Верховная Рада (ВР) не поддержала очередное обращение к Конгрессу США о предоставлении Украине статус основного союзника США вне НАТО. Проект постановления, подвергнутого критике кадровыми и отставными дипломатами, не набрал необходимого количества голосов.
Об этом KV стало известно в ходе внеочередного пленарного заседания ВР 8 сентября 2021 года.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Проект Постановления №5380 “Об Обращении Верховной Рады Украины к Конгрессу Соединенных Штатов Америки относительно предоставления Украине двустороннего статуса основного союзника Соединенных Штатов Америки вне НАТО (MNNA)” набрал всего 24 голоса из минимально необходимых 226-ти, и был отклонен.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Против принятия документа проголосовал один народный депутат, воздержались – 163, не голосовали – 26 нардепов.
По группам и фракциям:
“Слуга народа”: за – 0, против – 0, воздержались – 154, не голосовали – 13 (всего во фракции 243 депутата);
“Оппозиционная платформа – За жизнь”: за – 0, против – 0, воздержались – 0, не голосовали – 0 (всего во фракции 44 депутата, все они в заседании не принимали участия);
“Европейская солидарность”: за – 11, против – 0, воздержались – 2, не голосовали – 2 (всего во фракции 27 депутатов);
ВО “Батькивщина”: за – 9, против – 0, воздержались – 0, не голосовали – 2 (всего во фракции 25 депутатов);
“Партия “За майбутне”: за – 0, против – 0, воздержались – 0, не голосовали – 2 (всего в группе 22 депутата);
“Довира”: за – 1, против – 0, воздержались – 0, не голосовали – 2 (всего в группе 20 депутатов); 7
“Голос”: за – 2, против – 0, воздержались – 3, не голосовали – 3 (всего во фракции 20 депутатов);
внефракционные: за – 1, против – 1, воздержались – 4, не голосовали – 2 (всего внефракционных депутатов – 20).
Автор проекта постановления Алексей Гончаренко (“Европейская солидарность”) пояснял свою инициативу тем, что “важной составляющей” ответа на вызовы российской агрессии “может быть углубление двустороннего партнерства между Украиной и США. В международной политике существует опыт такого партнерства – основной союзник США вне НАТО. Этот статус предоставлен как государствам, которые находятся в состоянии мира, таким, как Австралия, Новая Зеландия и Япония, так и государствам, находящихся под угрозой военных действий, как Южная Корея, Афганистан или Израиль”.
Однако еще накануне внеочередного заседания Рады инициативу обращения к Конгрессу относительно основного союзника раскритиковали украинские дипломаты.
Украинский посол в Вашингтоне Оксана Маркарова объяснила, почему Украине не нужен статус основного союзника США вне НАТО. По ее словам, этот статус предоставляется странам, которые не планируют или не могут вступить в НАТО. “Это точно не о нас", – подчеркнула посол.
"США стратегический партнер, который не только активно помогает нам развивать наши способности, предоставляет средства и оружие, включительно с летальным, но с которым во время визита Зеленского мы подписали очень сильное Рамочное соглашение, которое открывает двери в конкретных крупных проектов. И именно такого типа двусторонними соглашениями заключаются стратегические партнерства с США", – запостила Макарова на своей странице в Facebook.
Позднее в комментарии изданию “РБК-Украина” министр иностранных дел Дмитрий Кулеба призвал народных депутатов не голосовать за проект Гончаренко. Кулеба напомнил, что в прошлом году Украина получила статус партнера с расширенными возможностями НАТО, который дает реальное углубление взаимодействия с альянсом.
Министр назвал данный вопрос "попыткой политического хайпа": "Я прошу народных депутатов не принимать решение, которое ломает стратегическую логику государства, и дать дипломатам продолжить профессионально делать свое дело. Мы достигнем еще больших результатов, если отдельные политические силы подчинят свои личные внутриполитические интересы общей для всех задаче защиты национальных интересов Украины в мире".
В комментарии для KV народный депутат Богдан Яременко (столичный округ №215, до избрания в Раду – эксперт-международник с дипломатическим опытом) обратил внимание на детали, связанные со статусом основного союзника США вне НАТО.
“Этот статус не является предметом международных договоренностей США. Это положение законодательства США, которое США применяют единолично в различных ситуациях, когда считают нужным. Такой статус США предоставили около двум десяткам иностранных государств. При этом в каждом случае объем обязательств США, взятых на себя в рамках этого решения, существенно отличается”, – отметил Богдан Яременко.
При этом, он подчеркнул, что для Украины важно не зафиксировать в каком-либо внутреннем американском документе определенное отношение к Украине, а решение проблемы безопасности и гарантий безопасности и закрепление такого решения или соглашения в юридически обязательном договоре.
“Лучше всего это могло бы быть сделано в форме решения о вступлении Украины в НАТО. Но по многим причинам этого решения не следует ожидать в ближайшее время. В то же время, в период когда Украина настойчиво убеждает партнеров по НАТО в своей готовности стать членом Альянса, нам стоит последовательно проводить внешнеполитическую линию, не оставляя сомнений в наших намерениях. По мнению многих экспертов, наша настойчивость в получении статуса, который предоставляется исключительно государствам вне НАТО, может быть двусмысленно воспринято с точки зрения желания Украины вступить в НАТО”, – подчеркнул член комитета ВР по вопросам внешней политики и межпарламентского сотрудничества.
Выступая с парламентской трибуны, другой нардеп с дипломатическим опытом Григорий Немыря (ВО “Батькивщина”) напомнил о существовании аналогичного обращения по тому же поводу, которое Рада приняла в 2017 году (постановление №1970-VIII).
Как информировала KV, накануне внеочередного заседания ВР с подачи Алексея Гончаренко обратилась к международному сообществу с призывом не признавать легитимность незаконных выборов в российскую Госдуму, которые РФ собирается провести не только на российской территории, а и в Крыму. Кроме того, Рада осудила привлечение к выборам украинских граждан с временно оккупированных территорий Донбасса.
Читайте: Рада осудила проведение выборов в российскую Госдуму в Крыму и на Донбассе
Фото: “РБК-Украина”
КиевVласть
В Киевсовете планируют выплатить еще восьми семьям погибших во время антитеррористической операции материальные компенсации в размере 400 прожиточных минимумов в связи с отказом от получения земельного участка. Такой проект решения депутаты поддержали сегодня, 8 сентября, на заседании постоянной комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Киевсого городского совета.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” По словам депутата Киевского городского совета, председателя постоянной комиссии по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений Михаила Терентьева, материальные компенсации планируется выплатить восьми семьям погибших киевлян – участников антитеррористической операции на востоке Украины. Согласно Закону Украины “О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты” семьи погибших военных имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального строительства жилья, однако из-за ограниченности земельного запаса столице они фактически не могут воспользоваться своим правом.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
“В столице земельный ресурс ограничен, поэтому с 2014 года утвержден порядок выплаты единовременной материальной компенсации в размере 400 прожиточных минимумов уполномоченным членам семей погибших участников антитеррористической операции в случае отказа от получения земельного участка, который автоматически передается в коммунальную собственность города в интересах территориальной общины Киева. Городская власть выполняет свои обязательства и продолжает выплачивать компенсации с целью обеспечения дополнительных социальных гарантий для киевлян”, – отметил Михаил Терентьев.
Читайте: Михаил Терентьев: теннисные корты на улице Старонаводницкой сохранены для жителей Печерского района
Фото: пресс-служба Киевсовета.КиевVласть
Столичный горсовет на 5 лет продлил договор аренды земельного участка площадью 0,96 га по ул. Сечевых стрельцов, 59 (Шевченковский район). Эту землю у городской общины с 2005 года арендует “Центральное территориальное управление капитального строительства” (структура Министерства обороны), и именно здесь в 2016 году началось строительство скандального 26-этажного ЖК “Покрова” под флагом ныне обанкроченного застройщика “Укрбуд”. Депутатов Киевсовета не смутило, что военная прокуратура за последние пять лет дважды пыталась оспорить этот землеотвод в судебном порядке, Государственная архстройинспекция (ГАСИ) ранее аннулировала строительное разрешение и отказывала в его повторной выдаче ввиду разного рода нарушений, а Нацполиция на данный момент продолжает следствие по факту возможных злоупотреблений при попытке освоить данную землю. Более того – народные избранники снова закрыли глаза на то, что этот участок относится к территории мало- и среднеэтажной застройки, входит в исторический ареал и “соседствует” с оползнеопасной землей, из-за чего процесс возведения настолько громадного здания, вероятно, может иметь печальные последствия.
Как стало известно KV, 31 августа 2021 года Киевсовет возобновил государственному учреждению “Центральное территориальное управление капитального строительства” (ГУ “ЦТУКС”) договор аренды земельного участка по ул. Сечевых стрельцов, 59 на срок 5 лет.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Соответствующий проект решения №08/231-2260/ПР от 30 июня 2021 года поддержали 67 депутатов. Субъектами подачи этого документа выступили замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Петр Оленич (на фото) и Департамент земельных ресурсов КГГА.
Речь идет об участке площадью 0,96 га с целевым назначением “для строительства жилого комплекса для военнослужащих с подземным паркингом и со встроенными помещениями для бытового обслуживания населения” (кадастровый номер 8000000000:91:165:0018). Эту землю ГУ “ЦТУКС” арендует у столичной общины на основании договора от 8 сентября 2005 года. Срок его действия истек еще 12 апреля 2021 года. По состоянию на момент регистрации проекта решения, участок был огорожен забором как стройплощадка, на нем были размещены объект незавершенного строительства и остатки разрушенных зданий. При этом, в документе уточняется, что, согласно Генеральному плану, данный участок входит в территорию средне- и малоэтажной застройки.
Ориентировочное расположение участка на карте
Против возобновления данного соглашения в ходе заседания горсовета выступила депутат Зоя Ярош (фракция “Голос”). Она сообщила о том, что жители окрестных домов уже не первый год выступают против освоения данной земли. Тем более, что на ней запланировано строительство высотного жилого комплекса (ЖК) “Покрова” (тот самый объект незавершенного строительства, проект ныне обанкроченного “Укрбуда”. – KV), а не жилья для военнослужащих. Также, по словам Ярош, еще 12 августа 2021 года Специализированная прокуратура в военной и оборонной сфере Центрального региона направила письмо Виталию Кличко с просьбой снять этот вопрос с повестки дня заседания горсовета.
“В письме сообщается, что с 16 сентября 2012 года данный участок находится в распоряжении Министерства обороны Украины, соответственно – относится к землям государственной собственности и не может быть в распоряжении Киевсовета. Кроме того, они (прокуроры. – KV) сообщили, что по решению Минобороны на данном участке должно быть построено жилье именно для военнослужащих, однако, по имеющейся информации, осуществляется продажа коммерческого жилья в ЖК “Покрова”, – заявила Зоя Ярош.
Депутат Андрей Порайко (фракция “Европейская солидарность”) уточнил, что участки, которые Киевсовет передавал Минобороны еще в минувшем столетии, действительно имеют статус “земли обороны”. При этом, по словам депутата, Закон Украины “Об использовании земель обороны” четко определяет, каким образом могут быть использованы такие участки. Среди прочего – для строительства жилья, но только для военнослужащих.
