Асфальтный завод под Ворзелем пал жертвой народного гнева
Скандал вокруг строительства асфальтного завода в районе Ворзеля подходит к завершению: областное руководство вместе с правоохранительными органами гарантировало местным жителям скорейший запрет любых работ по возведению предприятия. Выяснилось, что компания-строитель “Алькор” нарушила ряд требований, в частности, удаленность от жилого сектора и даже трудовое законодательство. Какая ответственность грозит нарушителям закона - пока неизвестно.
Совещание
Как передает корреспондент KV, 20 апреля в помещении Бучанского городского совета под председательством губернатора Киевщины Александра Горгана состоялось выездное совещание относительно строительства асфальтного завода на ул. Ковельской, 8 в Буче.
Целью совещания было выяснить законность проведенных строительных работ и обсудить другие вопросы, связанные с данным объектом.
На совещании присутствовали народные депутаты Украины Мария Ионова, Павел Ризаненко и Ольга Червакова, директор департамента экологии КОГА Виктория Киреева, директор департамента государственной архитектурно-строительной инспекции в Киевской области Александр Коломиец, прокурор Киевской области Дмитрий Чибисов, начальник государственной экологической инспекции в Киевской области Николай Криницкий, начальник Главного управления Гоструда в Киевской области Роман Семчук, мэр Бучи Анатолий Федорук, представитель ГУ Нацполиции по борьбе с экономической преступностью Владимир Князевский, представитель компании “Алькор” Александр Обухов.
Из первых уст
Как отметил представитель ООО “Алькор” (*) Александр Обухов, никаких нарушений в их деятельности нет, а строительство даже не было начато.
“Участок под асфальтный завод был приобретен у частного лица, у нас есть документы купли-продажи. В конце сентября на данном участке нами был установлен временный забор. В это же время мы подготовили площадку и привезли технику, которая находилась на арендуемом складе.
Изначально там планировалось строительство складских помещений для различных материалов и некоторого оборудования, в частности, передвижной асфальтосмешивающей установки. Данную установку мы перевезли на участок и просто поставили, она не закреплена.
Технические условия, которые нам выставило “Киевоблэнерго”, стоимостью 24 млн гривен, мы ни сейчас, ни в дальнейшем оплатить не готовы. Поэтому там нет абсолютно никаких коммуникаций. На зимний период мы привезли вагончик, где находилась охрана территории. Работал генератор, который его отапливал.
С нашей стороны было нарушение, когда мы брали разрешение на строительство в Государственной архитектурно-строительной инспекции. Нам потом объяснили, что разрешение нужно делать на весь участок, а не отдельные проекты. В связи с этим мы получили предписание относительно прекращения строительства, но оно и так не ведется. Есть также предписание об устранении всех недостатков согласно законодательству Украины.
На данный момент мы занимаемся разработкой проектно-сметной документации и выполняем предписания. Установка, которая может заработать на вышеупомянутом участке, европейского класса, она не предусматривает открытых выбросов, как было раньше во время деятельности асфальтных заводов”, - говорит он.
Другая сторона медали
Как отметили представители различных экологических и правоохранительных служб Киевской области, компания “Алькор” грубо нарушила многие требования и условия.
Директор департамента государственной архитектурно-строительной инспекции в Киевской области Александр Коломиец:
Нами была проведена проверка и выявлено наличие строительных работ по монтажу асфальтобетонного завода. Согласно градостроительным условиям, высота сооружения должна быть 15 метров, на данном объекте 24 метра. В связи с этим инспекцией были выданы предписания о немедленном прекращении строительных работ, устранении нарушений до 13.05.2018 года и применены штрафные санкции на заказчика и проектанта. Основная проблема указанного объекта строительства - санитарно-защитная зона. В соответствии с приказом №173 “Об утверждении государственных санитарных правил планирования застройки в городских и сельских поселениях” минимальная санитарно-защитная зона к ближайшему жилому дому составляет 1000 метров. По нашим замерам, эта цифра составляет 470 метров.
После 13 апреля департаментом будет проверено выполнение предписаний и будут приняты меры в соответствии с действующим законодательством.
Начальник Главного управления Гоструда в Киевской области Роман Семчук:
Относительно данного объекта у нас есть обращения от представителей общественности по проверке там безопасности труда. Согласно ЗУ “Об основных принципах государственного надзора” нами были подготовлены материалы и направлены в центральный орган исполнительной власти, который формирует политику в данной сфере - Министерство соцполитики. На следующей неделе мы получим соглашение на проведение внепланового мероприятия. В ходе подготовки к данному мероприятию выявлено, что данным субъектом хозяйствования не получено разрешение на работу повышенной опасности. У нас отсутствует информация относительно установки временных строительных площадок и координатора по охране труда на данном объекте. При выезде на участок мы беседовали с охранником, выяснилось, что также отсутствует информация о субъекте, который выполнял монтаж конструкции. Это работы на высоте с краном, поэтому они должны иметь разрешение на работу физической безопасности и удостоверение специалистов.
После получения разрешения нами будет проведена проверка, которая включает в себя все аспекты по охране труда и вопрос относительно монтажа конструкции.
Начальник государственной экологической инспекции в Киевской области Николай Криницкий:
В феврале мы выяснили, что на данном участке во время проведения строительных работ не был указан кадастровый номер. Во время проверки мы не смогли попасть на территорию объекта, поскольку он был огражден сетчатым забором. Там висел замок, к нам никто не вышел. В справке, которая была сделана по результатам проверки, указано, что на территории находятся технические здания, идет производство асфальта. Поскольку был указан кадастровый номер мы написали обращение о предоставлении информации о статусе земельного участка и ее правовое отношение. Никаких документов нам не предоставляли.
