “Хозяйственная группа по централизованному обслуживанию заведений и учреждений образования Обуховского района” и “Централизованная бухгалтерия по обслуживанию заведений и учреждений культуры Обуховского района”.
Как рассказал KV депутат Обуховского райсовета Игорь Сухих, до сегодня данное предприятие не работает.
“У РГА мы забрали полномочия частично. Если раньше за ремонты в школах отвечал отдел образования, то теперь этим занимается сельсовет, на территории которого школа находится. Мы направляем средства сразу на места, там проводят тендер и делают ремонт. А отдел образования продолжает предоставлять образовательные услуги. Мы просто исключили коррупционную составляющую, которая наличествовала при проведении тендеров в РГА. Районный информационно-аналитический центр находится на этапе создания и введения в работу. Это сложный процесс, речь идет о бюджетных средствах. Его миссия - заниматься тендерами и бухгалтерией. Но нет такого, что мы забрали полномочия и все перестало работать. Наоборот - все заработало быстрее”, - заверил он.
Другая сторона Луны
Решение о смене полномочий Обуховская райгосадминистрация пыталась оспорить несколько раз.
Так, 20 ноября Киевский окружной административный суд вынес решение о возвращении искового заявления Обуховской РГА, которое было подано на Обуховский райсовет и в котором РГА требовала признания противоправным и отмены решения “О внесении изменений в решение районного совета от 9 июня 2017 года №437.20.VII. Рассматривать дело суд отказался, поскольку посчитал, что “иск подписан лицом, право которого на совершение таких действий не подтверждено в установленном законом порядке”.
Ранее, 13 августа, суд оставил без рассмотрения иск депутата райсовета Антона Карманова, который также требовал отмены вышеупомянутого решения. Фемида посчитала, что доказательств, которые могли бы рассматриваться для отмены документа, недостаточно.
Как заверил в комментарии KV экс-председатель Обуховской РГА Иван Рудяк, который трудился на должности во время принятия райсоветом решения по полномочиям, данная битва за влияние имела под собой цель получить контроль над распределением средств.
“Этот спор длится уже полгода. Ранее распределением государственных субвенций занималась РГА. После эту функцию перетянул на себя райсовет. Депутаты хотят “осваивать” средства самостоятельно. Но когда субвенциями распоряжалась РГА, все деньги распределялись при использовании “Прозорро”, закупки были публичными. Кого-то это не устроило. Сейчас этим занимается группа депутатов. Все понимают, что решение об этом - незаконно и должно быть рассмотрено в суде. Кроме того, к сожалению, из-за корыстных целей некоторых депутатов, сегодня заблокировано много позитивных процессов, начатых РГА в начале года. Учитывая это, я написал заявление об уходе, это сделали и мои заместители. Также поступили и в городе Украинка. Мы понимаем, что политической воли для решения ситуации просто нет”, - говорит он.
Читайте: Порошенко сменил главу Обуховской РГА
По словам депутата Обуховского райсовета Алексея Гридько, в данной ситуации еще следует разбираться, но то, как проводятся тендеры сейчас, депутат считает неприемлемым.
“Причина происходящего - бюджет и желание отдельных лиц его разделить по-своему. Сегодня я приступил к работе в бюджетной комиссии райсовета и могу сказать: меня абсолютно не устраивает сложившаяся ситуация с финансированием, тендерами и подрядчиками. Совет принял политическое решение относительно полномочий, деньги якобы забрали, но по закону их распорядителем остается РГА”, - отметил он.
Напомним, как ранее сообщала KV, с уходом мэра Украинки Павла Козырева в городе начался бардак: сессии не проводят, важные для города вопросы не рассматриваются, депутаты разделились на два противоборствующих лагеря и обвиняют друг друга в лоббировании интересов. Активисты утверждают, что интересы эти сугубо земельные. Теперь же одна из сторон конфликта и вовсе дала заднюю: работники исполкома горсовета и секретарь покинули свои кресла по собственному желанию.
Читайте: Депутаты КОС требуют от КОГА провести служебное расследование в Обуховском районе