В ответ на это директор Департамента земельных ресурсов КГГА Валентина Пелих сообщила, что статус “земли обороны” имеют только те участки, которые Киевсовет отводил Министерству обороны в постоянное пользование, а не в аренду. В свою очередь, директор ГУ “ЦТУКС” Сергей Собан рассказал депутатам, что его учреждение ранее доказало законность этой аренды в судебном порядке, не имеет задолженности по арендной плате, поэтому, дескать, может рассчитывать на новый срок аренды.
В конечном итоге депутатам горсовета хватило таких доводов для принятия решения. В связи с этим KV решила проанализировать вопрос застройки этой земли и историю разбирательств вокруг ЖК “Покрова”.
Под покровом “Покровы”
15 июля 2004 года Киевсовет решением №419-24/1829 передал ГУ “Центральное специализированное строительное управление” (такое название ранее имело учреждение-арендатор) земельный участок по ул. Артема, 59 (старое название улицы Сечевых стрельцов) в аренду “для строительства жилого комплекса для военнослужащих с подземным паркингом, дошкольным детским учреждением и со встроенными помещениями для бытового обслуживания населения”. Этим же решением депутаты отменили ряд решений Киевского городского совета депутатов трудящихся от 1948 и 1977 годов, согласно которым две части этого участка площадью 0,88 га и 0,07 га соответственно были отведены во временное пользование Киевскому военному округу и другим государственным воинским структурам. Срок аренды должен был составить 5 лет. 8 сентября 2005 года стороны заключили договор аренды.
14 июня 2007 года столичный горсовет решением №803/1464 внес изменения в указанное соглашение. Согласно решению, Киевсовет сменил в договоре название учреждения-арендатора на нынешнее ГУ “ЦТУКС”, а также несколько сменил целевое назначение земли – из него была исключена необходимость строительства дошкольного учреждения. 26 декабря 2008 года стороны заключили соглашение о внесении соответствующих изменений в договор аренды.
17 июня 2011 года Главное управление градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды КГГА выдало ГУ “ЦТУКС” градостроительные условия и ограничения (ГУО) №503/0/18/009-11 на проектирование строительства жилого комплекса для военнослужащих с подземным паркингом и со встроенными помещениями для бытового обслуживания населения по ул. Артема, 59. Этот документ отсутствует в открытом доступе, поэтому установить все исходные данные проектирования на данный момент не представляется возможным.
В апреле 2012 года военная прокуратура Киевского гарнизона обратилась с иском к Киевсовету в Хозяйственный суд Киева о частичной отмене решения горсовета №419-24/1829 о передаче участка по ул. Артема, 59 в аренду ГУ “ЦТУКС” (дело №5011-51/5456-2012). Правоохранители потребовали признать незаконным пункт об отмене решения Киевского городского совета депутатов трудящихся №37 от 29 ноября 1948 года об отводе части указанного участка площадью 0,7 га во временное пользование гарнизонной квартирно-эксплуатационной части Киевского военного округа Молотовского района Киева.
Основанием для этого стало, что Минобороны не отказывалось от использования этой земли. 5 сентября 2012 года суд удовлетворил иск военной прокуратуры. Следовательно, само решение Киевсовета оставалось в силе, однако с тех пор в нем была зафиксирована коллизия: де-факто арендатором всех 0,96 га земли осталось ГУ “ЦТУКС”, но де-юре часть этого участка площадью 0,7 га все же осталась в пользовании Минобороны. Об этом, вероятно, и говорила в ходе заседания горсовета депутат Зоя Ярош.
1 октября 2015 года между ГУ “ЦТУКС” и ООО “Будинпроект” был заключен договор на строительство жилого комплекса по ул. Артема, 59. В соответствии с соглашением, указанное ООО стало созаказчиком строительства и обязалось построить дом и передать Минобороны 50 квартир в этом здании или других зданиях в Киеве, построить для Киевского областного военного комиссариата, который размещался на этом участке, порядка 900 кв.м. помещений в другом месте (каком именно, в соглашении не указывалось) и т.д. В дальнейшем, 20 декабря 2016 года, стороны внесли изменения в указанный договор. Ввиду того, что данное соглашение отсутствует в открытом доступе, KV не удалось достоверно определить суть изменений, однако, похоже, тогда ГУ “ЦТУКС” и ООО “Будинпроект” убрали из документа норму о том, что застройщик может передавать Минобороны квартиры в других домах.
2 февраля 2016 года комиссия Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования согласовала возобновление договора аренды земельного участка по ул. Артема, 59 на 5 лет. Продлевалось ли это соглашение ранее, в протоколе заседания комиссии указано не было, вероятно, да. 12 апреля 2016 года между Киевсоветом и ГУ “ЦТУКС” было заключено соглашение о продлении договора на 5 лет.
Незадолго до этого, в марте 2016 года, в Хозяйственный суд Киева поступил еще один иск об отмене решения Киевсовета о передаче земли в аренду ГУ “ЦТУКС” (дело №910/4268/16). Истцом в этом деле выступила военная прокуратура Центрального гарнизона, ответчиком – столичный горсовет.
Свои требования военные прокуроры объясняли несколькими факторами. В частности, они снова указывали на то, что Киевсовет необоснованно лишил Минобороны права пользования данным участком, что нарушает оборонные интересы государства – из-за того, что вместо военкомата там решили построить жилой дом. Также в прокуратуре указывали на следующий факт: несмотря на то, что Департамент земельных ресурсов учитывает данный участок как землю коммунальной собственности, в документах структур Минобороны, ответственных за учет земель, этот участок относится к землям обороны.
Разбирательства по этому делу длились относительно недолго – 30 мая 2016 года суд отказал военной прокуратуре в удовлетворении иска. Такими же были вердикты апелляционного и кассационного судов от 4 октября 2016 года и 20 декабря 2016 года.
Еще в ходе данных разбирательств и вскоре после продления договора аренды, 19 апреля 2016 года, Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) выдала ГУ “ЦТУКС” разрешение №ІУ115161100202 на строительство жилого комплекса для военнослужащих с подземным паркингом и со встроенными помещениями для бытового обслуживания населения по ул. Артема, 59. Согласно документу, заказчик намеревался построить на данной земле 26-этажный дом на 353 квартиры. Общая площадь объекта должна была составить 34,2 тыс. кв.м, из которых 28,5 тыс. кв.м – площадь квартир, 2,2 тыс. кв.м – площадь встроенно-пристроенных помещений, 1,6 тыс. кв.м – площадь нежилых помещений. Подрядчиком работ было указано ООО “Северо-Украинский строительный альянс”.
Однако, 19 января 2017 года, Департамент ГАСИ в городе Киеве провел внеплановую проверку соблюдения законодательства при строительстве ЖК по ул. Артема, 59. В ходе проверки “строительные ревизоры” установили факты нарушения требований градостроительной документации и ГУО, а также несоответствие объекта строительства требованиям строительных норм, государственных стандартов и правил. 20 января, ГАСИ приказом №61 аннулировала вышеупомянутое разрешение на выполнение строительных работ №ІУ115161100202 от 19 апреля 2016 года.
Вслед за этим, в январе 2017 года, ГУ “ЦТУКС” обратилось с иском в Окружной административный суд Киева (ОАСК) о признании противоправными действий ГАСИ и об отмене приказа этого органа №61 от 20 января 2017 года. Ответчиком в данном деле выступала ГАСИ. Свои требования ГУ “ЦТУКС” аргументировало тем, что по законодательству аннулировать разрешение на выполнение строительных работ можно лишь в случае, если заказчик строительства ранее не выполнял предписания об устранении нарушений – самих предписаний, дескать, не было (дело №826/1489/17).
1 марта 2017 года ОАСК удовлетворил требования ГУ “ЦТУКС”, но уже 4 апреля 2017 года Киевский апелляционный административный суд по жалобе ГАСИ отменил решение суда первой инстанции. Тогда служители Фемиды указали на то, что, в соответствии с законодательством, ГАСИ не обязана была предварительно выносить какие-либо предписания. Дальнейшее рассмотрение данного дела в кассационной инстанции в течение 2018 года ни к чему не привело, решение апелляционного суда было оставлено в силе, следовательно – разрешение на выполнение строительных работ было признано аннулированным.
Отметим, по данным “Наші гроші”, в сентябре 2017 года было снесено здание военкомата, которое размещалось на указанном участке.
25 февраля 2019 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА приказом №207 утвердил для ГУ “ЦТУКС” новые ГУО – в этот раз “на проектирование завершения строительства жилого комплекса для военнослужащих с подземным паркингом и со встроенными помещениями для бытового обслуживания населения по ул. Сечевых стрельцов, 59”. Этот документ, похоже, нужен был для того получения от ГАСИ нового разрешения не строительство.
В этих ГУО уже сообщалось, что общая высота здания не должна превышать 26,5 м, а гранично допустимая плотность населения в пределах данной жилой застройки не должна превышать 450 человек на 1 гектар. В документе уточнялось, что участок проектирования находится в пределах исторического ареала, в связи с чем застройщик, в частности, должен согласовывать проектную документацию с органами охраны культурного наследия. Также в документе было указано, что участок по ул. Сечевых стрельцов, 59 находится рядом с оползнеопасными территориями, поэтому застройщик должен обеспечить защиту участка и сооружений от оползней в соответствиями с требованиями КП “Специальное управление противооползневых подземных работ”.
В июне 2019 года ГУ “ЦТУКС” обратилось в ОАСК с иском к Департаменту градостроительства и архитектуры КГГА с требованием внести изменения в указанные ГУО (дело №640/10811/19). В обоснование своих требований истец указал, что чиновники необоснованно установили гранично допустимую высоту здания на уровне 26,5 м. Дескать, ранее Главное управление охраны культурного наследия КГГА согласовало историко-градостроительное обоснование этой стройки на уровне 26 этажей с возможным устройством мансард (когда именно было выдано согласование, не уточняется). При этом, согласно градостроительному расчету, 26 этажей соответствуют условной высоте до 72,6 метров. ГУ “ЦТУКС” сообщило, что высота в 26,5 м – значительно меньше параметров ГУО от 17 января 2011 года, что “нарушает его права как заказчика строительства, а также права других участников строительства и инвесторов”.
16 сентября 2019 года ОАСК полностью удовлетворил требования ГУ “ЦТУКС”, обязав градостроительный департамент внести соответствующие изменения в ГУО. 16 декабря 2020 года Шестой апелляционный административный суд оставил в силе решение суда первой инстанции. 2 апреля 2021 года Кассационный административный суд открыл кассационное производство по данному делу, однако больше это дело по сути не рассматривалось. Можно предположить, что в нем была поставлена точка.
В январе 2020 года военная прокуратура Киевского гарнизона подала иск в Хозяйственный суд Киева о признании незаконным соглашения о продлении договора аренды участка по ул. Сечевых стрельцов, 59 от 12 апреля 2016 года, а также о признании недействительным договора о строительстве жилого дома на указанной земле от 1 октября 2015 года (со всеми изменениями). Ответчиками в данном производстве выступили Киевсовет, ООО “Будинпроект” и ГУ “ЦТУКС” (дело №910/248/20).