Директор департамента экологии КОГА Виктория Киреева:
Предприятие ООО “Алькор” подало в Киевскую облгосадминистрацию, департамент экологии документы на получение разрешения на выбросы. Они были сделаны расчетным методом, поскольку предприятие еще не функционирует. Для того, чтобы начать работу и платить экологический налог, им нужен этот документ.
Были направлены документы в Государственную службу Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей. Ими было установлено, что есть несоблюдение санитарно-защитной зоны и они предоставили ответ, что разрешение может быть выдано при условии проведения процедуры уменьшения санитарно-защитной зоны в порядке, определенном санитарным законодательством на протяжении 2018 года, а также ежемесячно на протяжении года проводить замеры атмосферного воздуха там, где начинается жилая застройка.
По документам было установлено, что наименьшее расстояние от источника выбросов до жилых домов составляет 285 метров. Вывод Госпотребслужбы был рассмотрен департаментом, но в связи с тем, что неоднократно поступали жалобы от жителей города Ворзель и Бучанского городского совета, а также в связи с техническими моментами в документах, компании было отказано в выдаче разрешений.
Местное самоуправление
Во время совещания прокурор Киевщины Дмитрий Чибисов поинтересовался у местного градоначальника Анатолия Федорука, почему тот не принял должных мер для предотвращения данного строительства.
“Поражает бездействие местных властей и контролирующих органов, которые с октября по февраль текущего года делали вид, что в городе ничего не строится. Даже после того, как общественность начала выходить на мирные акции протеста и обращать внимание, что строительство граничит с жилыми домами, Ворзельским озером и другими зонами отдыха курортного поселка - ни от руководства местной власти, ни от контролирующих органов не было ни одного заявления в органы прокуратуры" , - отметил он.
Как ответил Федорук, он действовал в рамках законодательства.
“Субъект хозяйствования или физическое лицо, которое осуществляет свою деятельность на территории Бучанского городского совета должно действовать в рамках полномочий и закона. Как только Бучанским горсоветом были выявлены факты работ, мы начали действовать (Бучанский горсовет начал реагировать на строительство 22 февраля, - KV). Никаких писем или устных обращений о том, что компания хочет ставить асфальтобетонную установку, не было. Как только начался монтаж установки, это стало ясно всем - и представителям органов местного самоуправления, и общественности. Мы соответственно среагировали, направили обращения, получили ответ. Действовали в рамках полномочий”, - сказал он.
Итоги
Так, выслушав позиции всех сторон, прокурор Киевской области принял решение внести в Единый реестр досудебных расследований такие факты: по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 272 УК (нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью) и по признакам уголовных преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 367 (служебная халатность) и по ч. 1 ст. 364 (злоупотребление властью или служебным положением).
Как подытожил Александр Горган, 23 апреля состоится заседание комиссии по техногенной безопасности и чрезвычайным ситуациям, где примут решение о ликвидации опасной техники на территории “несостоявшегося” асфальтного завода.
“Вы должны понять, что мы являемся свидетелями следующего преступного замысла - асфальтно-смесительный завод должен был быть установлен противоправно, но его должны были легализовать по итогам решений органов судебной власти, как это в принципе широко практикуется в Украине в таких случаях. То есть, обойдя все необходимые разрешения инстанций, предусмотренные процедурой и действующим законодательством, планировали построить его исподтишка, там, где его невозможно построить, получить соответствующее решение суда, ввести его в эксплуатацию, легализовать и параллельно получить разрешения на выбросы через вывод Госпотребслужбы и решения департамента экологии Киевской областной государственной администрации. За счет бдительности общины, активной позиции народных депутатов, сегодня государственная и исполнительная власть, а также органы прокуратуры, однозначно этот вопрос берут на контроль. Я лично буду контролировать ход всех процедур по этому делу и позицию всех органов государственной власти, которые подотчетны государственной обладминистрации. Никаких коррупционных сговоров в этом деле быть не может”, - отметил он.
По словам народного депутата Марии Ионовой, общины Бучи и Ворзеля смогут спать спокойно только тогда, когда опасную установку демонтируют.
“Я думаю, что общественность и народные депутаты, которые присутствовали на совещании, будут удовлетворены только тогда, когда минует опасность. На данный момент опасность есть в том, что объект должным образом не охраняется, он находится на расстоянии 285 метров от жилых помещений и самая большая опасность в том, что тут есть дети. Если взрослый человек понимает, что на стройку лезть нельзя, то ребенок не всегда.
Все увидели принятые решения, мы также увидели, что были промедления со стороны местной власти, но все эти моменты уже выяснены. Я думаю, что данная ситуация будет оперативно решена. Конечно, мы ждем решения комиссии и демонтажа незакрепленного сооружения. Этим будут заниматься специалисты, поскольку демонтаж также может быть опасным”, - резюмировала она.
Напомним, как ранее сообщала KV, жители и активисты Ворзеля возмущены строительством неподалеку от жилого массива асфальтного завода. По мнению ворзельчан, запуск предприятия, принадлежащего луганчанину и экс-регионалу, напрочь разрушит все планы о получении поселком статуса курорта местного значения. А также крайне негативно скажется на экологии.
Читайте: Асфальтовый завод экс-регионала на границе Бучи и Ворзеля может пойти под снос (видео)
Фото: сайт КОГА