Исковые требования были обоснованы тем, что соглашение о возобновлении договора аренды было заключено с нарушением сроков, предусмотренных ст. 33 Закона Украины “Об аренде земли”: дескать, основной договор прекратил действие 8 сентября 2010 года, и арендатор обратился к арендодателю с заявлением о возобновлении договора аренды более чем через 5 лет после окончания срока его действия. В свою очередь, договор о строительстве ЖК и допсоглашения к нему, по мнению прокуроров, подлежат признанию недействительными ввиду того, что были заключены ГУ “ЦТУКС” с превышением полномочий – без необходимого согласования с Кабинетом Министров Украины и Минобороны.
Выдержка из материалов дела
Суды первых двух инстанций отказали прокурорам в удовлетворении их требований. 13 августа 2021 года Кассационный хозяйственный суд оставил без движения жалобу военной прокуратуры и дал ей на устранение недочетов 10 дней (с момента получения соответствующего судебного определения). Было ли это сделано прокурорами, в реестре судебных решений пока не уточняется.
Кроме того, еще 18 февраля 2020 года военная прокуратура Киевского гарнизона открыла уголовное производство №42020110350000019 по факту возможных нарушений закона со стороны должностных лиц ГУ “ЦТУКС”. По предварительным данным следствия, фигуранты дела совершили преступления, предусмотренные четырьмя статьями УК Украины:
ч.2 и ч.5 ст. 191 – присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, совершенные в особо крупных размерах или организованной группой;
ч.1 ст. 364 – злоупотребление властью или служебным положением;
ч.1 ст. 377 – угроза или насилие в отношении судьи, народного заседателя или присяжного (почему инкриминируется эта статья, в материалах дела не уточняется. – KV);
ч.4 ст. 425 – небрежное отношение к военной службе, совершенные в условиях военного положения или в боевой обстановке.
На данный момент это дело расследуют полицейские Шевченковского управления Нацполиции. Правоохранители усматривают в действиях должностных лиц ГУ “ЦТУКС” возможные нарушения при заключении упомянутого выше договора с ООО “Будинпроект”. Кроме того, в ходе следствия правоохранители установили, что должностные лица Минобороны неправомерно получили через ГУ “ЦТУКС” 10 квартир – вероятно, в строящемся ЖК “Покрова”. 13 августа 2021 года Шевченковский районный суд Киева продлил срок этого расследования до 18 января 2022 года.
Еще 5 февраля 2021 года Департамент по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) КГГА зарегистрировал сообщение №КВ020210201600 о начале подготовительных работ по завершению строительства жилого комплекса для военнослужащих с подземным паркингом и со встроенными помещениями для бытового обслуживания населения по ул. Сечевых стрельцов, 59. Заказчиком этих работ значилось ГУ “ЦТУКС”, подрядчиком – ООО “Буд-Оптима-Констракшен”.
15 июля 2021 года ГАСИ отказала ГУ “ЦТУКС” в выдаче разрешения на строительные работы по завершению строительства жилого комплекса для военнослужащих с подземным паркингом и со встроенными помещениями для бытового обслуживания населения по ул. Сечевых стрельцов, 59. В документе сообщается, что указанный госорган намерен проводить строительство хозяйственным способом (собственными силами. – KV). Основаниями для отказа стали несколько факторов, среди которых – отсутствие у заказчика на тот момент права пользования на участок (аренда еще не была возобновлена. – KV), непредоставление ГУО, непредоставление документов о согласовании проектной документации с органами охраны культурного наследия и т.д.
Отметим, на данный момент в открытых источниках отсутствует информация о том, под брендом какого девелопера будет продолжаться строительство.
Бенефициары скандала
По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО “Будинпроект” (созаказчик строительства) было основано в сентябре 2015 года. Руководителем компании значится гражданин России Сергей Мальцев (проживает в Киеве), учредителем – ООО “Строительное развитие города”, конечными бенефициарами – упомянутый Сергей Мальцев и житель Киева Андрей Якусевич.
ООО “Северо-украинский строительный альянс” (подрядчик строительства в “первом” строительном разрешении) было основано в Киеве в октябре 2007 года. Учредителем и конечным бенефициаром компании указан упомянутый выше Андрей Якусевич, руководителем Александр Дорош.
Отметим, 6 января 2021 года Хозяйственный суд Киева открыл производство по делу о банкротстве указанной компании. Причиной послужило то, что ООО “Северо-украинский строительный альянс” не может погасить задолженность перед ООО “УCМ-Групп” на сумму 32,5 млн гривен. Эта задолженность возникла в результате того, что ООО “Северо-украинский строительный альянс” ненадлежащим образом выполнило свои обязательства по договору на выполнение строительно-монтажных работ при строительстве одного из столичных ЖК.
Читайте: Компания из орбиты Микитася перед банкротством заявила долгов на 2 млрд гривен
Упомянутый выше Андрей Якусевич – помощник экс-нардепа Максима Микитася в VIII созыве Верховной Рады. Сам Микитась более известен как экс-глава строительной компании "Укрбуд", под брендом которой строился ЖК “Покрова”. Недавнее банкротство этой компании потянуло за собой вереницу скандальных событий, из-за чего Максим Микитась на данный момент находится “под колпаком” у правоохранительных органов, а объекты “Укрбуда” взялись достраивать другие застройщики.
Читайте: Наследие “Укрбуда”: что будет со скандальным ЖК “Голосеевская долина” по ул. Кайсарова, 7/9
Киевское ООО “Буд-Оптима-Констракшен” (подрядчик подготовительных работ в “новом” разрешении) было зарегистрировано в марте 2017 года. Руководителем компании значится Сергей Сербин, учредителем – житель Киева Александр Калиниченко.
ГУ “ЦТУКС” с октября 2020 года руководит Сергей Собан. Он же возглавлял эту структуру в 2016-2019 годах. ГУ “ЦТУКС” подчинено Министерству обороны Украины, которым с 4 марта 2020 года руководит Сергей Таран.
Напомним, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов. Департаментом земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года руководит Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). Ранее, с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует в Киеве градостроительные и земельные вопросы.
Фото: коллаж KVКиевVласть
В течение 8 месяцев 2021 года налогоплательщиками Киева в бюджеты всех уровней перечислено 86,426 млрд гривен. Это на 10% или 7,695 млрд гривен больше, чем в прошлом году.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы ГУ ГНС в Киеве.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В госбюджет налогоплательщики Киева в январе-августе текущего года уплатили 60,658 млрд гривен. Это на 1,994 млрд гривен, или на 3% больше, чем за аналогичный период 2020 года.
Рост поступлений в госбюджет Украины в январе-августе 2021 года (по сравнению с январем-августом 2020 года) произошел по следующим налогам:
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
налог на добавленную стоимость с произведенных в Украине товаров (работ, услуг) – 28,588 млрд гривен (больше на 0,2% или на 71 млн гривен, чем годом ранее);
налог на доходы физических лиц – 19, 464 млрд гривен, что больше на 31% или на 4,553 млрд гривен;
военный сбор – 3,212 млрд гривен, что больше на 25% или на 631 млн гривен;
часть чистой прибыли, которая изымается в госбюджет – 137 млн гривен, что больше на 10% или на 12 млн гривен;
акцизный налог с ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров (продукции) – 55 млн гривен, что больше на 52% или на 19 млн гривен.
Напомним, 1 сентября 2021 года в Украине началась кампания по однократному декларированию активов физических лиц, которые своевременно не задекларировали свои капиталы. Теперь они смогут это сделать, избежав ответственности, но уплатив государству 5% сбора с одноразового спецдекларирования. Декларацию нужно подать в ГНС в электронном виде. Кампания добровольного декларирования продлится до 1 сентября 2022 года.
Читайте: Столичные налоговики вернули жителям столицы более 27 млн гривен скидок на доходы физлиц
Фото: открытые источники
КиевVласть
Накануне шестой сессии Верховной Рады (ВР) появился текст законопроекта о “реформе” Службы безопасности Украины (СБУ) ко второму чтению. Документ существенно и антидемократично расширяет полномочия СБУ, давая спецслужбе право практически беспрепятственно получать приватную информацию о гражданах, вопреки Конституции сужать права и свободы, фактически вести собственный бизнес “под прикрытием”. А нынешний глава СБУ Иван Баканов, назначенный президентом на должность еще в 2019 году, с принятием закона в предложенной редакции, может остаться на руководящем посту на “второй срок” без переназначения Радой. При этом, количественный состав СБУ будет существенно сокращен. Документ подвергли анализу и критике эксперты ВР: они считают, что законопроект нужно значительно доработать, учтя замечания Главного научно-экспертного управления (ГНЭУ) Рады и ее юридического управления.
Об этом KV стало известно из текста ко второму чтению законопроекта №3196-д “О внесении изменений в Закон Украины "О Службе безопасности Украины" относительно усовершенствования организационно-правовых основ деятельности Службы безопасности Украины”, а также замечаний парламентских экспертов.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Этот законопроект №3196-д был зарегистрирован в Раде 26 октября 2020 года. Его главные авторы, “слуги народа”, – глава комитета ВР по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Александр Завитневич и зампред этого комитета, киевская мажоритарщица Марьяна Безуглая.
Этот проект закона появился взамен первоначального “реформаторского текста” (№3196) авторства президента Владимира Зеленского. Но тот вариант вызвал слишком много нареканий и был снят с рассмотрения.
Доработанный депутатами на его основе №3691-д был принят за основу 28 января 2021 года – под обещание во втором чтении точно забрать у СБУ полномочия по борьбе с экономической преступностью (эти полномочия уходят к Бюро экономической безопасности).
Знакомство с текстом, который этой осенью будет, как ожидается, вынесен в сессионный зал, не позволяет оценить финальный текст проекта закона как прогрессивный.
Как и предыдущие варианты “реформы СБУ” от президента Зеленского и “слуг”, он преследует целью усилить спецслужбу в интересах действующей власти, а не защиты граждан и общества от угроз национальной и государственной безопасности.
Читатель сможет самостоятельно оценить расхождения между предлагаемым и тем, что диктует Основной закон.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Ко второму чтению несколько громоздкое название законопроекта решили сократить до лаконичного – "О Службе безопасности Украины".
Помимо учтенных правок, относящихся к современной деятельности СБУ, ко второму чтению законопроекта комитет частично учел поправку (№787 на стр. 243 сравнительной таблицы ко второму чтению) экс-главы СБУ (в 2006-2010 и 22014-2015 гг.), нардепа Валентина Наливайченко (фракция "ВО "Батькивщина") относительно исторической информации, находящейся в распоряжении СБУ.
Дословно: "Подлежит разархивированию и оцифровке вся информация репрессивных органов коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов в соответствии с Законом Украины "О доступе к архивам репрессивных органов коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов".
Безопасность и угрозы
В центре деятельности СБУ – "среда безопасности" (укр.: безпекове середовище), то есть совокупность явлений, обстоятельств, условий, состояний, характеристик и других факторов, которые влияют на уровень государственной безопасности.
Госбезопасность может подвергаться угрозам – таким явлениям, тенденциям и факторам невоенного характера, которые делают невозможным или усложняют (или же могут сделать невозможным или усложнить) защищенность государственного суверенитета, территориальной целостности и конституционного строя и других национальных интересов.
Приписку о том, что "актуальные угрозы государственной безопасности Украины определяются Стратегией национальной безопасности Украины" в версии второго чтения из текста профильный комитет (по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки) решил изъять. Также в упомянутом определении, по сравнению с первым чтением, убрано слово "демократического" применительно к конституционному строю.
Служба безопасности
В арсенале СБУ – набор методов и практик, сил и средств, открытых и под прикрытием, чтобы бороться с возникающими угрозами. Полномочия Службы, по сравнению с ныне имеющимися, значительно расширяются – там, где идет речь о правах спецслужбы на доступ к государственным базам данных, реестрам, к снятию информации с телекоммуникационных сетей, возможности под прикрытием свободно перемещать через государственную границу предметы и людей и т.д.
Традиционно для спецслужб, украинская СБ наделена и наделяется на будущее правом в своей деятельности применять конспирацию, т.е. "сокрытие (сохранение в тайне) информации относительно сил, средств, действий, методов, форм, планов и намерений Службы безопасности Украины путем применения специальных мер и средств шифрования и ограничения в установленном законом порядке доступа к сведениям".
Доступ же к информации относительно вызовов и угроз государственной безопасности, полученной или созданной СБУ, получит ограниченный круг высших должностных лиц, в т.ч. президент, глава ВР, нардепы-члены профильного парламентского комитета, премьер-министр и члены Кабмина, глава и члены Центризбиркома, секретарь и члены Совета национальной безопасности и обороны, а также те должностные лица исполнительной власти, которым доверит такие сведения премьер-министр или президент ("в установленном законом порядке").
Законопроект, помимо понятия оперативно-служебной деятельности СБУ, вводит новую ее форму – оперативно-боевую деятельность. Она состоит в принятии мер в условиях повышенной опасности для жизни и здоровья сотрудников.
Это меры по противодействию незаконным вооруженным (военизированным) формированиям (группам), террористическим организациям, разведывательно-диверсионным группам, а также пресечения террористических актов. Сюда же документ относит и участие СБУ в обеспечении режима военного и чрезвычайного положения (в случае их оглашения). В таких случаях руководящие органы СБУ в центре и на местах “в исключительных случаях” получат право на принятие контрразведывательных мер без решения суда, хотя и с последующим уведомлением судебных органов о таких действиях.
Статус
СБУ в законопроекте определяется как "государственный орган специального назначения с правоохранительными функциями, который обеспечивает государственную безопасность как составляющую национальной безопасности Украины" (в первом чтении упоминания о структурности нацбезопасности не было).
Далее, СБУ определяется как главный орган по обеспечению государственной безопасности; главный орган в общегосударственной системе борьбы с террористической деятельностью; специально уполномоченным государственным органом в сфере контрразведывательной деятельности; национальным органом безопасности – специально уполномоченным государственным органом в сфере обеспечения охраны государственной тайны.
Наконец, СБУ входит в состав сил безопасности сектора безопасности и обороны. Служба подчинена президенту и подконтрольна парламенту "в границах, определенных Конституцией Украины и законами Украины".
Задачи
На СБУ проектом закона возлагается четыре задачи. В первую очередь – противодействие разведывательно-подрывной деятельности против Украины. Во-вторых – борьба с терроризмом.
В-третьих, контрразведка – для обеспечения "государственного суверенитета, территориальной целостности, независимости, конституционного строя и системы государственного управления, политического, экономического, оборонного, информационного и научно-технического потенциала, кибербезопасности и информационной безопасности государства, объектов критической инфраструктуры; реализации внешнеполитических интересов государства".
При этом, упоминание о "безопасности народонаселения" из перечня того, что Службе необходимо обеспечивать, по сравнению с первым чтением из текста изъято, а предложение убрать из списка экономику – наоборот, в комитете не прошло и "экономика" в широком фокусе внимания СБУ оставлена.
На Службу возлагается также охрана государственной тайны.
В первом чтении была еще одна задача – "предупреждение, выявление и пресечение уголовных преступлений против основ национальной безопасности, мира и безопасности человечества, распространения оружия массового поражения и других преступлений, которые представляют угрозу государственной безопасности" нашей страны.
Но ко второму чтению ее решили убрать из "тела" законопроекта, отправив в переходные положения – поскольку СБУ вскоре потеряет право заниматься досудебными расследованиями, как это прописано относительно полномочий СБУ в ранее принятом законе "О национальной безопасности Украины".
Также СБУ не будет заниматься экономическими преступлениями.
Функции
Соответственно очерченным задачам, законопроект дает исчерпывающий перечень функций СБУ.
Первая функция – контрразведка.
Вторая – оперативно-розыскная деятельность.
Третья – деятельность по обеспечению государственной тайны.
Четвертая – досудебное расследование уголовных правонарушений, отнесенных к подследственности СБУ (досудебное расследование изымается из функций СБУ поэтапно до 2025 года).
Выполняя задачи, предписанные законом, реализуя свойственные ей функции, СБУ при этом должна руководствоваться рядом принципов, таких как верховенство права и уважение к человеческому достоинству, законности, беспристрастности и справедливости, равенства всех перед законом, должна уважать права и свободы человека и гражданина (“непременно соблюдая эти права”).
По законопроекту, СБУ должна быть внепартийной, политически нейтральной и независимой; совмещать единоначалие и субординацию; балансировать между открытостью работы СБУ и ограничениями в доступе к информации о ней; соразмерять меры реагирования уровню опасностей и угроз и придерживаться "баланса интересов личности, общества и государства".
Сотрудники СБУ освобождаются от неисполнения "явно преступных" приказов или распоряжений, а за такие приказы – несут ответственность "в соответствие с законом".
Безграничное право ограничивать права
Соблюдению прав и свобод человека и гражданина в деятельности СБУ, как и в первом чтении, во втором посвящается отдельная статья: в СБУ должны неукоснительно придерживаться прав и свобод, не допуская дискриминации и незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь людей, относясь к ним гуманно.
Но эти права, как видно из обновленных полномочий спецслужбы, а также по выводам ГНЭУ, все-таки при новом законе смогут быть серьезно ограничены, а СБУ получит больше возможностей вмешиваться в частную жизнь граждан.
Формально временное ограничение прав и свобод допускается, если позволит суд, но формулировка прописана слишком общо, хоть и вроде бы категорично: "исключительно на основаниях и в порядке, определенных Конституцией и законами Украины, при обоснованной необходимости и в размере, необходимом для выполнения задач Службы безопасности Украины и соразмерном уровне опасности (угрозы)".
Оговаривается, что такие ограничения могут быть оспорены в суде (но в суде какой именно юрисдикции – не указывается).
По сравнению с первым чтением, уточняется, что ограничения должны быть немедленно сняты, если исчерпан срок осуществления таких мер, если их цель достигнута и нет необходимости их продолжать. Все это – исчерпан ли срок, достигнута ли цель и нужно ли меры продолжить – будет определять спецслужба.
Пытки в СБУ законопроектом запрещены. Если они обнаружатся – другие сотрудники СБУ обязаны сообщить о них непосредственному начальству, предварительно приняв меры к их прекращению: "В случае сокрытия фактов пыток, истязаний или "других видов ненадлежащего обращения сотрудниками и работниками Службы" "руководитель органа на протяжение суток с момента получения сведений о таких фактах обязан инициировать служебное расследование и привлечение виновных к ответственности". Если факты подтвердятся – "сотрудник и работник" СБУ обязан сообщить "об этом" "орган досудебного следствия", уполномоченный расследовать уголовщину в рядах СБУ (Госбюро расследований).
Структура
СБУ структурно будет составлена, с учетом поправок к законопроекту, из таких отдельных юридических лиц со своим самостоятельным балансом и банковскими счетами (для возможности вести хозяйственную деятельность через учрежденные юрлица, формально – юрлица “прикрытия”):
Центрального управления (этот орган СБУ руководит деятельностью всех остальных органов Службы);
региональных органов, органов военной разведки, которые создаются и функционируют в административно-территориальных единицах (но их дислокация и территориальная юрисдикция может не совпадать с административно-территориальным делением Украины);
заведений (подразделений заведений, укр.: закладів);
учреждений (укр.: установ).
Кроме того, при СБУ функционирует Антитеррористический центр. Могут также создаваться (по решению СНБО) и другие координационные структуры при СБУ.
Указывается, что региональные органы СБУ и их структурные подразделения могут создаваться и дислоцироваться на объектах критической инфраструктуры, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства.
На органах военной контрразведки СБУ – контрразведывательное обеспечение Вооруженных Сил и других законных войсковых формирований.
Общая численность СБУ, согласно второму чтению, составляет не более 20 тыс. штатных должностей (в первом чтении – 17 тыс., по действующему законодательству – 27 тыс.). При этом, граничная численность может устанавливаться президентом с учетом нужд безопасности и предложений профильного комитета Рады. На период действия военного положения эта численность определяется Мобилизационным планом на особый период.
В общую численность входят и работники ведомственных учреждений (учебных, архивных, больниц и т.п.).
В СБУ может создаваться коллегиальный совещательный орган – коллегия. Она должна учитывать гендерный баланс.
Руководство
Руководство деятельностью СБУ возложено на главу СБУ. В варианте первого чтения прописывалось, что он несет персональную ответственность за выполнение задач. Во втором чтении этой фразы нет.
Первый заместитель главы СБУ координирует контрразведку, остальные заместители – согласно распределению обязанностей между ними.
Срок полномочий главы СБУ – шесть лет. Он назначается на должность (и увольняется) ВР по представлению президента. Профильный комитет Рады предварительно проводит собеседование с кандидатом.
При этом, переходные положения законопроекта прописаны так, что “Срок полномочий Председателя Службы безопасности Украины, назначенного на должность до вступления в силу настоящего Закона, определяется в соответствии со статьей 10 настоящего Закона”, – то есть шесть лет. Из чего можно сделать вывод, что ныне действующий глава СБУ Иван Баканов получит дополнительные шесть лет на должности вдобавок к уже прошедшим годам на службе.
Необходимый профиль кандидата на главу СБУ ко второму чтению прописан более детально, по сравнению с первым: он должен иметь полное высшее образование (степень – не ниже магистра), владеть государственным языком, иметь не менее 15 лет стажа (опыт на руководящих постах – не менее 5 лет), "по своим деловым, профессиональным и моральным качествам, состоянию здоровья способен эффективно выполнять соответствующие служебные обязанности".
Не сможет быть назначен главой СБУ тот, кто до дня назначения не проживал на территории Украины беспрерывно три года; лицо, относительно которого существуют обстоятельства, которые делают невозможным допуск к государственной тайне, и другие общие требования для приема на службу в СБУ. В частности, не иметь близких родственников-иностранцев, в отношении которых доподлинно известно, что они работают на иностранные спецслужбы (об этом – ниже).
Первый замглавы, в свою очередь, должен иметь перед назначением не менее пяти лет работы на руководящих постах в оперативных подразделениях в контрразведке (от замначальника управления и выше).
Первый замглавы и начальники региональных органов СБУ назначаются и увольняются главою СБУ по согласованию с президентом (сейчас – напрямую указами президента). Остальные назначения начальников глава Службы проводит самостоятельно.
Относительно увольнения главы СБУ: он может уволиться по собственному желанию, быть уволен в связи с истечением шестилетнего срока полномочий, в связи с назначением или избранием на иную должность, если он достиг 65-летнего возраста или не может исполнять обязанности по медицинским основаниям.
Также среди оснований для увольнения – решение суда о недееспособности или признании умершим или безвестно пропавшим, а также:
вступление в законную силу обвинительного приговора суда относительно него или решения суда относительно освобождения его от уголовной ответственности;
вступление в законную силу судебного решения о привлечении к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения, наложение взыскания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением функций государства;
выход из гражданства Украины или выезд на постоянное место жительства за границу, а также ряд других обстоятельств.
Глава СБУ может быть уволен по представлению президента, если по результатам ежегодного отчета в Раде работа главы будет признана парламентом неудовлетворительной (если глава руководил Службой не меньше года).
Других, кроме прописанных в законе оснований для увольнения главы СБУ, формально быть не может.
Полномочия
СБУ, ее органы, подразделения, учреждения и сотрудники уполномочены заниматься контрразведывательной деятельностью, информировать высшее руководство государства о возникающих угрозах госбезопасности, формировать и реализовывать государственную политику в сфере охраны гостайны и служебной информации.
Также среди полномочий СБУ:
оперативно-розыскные меры для выполнения определенных законом задач (о них см. выше);
антитеррористическая деятельность;
борьба с незаконными вооруженными и военизированными формированиями и с другими объединениями, "деятельность которых создает угрозы государственной и национальной безопасности".
СБУ получает полномочие на основании решения суда временно блокировать доступ к определенным информационным ресурсам (сервисам), чтобы не допустить террористический акт или ведение разведывательно-подрывную деятельность против Украины.
Такой "блок" предусмотрен также для "противодействия проведению против Украины специальных информационных операций", направленных на подрыв конституционного строя, нарушения суверенитета и территориальной целостности Украины, "которые используются для организации, подготовки, совершения, финансирования, содействия или сокрытия акта несанкционированного вмешательства в деятельность объектов критической информационной инфраструктуры, с использованием технических средств, которые используются операторами, провайдерами телекоммуникаций и другими субъектами хозяйствования, в порядке, установленном законом, принимать участие в применении санкций во исполнение решений СНБО".
Для оперативных нужд сотрудники спецслужбы смогут “заходить в помещения и на земельные участки физических лиц с согласия их собственников или владельцев, в том числе без раскрытия своей принадлежности к Службе безопасности Украины и истинной цели таких мероприятий”.
В целях службы они также смогут требовать документы граждан и проводить поверхностный осмотр.
Для выполнения задач можно будет использовать физическое насилие, спецсредства и оружие. При угрозе побега подозреваемого или уничтожения вещественных доказательств преступной деятельности – проводить личный досмотр, требовать документы (в том числе, "для прекращения действий, которые препятствуют осуществлению полномочий" СБУ). После таких действий – уведомлять о них прокурора.
СБУ сможет также использовать "с подальшим возмещением в соответствии с законом причиненного материального ущерба" средства связи, транспортные средства и другое имущество физических и юридических лиц.
СБУ наделяется полномочием применять силы и средства Службы за пределами Украины (например, против террористов или пиратов), а на международной арене – участвовать в санкционной политике (например, подавать пропозиции в ООН относительно включения или исключения тех или иных лиц из санкционных списков).
За Службой остается спецпроверка претендентов на важные государственные посты. Как и сейчас, СБУ должна противодействовать диверсиям и вести борьбу с киберпреступностью, кибертерроризмом, киберразведками и кибершпионажем, проводить специальные информационные операции.
При этом, ко второму чтению в законопроекте появилась новая норма, касающаяся нормативно-правовых актов СБУ: такие акты относительно вопросов контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности и деятельности в сфере охраны гостайны, если они затрагивают права, свободы и законные интересы людей, подлежат государственной регистрации "в порядке, утвержденном Президентом Украины". Причем, такой регистрации акты будут подлежать вне зависимости от характера и степени секретности содержащихся в этих документах сведений.
Для получения информации СБУ сможет использовать специальные методы и средства, в т.ч. предназначенных для снятия информации с каналов связи, и другие технические средства негласного получения информации.
"В интересах национальной безопасности" Служба, как и предполагалось в первом чтении проекта закона, наделяется правом получения информации операторов и провайдеров телекоммуникаций, касающаяся в т.ч. абонентов, а также банковскую информацию, в т.ч. составляющую банковскую тайну.
СБУ может получать прямой доступ к системам видеонаблюдения и накопителям информации физических и юридических лиц (“с их согласия или, если закон требует, с согласия суда”).
У Службы появится прямой доступ к информационным базам данных государства (Реестрам).
“С целью выполнения возложенных на Службу безопасности Украины задач, она на безвозмездной основе осуществляет прямой доступ, к автоматизированным информационным, справочным системам, учетов (в том числе к базе (банкам) данных, входящих в единую информационную систему Министерства внутренних дел Украины, и других правоохранительных органов), реестрам, банкам или базам данных, держателем (администратором) которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения, организации или получения копий информационных фондов указанных систем с их обновлением в режиме реального времени для загрузки в ведомственные информационно-телекоммуникационные системы”.
То есть СБУ сможет “просвечивать” практическу всю информацию о гражданах, которая предоставлялась ими государству отнюдь не “с целью выполнения возложенных на Службу безопасности Украины задач”.
Впрочем, в законопроекте есть оговорка: “Порядок прямого доступа Службы безопасности Украины к информационным ресурсам и получения копий информационных фондов, указанных в абзаце первом настоящей части (см. предыдущий абзац, – KV), определяется, указами Президента Украины и постановлениями Кабмина Министров Украины”.
Особые полномочия на особый период
В "особый период" (то есть сейчас), как и во время военного положения или проведения антитеррористической операции, полномочия СБУ в оперативно-служебной деятельности расширяются – Служба "для выполнения возложенных этим Законом задач проводит контрразведывательные и оперативно-разыскные мероприятия, использует технические средства для получения информации относительно лица, места или предмета, которые находятся на временно оккупированной территории или территории, где органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия".
Как уже разъясняла KV, Особый период – это период, который наступает с момента объявления решения о мобилизации или с момента введения военного положения в Украине или в отдельных ее местностях. Этот период начался 14 марта 2014 года, когда был обнародован указ №405/2014 (о начале антитеррористической операции) и.о. президента, спикера Верховной Рады (ВР) Александра Турчинова и продолжается до сих пор. Отмена особого периода будет осуществлена отдельным президентским указом “после стабилизации ситуации на Востоке Украины” (такое разъяснение содержалось в письме Минобороны от 1 октября 2015 года №322/2/8417).
На обозначенных территориях и в районах боевых действий и зонах безопасности, к ним прилегающих, в особый период СБУ "может проводить специальные операции (мероприятия) и оперативно-розыскные меры". Там сотрудники и подразделения СБУ могут применять и использовать оружие и боевую технику наравне с военными, а негласные сотрудники – спецсредства активной обороны и огнестрельное оружие ("в порядке, определенном законодательством").
Если же сотрудник СБУ будет задержан, арестован или осужден за границей или на временно оккупированных территориях Украины в связи с его оперативно-служебной деятельностью – государство должно принять все возможные меры для его освобождения. А период такого задержания-ареста-тюрьмы будет засчитан спецслужбисту в стаж (сохранится и положенная зарплата).
Кадры безопасности
Кадровый состав СБУ – это сотрудники и работники. Сотрудникам могут присваиваться специальные звания. Сотрудниками могут быть государственные служащие и военнослужащие. Работники – по трудовому договору с СБУ. К кадрам безопасности также относятся курсанты СБУ.
При приеме на службу или работу в СБУ не допускается дискриминация по признакам пола, расы, цвета кожи, этнического и социального происхождения и "другие формы дискриминации". В то же время существует ряд ограничений.
Помимо недееспособных лиц, а также тех, у кого есть болезни, препятствующие службе, судимости и т.п., не могут быть приняты в СБУ те, кто имел или имеет гражданство / подданство другой страны или был (или является) лицом без гражданства.
Также сотрудники / работники СБУ не должны иметь близких родственников – иностранных граждан, "при условии наличия проверенной информации об их сотрудничестве с структурами иностранных государств и организациями, деятельность которых направлена против Украины. То же касается и родственников, которые сотрудничали с незаконными вооруженными формированиями и оккупационными администрациями государства – агрессора.
Сотрудникам СБУ будут присваиваться такие специальные звания: младшему составу – капрал, сержант, старший сержант и мастер-сержант; младшему начальствующему составу – младший лейтенант, лейтенант и капитан; старшему начальствующему составу: майор, подполковник и полковник; высшему начальствующему составу – генерал третьего ранга, генерал второго ранга, генерал первого ранга и генерал СБУ (в первом чтении предлагалось ограничиться генералами третьего – первого рангов). Генеральские звания будет присваивать президент. До звания подполковника граничный срок службы – 55 лет включительно, от полковника – 60 лет. Но "по необходимости" срок пребывания на службе можно будет продлить на пятилетку.
Сотрудникам СБУ запрещается заниматься политической деятельностью, быть членами партий или действовать в партийных интересах и состоять в общественных объединениях, могущих быть использованными в политических целях. Нельзя принимать участие в забастовках и "других действиях, которые препятствуют функционированию государственных органов". Помимо научно-преподавательской деятельности, творчества, инструкторства, медпрактики и спортивного судейства нельзя заниматься другой оплачиваемой деятельностью или предпринимательством.
Кроме того, сотрудникам украинской спецслужбы предписывается не входить в правления и наблюдательные советы прибыльных организаций, быть представителями в делах третьих лиц, использовать служебное положение в неслужебных целях (в том числе в корыстных целях). Исключение здесь (кроме неслужебных целей) делается для сотрудников под прикрытием (если их действия продиктованы ради служебного долга).
Декларации и данные спецпроверок сотрудников, как и сейчас, останутся засекреченными.
Законопроект устанавливает защиту тех сотрудников СБУ, которые сообщили в орган собственной безопасности СБУ и орган досудебного расследования коррупционных правонарушений (НАПК) о коррупции других сотрудников СБУ.
Если же такие сообщения с ограниченным доступом не дали "эффективных результатов в установленный для ее проверки или расследования срок" (например, отказ от проведения проверки или расследовании сообщенной информации или же выявленные нарушения не привели к привлечению или началу процедуры привлечения виновных к ответственности), то сотрудники СБУ не понесут уголовной или какой-то другой юридической ответственности за сообщение такой информации парламентскому контрольному комитету.
В интересах госбезопасности сотрудники СБУ могут быть откомандированы на должности в дипломатические представительства, а также на предприятия, учреждения, в организации, с оставлением их в кадровом составе Службы. Если речь идет о командировках в госорганы – их должны принять без конкурса.
Денежное довольствие сотрудников СБУ состоит, согласно законопроекту, из должностного оклада, оклада по званию, надбавки за выслугу лет и надбавки за службу (или работу) в условиях режимных ограничений, премий и других доплат.
При этом, оклад кадровых сотрудников не может быть менее 20 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января (2270 гривен – в текущем году). В 2021 году такой оклад – это не менее 45 тыс. 400 гривен (примерно более 1600 долларов по курсу на "черном рынке"; средняя зарплата в Украине в августе 2021 года составила более 14 тыс. гривен при минимальной зарплате в 6 тыс. гривен).
Размер и порядок оплаты труда работникам по договору с СБУ закон относит к компетенции устанавливать главе СБУ.
Деньги госбезопасности
Ко второму чтению законопроекта Завитневича-Безуглой авторы решили увеличить соотношение финансирования СБУ с внутренним валовым продуктом (ВВП).
В первом чтении было – не менее 0,45% ВВП, во втором чтении – уже 0,5% ВВП. В ныне действующем законе “О службе безопасности” (ст.18) такой привязки вообще нет. А юристы Рады отмечают, что это вообще против Конституции (о чем – ниже).
Отметим, в первом квартале 2021 года номинальный ВВП (в фактических ценах всех товаров и услуг всех отраслей экономики) составил 1008562 млн гривен, реальный (в ценах прошлого года) – 882197 млн гривен.
В госбюджете-2021 на содержание СБУ было выделено не менее 14 млрд 959 млн 625,1 тыс. гривен (в 2020 году было – 12 млрд 181 млн 879,5 тыс. гривен).
Облгосадминистрации и органы местного самоуправления, помимо этог, должны содействовать СБУ в решении жилищных и других социально-бытовых вопросов, а также в обеспечении транспортом и связью.
Контроль за спецслужбой
Контроль за деятельностью СБУ осуществляет президент (в т.ч. через возглавляемый им СНБО). Постоянный контроль за соблюдением конституционных прав граждан и законодательства в оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности, а также контроль за соответствием нормативно-правовых актов СБУ Конституции и законам осуществляется уполномоченным президентом должностным лицом (чьи полномочия утверждаются также президентом).
Ежегодно глава СБУ отчитывается перед президентом о деятельности СБУ.
В свою очередь, ВР осуществляет парламентский контроль (через парламентский контрольный комитет), а также утверждает бюджетные назначения. Уполномоченный ВР по правам человека (омбудсмен) следит за соблюдением Службой конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Ежеквартально глава СБУ подает в контрольный комитет ВР отчет об актуальных угрозах госбезопасности, а ежегодно (не позднее 1 февраля) вносит в Раду годовой отчет о деятельности СБУ.
Что касается депутатских запросов, то законопроект определяет Службе 15-дневный срок для ответов на такие запросы членов парламентского контрольного комитета. Если обращение поступает в СБУ от имени всего комитета, времени дается меньше – 10 дней.
Также и суды осуществляют проверку обоснованности и законности принятия сотрудниками СБУ решений относительно необходимости временного ограничения прав и свобод во время выполнения спецзаданий и предоставляют разрешения на проведение соответствующих мер "при наличии оснований и в порядке, установленном законом".
Надзор за негласными и другими следственными действиями осуществляет Генеральный прокурор и уполномоченные им прокуроры.
При этом, должностные лица органов, уполномоченных на такой контроль, обязаны не допускать разглашения информации с ограниченным доступом про оперативно-служебную деятельность СБУ.
В случае принятия законопроекта во втором чтении и в целом, после подписания закон президентом он вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования в официальной прессе.
В переходных положениях сказано также, что сокращение общей численности штата СБУ должно произойти за три года, не больше. Сокращение до установленного этим законопроектом числа штатных сотрудников (20 тыс.) будет поэтапным. Руководящий состав ждет переаттестация. Президенту рекомендуется за три месяца после вступления закона в силу утвердить Положение про порядок аттестации, и в то же время внести в Раду законопроект относительно изменения а кодексы правонарушений (в связи с прекращением выполнения СБУ функций досудебного следствия, которые поэтапно перейдут к ГБР).
Экспертные выводы и замечания
В первую очередь ГНЭУ в своих выводах (от 22 января 2021 года) к доработанному законопроекту (который был принят за основу 28 января 2021 года) обращало внимание на то, что (в версии первого чтения) фактически сохраняется статус СБУ как органа досудебного следствия при том, что СБУ непосредственно подчинено президенту. А по Конституции борьбу с преступностью осуществляет Кабмин, и согласно выводам Конституционного Суда (от 16 декабря 2019 года) пребывание органов досудебного расследования даже в опосредованном подчинении президенту создает угрозу независимости этих органов. А это нарушает баланс конституционных полномочий между президентом и правительством. Такая концентрация власти в руках президента в итоге ослабляет конституционные гарантии прав и свобод.
В редакции закона ко второму чтению с учетом поправок (от 25 августа 2021 года) функции досудебного следствия поэтапно переходят от СБУ к ГБР.
Также ГНЭУ обращало внимание на то, что сокращение численности СБУ в условиях особого периода может негативно отразиться на государственной безопасности страны в условиях агрессии РФ.
"Хотя законопроектом и предусмотрена частичная демилитаризация СБУ, однако сотрудники СБУ, даже те, которые теряют статус военнослужащих, сохраняют все льготы военных и даже появляются дополнительные льготы, в том числе: обеспечение медицинским страхованием, которое, в частности, включает санаторно-курортное лечение", – пишут эксперты Рады.
Относительно кандидатов на пост главы СБУ: "Нельзя согласиться с отсутствием требования к претенденту на должность Председателя СБУ относительно наличия какого-либо опыта деятельности в структуре СБУ" (при том, что к кандитатуре на должность первого замглавы такое требование есть). Это замечание остается актуальным и для второго чтения.
Помимо других моментов, также обращается внимание на то, что сотрудникам СБУ предоставляется право на задержание лиц (по разным причинам) и применение к ним различных средств принуждения. "При этом, в отличие от Национальной полиции или Национальной гвардии Украины сотрудники СБУ не обязаны идентифицировать себя, сообщать о задержании Центры бесплатной правовой помощи, что лишает задержанное лицо гарантированного ему права на адвоката и не содержит гарантий свободы от пыток и бесчеловечного обращения, как того требует международное право".
В свою очередь Главное юридическое управление аппарата ВР представило свои замечания к законопроекту ко второму чтению, датированные 20 августа с.г. (то есть за пять дней до обнародования сравнительной таблицы ко второму чтению). Этих замечаний очень много.
Среди прочего, юристы считают, что упоминание о правоохранительных функциях СБУ следует убрать из текста, поскольку в долгосрочной перспективе Служба теряет полномочия правоохранительного органа (проводить досудебное следствие).
Обращается внимание на несоответствие полномочиям президента положение о том, что президент утверждает порядок регистрации нормативно-правовые акты СБУ.
"Рядом положений законопроекта предусмотрены различные "права" Службы безопасности Украины и ее сотрудников (...). Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Конституции, права имеют только граждане, а органы государственной власти и их должностные лица осуществляют полномочия", – говорится в замечаниях юридического управления ВР.
Юристы также обращают внимание на проблему срока полномочий главы СБУ: в теле закона говорится о шестилетнем сроке, а из переходное положение "не содержит указания на начало отсчета 6-летнего срока для Председателя Службы безопасности Украины, назначенного до вступления в силу этим проектом как законом – со дня его назначения на должность или со дня вступления в силу проектом как законом". Это – к вопросу о том, сколько Баканов проработает главой СБУ.
В тексте законопроекта употребляется термин "специальные операции", однако определение самого этого термина в проекте отсутствует.
В юруправлении указывают на нелогичность, присутствующую в тексте, где говорится о том, что "на службу (работу) в СБУ не может быть принято лицо, близкие родственники которого (жена, муж, дети, родители, родные братья и сестры) имеют гражданство (подданство) иностранного государства или является лицами без гражданства, при условии наличия проверенной информации об их сотрудничестве со структурами иностранных государств и организациями, деятельность которых направлена против Украины; или сотрудничали с незаконными военизированными группировками или террористическими организациями, оккупационными администрациями государства – агрессора, при наличии проверенной информации о таком сотрудничестве".
"Указанное ограничение представляется нелогичным, поскольку сформулировано в такой редакции ограничение права лица быть принятым на службу (...) позволяет утверждать, что лицо, которое или близкие родственники которого не имеют и не имели гражданства (подданства) иностранного государства (...) могут быть приняты на службу (работу) в службу безопасности Украины даже при наличии проверенной информации об их сотрудничестве со структурами иностранных государств и организациями деятельность которых направлена против Украины", – говорится в замечаниях.
Вызывает вопросы и то расширенное понимание исполнения обязанностей сотрудниками СБУ, которое заложено в законопроекте. В одной из статей говорится, что сотрудники СБУ считаются исполняющими обязанности службы в случаях, в частности, "осуществления иных действий, признанных судом совершенными в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства".
Юристы считают, что указанную редакцию целесообразно уточнить в части использования формулировки "осуществление иных действий, признанных судом совершенными в интересах...", поскольку из предложенной редакции непонятно, что конкретно имеется в виду, чем это предусмотрено и о каких конкретно "иных действиях" говорится. Иначе под это можно подвести все что угодно.
Еще одно важное замечание – относительно наделения СБУ правом "беспрепятственно и беспрекословно" получать любую информацию (в том числе информацию с ограниченным доступом) из любых баз данных и информационно-коммуникационных систем, держателями и распорядителями которых являются органы государственной власти.
"Следовательно, на законодательном уровне предлагается определить, что сведения, которые собирались полномочными на то органами государственной власти у физических лиц (субъектов персональных данных) на определенные законные цели (понятные и предсказуемые для самых лиц), будут свободно обрабатываться другими органами государственной власти для реализации других целей, несовместимых с целями для которых они изначально собирали. Поэтому, используя соответствующий нормотворческий прием, законодатель фактически нивелирует закрепленные Конституцией и законами Украины основы предсказуемости распространения охраняемой законом информации".
А кроме того, это недемократично и не соответствует не только европейской практике, но и другим положениям того же законопроекта (например, где говорится, что в своей деятельности СБУ строго соблюдает основоположные права и свободы человека). В целом – "соответствующие положения законопроекта противоречат требованиям Конституции Украины и правовым позициям Конституционного Суда Украины, не соответствуют международным актам, не учитывают практику Европейского суда по правам человека".
Штатные юристы Рады, в связи с этим, предупреждают, что соответствующие положения проекта (в случае их принятия в качестве закона) могут стать предметом анализа на соответствие Конституции, "поскольку аналогичные по содержанию и форме изложения положения закона о праве Министерства финансов получать информацию, содержащую персональные данные, уже были признаны неконституционными в Решении Конституционного суда от 11 октября 2018 года".
Подверглось юридической критике и то положение законопроекта, которое наделяет СБУ правом на основании решения суда временно ограничивать доступ к определенным информационным ресурсам: "следует уточнить, в каком порядке должно быть получено такое решение суда, поскольку ныне действующим процессуальным законодательством получения такого решения по временному ограничению доступа к определенным (идентифицированным) информационным ресурсам (сервисам) не предусмотрено".
Положение о том, что сотрудники СБУ уполномочены использовать имущество физических и юридических лиц в Замечаниях охарактеризовано как такое, что "свидетельствует о неограниченной дискреции (что может приводить к произволу)" и противоречит Основному закону (ст. 41 Конституции), сужая содержание и объем прав и свобод (см. ст. 22 Конституции).
Обратили внимание юристы и на одобренную профильным комитетом ко второму чтению поправку Наливайченко о необходимости "разархивирования и оцифровки" всей информации о "репрессивных органах" за период 1917-1991 годов. В юруправлении сочли, что эта норма должна быть изъята, поскольку не соответствует предмету регулирования данного закона.
Относительно употребленных терминов тоже вопросы, поскольку они не дают правовой определенности. Например: процесс "разархивирования" может восприниматься и как процесс обнародования архивных материалов из-за снятия секретных грифов и как их изъятие из архивных учреждений для дальнейшего уничтожения.
В связи с этим указывается, что закон "О доступе к архивам репрессивных органов коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов" "в полной мере регулирует отношения, связанные с обеспечением права каждого на доступ к архивной информации репрессивных органов коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов, а также вопрос об обеспечении доступа к архивной информации репрессивных органов".
Юристы сетуют, что одно из положений законопроекта вопреки Конституции фактически приравнивает СБУ (государственный орган) к субъекту хозяйствования (речь о том, что по проекту закона "средства, полученные от деятельности структур прикрытия или реализации их имущества, используются Службой безопасности Украины (...) зачисляются в бюджет Службы безопасности Украины".
В этой связи указывается, что приведенное положение нужно или исключить из законопроекта вообще или изложить в такой, например, редакции: "денежные средства, полученные от деятельности структур прикрытия или реализации их имущества после достижения целей, для которых такие структуры создавались, зачисляются в Государственный бюджет Украины".
Относительно права сотрудников СБУ использовать меры принуждения: "сотрудники Службы безопасности Украины это не только военнослужащие и сотрудники, которым присвоены специальные звания, а также и государственные служащие. (...) Возникает вопрос может ли государственный служащий применять такие меры принуждения (физическое воздействие (силу), применение специальных средств, применение огнестрельного оружия) на уровне с другой категорией сотрудников Службы безопасности Украины, которые по должности (...) уполномочены осуществлять задачи и функции, связанные с необходимостью применения мер принуждения (оперативно-розыскная деятельность, проведение оперативно-технических мероприятий и т.д.)".
Отсюда юридический вывод: госслужащим СБУ не следует давать право применять силу, использовать спецсредства и огнестрельное оружие (а также принимать участие в боевых действиях).
Обратили внимание и на положение, по которому предлагается, что объем расходов на финансирование СБУ должен составлять не менее 0,5% ВВП: "Указанное противоречит части второй статьи 95 Конституции Украины, согласно которой исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются любые расходы государства на общественные потребности, размер и целевое направление этих расходов".
Наконец, Главное юруправление аппарата ВР подвергло критике предложенные сроки вступления закона в действие (сразу после опубликования), поскольку там же, в переходных положениях содержатся разные сроки (от нескольких месяцев до года) разработки и принятия необходимых подзаконных актов.
"Поэтому, в течение по крайней мере одного года со дня вступления в силу проекта как закона его полноценная реализация станет в зависимость от подзаконных актов, которые будут приняты после вступления в силу закона (в случае его принятия)", – предупреждают юристы Рады.
Их вердикт в целом: "законопроект нуждается в существенной доработке с учетом механизма, предусмотренного частью шестой статьи 118 Регламента Верховной Рады Украины".
То есть главный комитет может рассмотреть на своем заседании предложения (поправки) к законопроекту №3196-д членов комитета, подготовленные с учетом выводов юридической экспертизы.
А может, судя по формулировке Регламента, и не рассмотреть.
Читайте: Законопроект Зеленского про СБУ: сокращение штата и усиление функций
Фото: коллаж KVКиевVласть
Афганские власти до самого конца не верили в уход армии США с территории страны и считали все передвижения американских войск за последние полгода военными маневрами, заявил эксперт по вопросам Ближнего и Среднего Востока. Кроме того, по непонятным причинам афганская верхушка приняла решение по перестановке кадров в армии и поставила министром обороны человека, проходившего длительное лечение в ОАЭ.
В связи с этими факторами, афганские вооруженные силы к началу масштабного наступления талибов находились в плачевном состоянии. Кроме того, афганская армия привыкла воевать по американскому образцу, и оказалась не готова к отсутствию массированной авиационной поддержки и спутниковых разведданных.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В конце апреля американские военные перестали обслуживать афганскую авиацию и передавать разведданные. Они объявили о том, что начинают вывод войск. Афганские власти, в свою очередь, не готовились к наступлению Талибана и не понимали всю важность ситуации. Также эта ситуация наносит урон репутации ЦРУ, которое в своих прогнозах отводило талибам минимум полгода для захвата власти.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Еще одним неверным решением афганской власти являлась концентрация военных соединений в крупных городах. Это привело к образованию своего рода осажденных гарнизонов без линий снабжения, которые довольно быстро один за другим сдались талибам.
Но главным фактором, принесшим Талибану быструю победу, оказался низкий моральный дух афганской армии. Немногочисленные очаги сопротивления жестко подавлялись талибами, но большая часть армии просто сложила оружие.
Талибы вели работу с главами кланов, которые имеют огромное влияние на местное население, в том числе – и на солдат афганской армии. Когда старший в племени говорит местному солдату бросить оружие и идти домой, у него не остается другого выбора, кроме как подчиниться, так как племенные вожди имеют намного больший авторитет, чем неопытные армейские командиры.
Главный редактор интернет-издания “Украина по-арабски” Мохаммад ФараджаллахКиевVласть
С начала 2020 года средняя пенсия в Украине выросла на 25% или на 784 гривны (с 3082,98 гривен до 3866,84 гривен). В Министерстве социальной политики обещают, что в следующем году все пенсионеры будут получать не менее 2 тыс. гривен, а также повышение пенсий людям, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и индексацию пенсий для людей старше 75 лет.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Кабинета министров.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
"Средняя пенсия в Украине выросла почти на 25% или 784 гривни с начала 2020 года. Так, по состоянию на 01 января 2020 года средняя пенсия составляла 3082,98 гривны, а по состоянию на 1 августа 2021 года – 3866,84 гривен", – говорится в сообщении.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
По словам министра соцполитики Марины Лазебной, вначале 2020 году людей, которые получают которые получают самые низкие пенсии, меньше 2 тыс. гривен, было 4 миллиона.
"На сегодня мы подняли пенсии сверх этого предела для 2,3 миллиона человек и ожидаем, что со средины 2022 года пенсии для всех пенсионеров будут составлять более 2 тыс. гривен", – сообщила Лазебная.
Также в 2022 году Минсоцполитики предлагает включить до инициированной президентом Владимиром Зеленским программы ежемесячные доплаты пожилым гражданам в возрасте от 70 до 75 лет, что позволит повысить доходы дополнительно для 1,5 млн пенсионеров.
Кроме того, в рамках подготовки проекта госбюджета на 2022 год министерство предлагает предусмотреть в календаре повышения пенсий на следующий год такие шаги:
повышение с 1 января 2022 года пенсии лицам с инвалидностью из числа ликвидаторов Чернобыльской катастрофы;
индексацию с 1 марта пенсий для почти 10 млн пенсионеров и компенсационных выплат для пенсионеров в возрасте старше 75 лет;
перерасчет с 1 июля и с 1 декабря пенсионных выплат в связи с повышением прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц;
перерасчет с 1 октября минимальной пенсии по возрасту в связи с прогнозируемым повышением минимальной заработной платы.
Как ранее сообщала KV, Кабинет министров Дениса Шмыгаля одобрил проект постановления, которым внес изменения в порядок начисления пенсий людям, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы. Кроме того, был изменен минимальный размер выплат в связи с потерей кормильца и отменена доплата для пенсионеров-чернобыльцев.
Читайте: Кабмин отменил доплату для пенсионеров-чернобыльцев
Стоит отметить, что с 2022 года в Украине ожидается повышение пенсии ликвидаторам и пострадавшим от Чернобыльской катастрофы. Это коснется 39 тыс. 481 пенсионера. Закон частично вступил в силу 1 июля 2021 года, а с 1 января 2022 года он будет действовать в полном объеме.
Читайте: С 2022 года в Украине вырастут пенсии ликвидаторам и пострадавшим от Чернобыльской катастрофы
Напомним, правительство приняло постановление, которым предусматривается повышение минимальной пенсии бывшим военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и полицейским. Размер минимальной пенсии будет составлять 3 854 гривны. На эти цели предусматривается выделить 5,3 млн гривен.
Читайте: Правительство повысило пенсии военным
Фото: Украинская правда
КиевVласть
У экс-нардепа, лидера партии “5.10”, бизнесмена Геннадия Балашова арестовали недвижимость на 200 млн гривен. Его подозревают в уклонении от уплаты налогов.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Государственной фискальной службы. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Сотрудники налоговой милиции ГУ ГФС в Киеве, под процессуальным руководством Киевской городской прокуратуры, в рамках досудебного расследования в уголовном производстве разоблачили известного предпринимателя и общественного деятеля, народного депутата Украины III созыва, в злоупотреблении полномочиями и в уклонении от уплаты налогов, сборов (обязательных платежей)”, – говорится в сообщении.
Отмечается, что данный гражданин Украины в течение 2018-2019 годов, находясь на территории Киева, умышленно уклонился от уплаты налога с доходов физических лиц и военного сбора на общую сумму более 9,6 млн гривен путем продажи недвижимого имущества другим лицам по заниженной стоимости.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Фигуранту дела сообщено о подозрении в совершении уголовного преступления. Согласно постановлению районного суда Киева, наложен арест на имущество подозреваемого, а именно на 18 объектов недвижимости в Киеве ориентировочной стоимостью 200 млн гривен.
В свою очередь, Геннадий Балашов сообщил в Facebook подробности дела. По его словам, речь идет о продаже им как физическим лицом в 2018 году квартиры в клубном доме New York в Печерском районе столицы.
"В 2018 году была продана квартира, через нотариуса, ее оценивал лицензионный оценщик, сделку разрешило Госкомимущества. Нотариус оформил сделку после уплаты всех налогов. У налоговой претензий нет. Но заказали дело, и продажа квартиры стала преступлением с целью уклонения от налогов. И залог в 9,6 млн", – написал экс-нардеп.
Как сообщала KV, Геннадию Балашову, подозреваемому в уклонении от налогов, 26 августа судья Печерского районного суда Кристина Константинова назначила залог в размере 9,6 млн гривен. Балашов заявил, что не собирается помогать "бизнесу" судьи и готов идти в тюрьму.
Читайте: Экс-нардепу Балашову, подозреваемому в уклонении от налогов, в Печерском суде назначили залог в 9,6 млн гривен
Фото: Facebook-страница Геннадия БалашоваКиевVласть
После длительных ограничений, киевляне и гости столицы вновь могут посещать общественные места и развлекательные мероприятия с соблюдением социальной дистанции. Издание КиевVласть предлагает читателям узнать, какие места и онлайн-события можно посетить на этой неделе. Расписание может меняться в связи с карантинными мерами.
Среда, 1 сентября
Выставка KOD STUPKA
29 августа – 10 сентября в Национальном музее Тараса Шевченко (бул. Шевченко, 12) пройдет выставка, посвященная 80-летию известного актера театра и кино Богдана Ступки. Начало в 10:00. Вход – 60 грн.
Разножанровая выставка объединила работы художников – Ивана Марчука, Ольги Петровой, Владислава Шерешевского, Андрея Александровича; графиков – Сергея Якутовича; монументальное искусство – Михаила Химича. Также гости могут увидеть фотографии из семейного архива, кино- и театральные афиши, костюмы.
Источник: facebook.comПодписывайтесь на новости “КиевVласть”
Мастер-класс по жидкому акрилу – Fluid art
1 сентября – 7 сентября в арт-студии “Лихтарик” (ул. Бастионная, 5/13) состоится мастер-класс по жидкому акрилу – Fluid art. Начало в 15:00 и 19:00. Участие – 590 грн.
Картины в стиле Fluid art получаются абстрактными и прекрасно вписываются в современный интерьер. Чтобы принять участие в мастер-классе совершенно не обязательно иметь опыт в рисовании. Достаточно желания рисовать, а мы расскажем и покажем вам как создать картину акриловыми красками в технике флюид арт. Каждый участник за время мастер-класса сделает по 2 картины.
Источник: lihtaryk.com.ua
Выставка “Чутливість. Сучасна українська фотографія”
29 июля – 1 сентября в “Мистецьком Арсенале” (ул. Лаврская, 10-12) пройдет выставка “Чутливість. Сучасна українська фотографія”. Начало в 11:00. Билеты: от 100 грн.
Выставка “Чутливість. Сучасна українська фотографія” презентует разнообразные подходы украинских артистов к фотоискусству, которые использовались последние 30 лет. Проект представил около 600 работ от 62 авторов и творческих объединений.
Источник: facebook.com
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Bouquet Kyiv Stage
27 августа – 2 сентября в Национальном музее “София Киевская” (ул. Владимирская, 24) проведут четвертый ежегодный фестиваль “Bouquet Kyiv Stage”. Начало в 10:00. Абонемент на фестиваль – 700 грн.
Международный фестиваль высокого искусства “Bouquet” будет включать встречи с литераторами, художественные выставки и медиаинсталляции, музыкальные концерты, показы примеров украинского кино и встречи с их создателями, театральные экскурсии и представления, беседы с лидерами мнений, творческие мастер-классы и многое другое.
Источник: facebook.com
Четверг, 2 сентября
Концерт Валерия Меладзе
В четверг, 2 сентября, в Osocor Residence (ул. Виноградная, 2) выступит Валерий Меладзе с любимыми хитами. Начало в 19:00 Билеты: от 1900 грн.
В творчестве певца воплощаются настоящие истории любви, грусти и легкой меланхолии. Почти все песни артиста были написаны его старшим братом Константином Меладзе, которые непременно становились хитами. “Небеса”, “Сэра”, “Я не могу без тебя”, “Красиво”, “Се ля ви” – тексты песен всегда эмоциональные и настоящие.
Источник: osocor.com.uaUkrainian Fashion Week: No Season
2-5 сентября в “Мистецьком арсенале” (ул. Лаврская, 10-12) пройдет Ukrainian Fashion Week: No Season. Начало в 16:00. Билеты: от 2500 грн.
В программе этого сезона ожидают презентацию платьев “Poustovit”, церемонию награждения победителей “Fashion Film Festival Kyiv 2021”, финал конкурса молодых дизайнеров одежды “Погляд у майбутнє” и многое другое. Также на “Ukrainian Fashion Week” проведут “Be Sustainable! Fashion Summit”, темой которого станет циркулярная мода.
Источник: facebook.com
Фестиваль “Новое украинское кино”
С 19 августа в кинотеатре “Жовтень” (ул. Константиновская, 26) стартует фестиваль “Новое украинское кино”. Начало в 17:00. Билеты: 115 грн.
На больших экранах покажут подборку украинских фестивальных хитов и фильмов-событий, созданных в независимой Украине. В программу “Нового украинского кино” вошли семь лент, признанные за рубежом и на родине.
Источник: arthousetraffic.com
Пятница, 3 сентября
Концерт “Вершина глубины: классические моменты”
В пятницу, 3 сентября, в Национальной филармонии Украины (ул. Владимирский спуск, 2) пройдет концерт “Вершина глубины: классические моменты”. Начало в 19:00. Билеты: 70-350 грн.
“Вершина глубины” – это многогранный проект, в рамках которого проходят концерты джазовой музыки в составах с разными ведущими музыкантами, сольные фортепианные концерты, в которых звучат произведения мировой классики, импровизации и авторская музыка. На этот раз участие в проекте участие принимает мастер художественного слова Светлана Корецкая.
Источник: filarmonia.com.ua
Киновернисаж
25 июня – 15 сентября в парке Шевченко (бул. Тараса Шевченко) проведут показы лучших украинских фильмов последних лет. Начало в 21:00. Вход – свободный.
В программе – авторское кино, громкие премьеры, ленты, которые собрали самую большую кассу и получили призы на кинофестивалях, детское и подростковое кино и тому подобное.
Источник: facebook.comВыставка “Мир великанов”
3 сентября – 31 октября на территории Голосеевского парка пройдет выставка сказочных персонажей “Мир великанов”. Начало в 10:00. Билеты: 150 грн.
Выставка будет представлена в виде тематического парка с подвижными фигурами, которые заговорят голосами известных украинцев. На выставке “Мир великанов” покажут всего около 30 аниматронных фигур сказочных персонажей, которые будут разговаривать голосами Владимира Горянского, Ольги Сумской, Виталия Борисюка, Дмитрия Ступки, LAUD, Анатолия Анатолича, Снежаны Егоровой и Андрея Джеджула.
Источник: kievvlast.com.ua
Суббота, 4 сентября
Детская Программа Linoleum 2021
4-5 сентября в кинотеатре “Жовтень” (ул. Константиновская, 26) покажут детскую программу в рамках фестиваля Linoleum 2021. Начало в 13:00. Билеты: от 50 грн.
Фильмы перенесут зрителей в другое измерение, подарят ощущение приключений, научат этически относиться к животным и умению дружить с другими. Кроме показов, гости смогут принять участие в воркшопах и мастер=классах по анимации.
Источник: facebook.com
Фестиваль Made in Ukraine
4-5 сентября на Контрактовой площади пройдет фестиваль “Made in Ukraine What is деньги?”. Начало в 10:00. Вход – свободный.
2 сентября 1996 – знаковая дата для национальной валюты Украины – гривна стала денежной единицей. В этом году гривне исполнится уже 25 лет и на Made in Ukraine у гостей будет возможность повысить финансовую грамотность благодаря активностям. В программе – маркет, фуд-корт, лекции, выставка о деньгах, мастер-классы, квесты.
Источник: facebook.com
Kyiv Horse Show 2021
4-5 сентября в Equides Club (ул. Вишневая, 36) пройдет Kyiv Horse Show 2021. Начало в 14:00. Вход – свободный.
Kyiv Horse Show – это уникальное сочетание зрелищного турнира по конкуру и яркой шоу-программы. В этом году гостей ждет еще более увлекательная и разнообразная программа – выступление конных каскадеров “Ukrainian Cossacks”; зрелищный “Grand Prix” с участием лучших всадников и многое другое.
Источник: facebook.com
Воскресенье, 5 сентября
Диджей-сет от Вирджила Абло
В воскресенье, 5 сентября, на концерт-площадке “Курені” (ул. Парковая дорога, 4) креативный директор бренда Louis Vuitton и основатель бренда Off-White выступит с авторским диджей-сетом. Начало в 16:00. Билеты: 800 грн.
Вирджил Абло – яркий пример человека многих талантов, среди которых особое место занимает музыка. Популярность в качестве диджея пришла к Вирджилу задолго до карьеры модельера – в течение последних 20 лет он успел сыграть на вечеринках в родном Чикаго, Ибице, Лондоне и большинства главных клубов мира.
Источник: kureni.com
Сырный маркет
4-5 сентября на локации Всі.Свої (ул. Десятинная: 12) пройдет большой сырный маркет. Начало в 10:00. Вход – 100 грн.
Сырный маркет – это целый арсенал вкусностей: овечьи, козьи, коровьи и буйволиные сыры, украинское вино и пиво, наливки, мед, сладости, выпечка, варенье, полезные снеки, бакалея, мясные и рыбные деликатесы, соусы и много другого будут ждать гостей уже в эти выходные.
Источник: facebook.com
MezhyhiryaFest 2021
4-5 сентября в резиденции Межигорье (с. Новые Петровцы) пройдет фестиваль расследовательской журналистики MezhyhiryaFest 2021. Начало в 19:00. Вход – по предварительной регистрации.
MezhyhiryaFest – главный фестиваль расследовательской журналистики в Восточной Европе. Тема нынешнего фестиваля: Диктатура Технологий. Смогут технологии уничтожить журналистику расследований в том виде, к которому мы привыкли? На эти и другие вопросы попытаются ответить на фестивале.
Источник: facebook.comФестиваль Comic Con Ukraine
4-5 сентября на арт-заводе “Платформа” (ул. Беломорская, 1) пройдет фестиваль косплея и поп-культуры “Comic Con Ukraine”. Начало в 12:00. Билеты: от 400 грн.
На фестивале “Comic Con Ukraine” в сентябре соберется все украинское сообщество почитателей гик-культуры. Маркет Comic Con Ukraine 2021 порадует гик-сообщество многообразием тематического мерча и уникальных товаров. В рамках мероприятия состоится встреча ценителей актерской работы Джанкарло Эспозито и Хелены Манковской. В качестве приглашенных звезд его посетят актер Джанкарло Эспозито, известный ролями в сериале “Во все тяжкие” и игре “Far Cry 6”, а также актриса Хелена Манковская, которую знают по персонажу Леди Димитреску в игре “Resident Evil: Village” и многие другие.
Источник: facebook.com
Понедельник, 6 сентября
Выставка Sanity Oblivion
24 августа – 7 сентября в галерее Spivakovska ART: EGO culture center (ул. Саксаганского, 59б) пройдет персональная фотовыставка художницы Анастасии Губской (Anastasiia Gubska) Sanity Oblivion. Начало в 11:00. Вход – свободный.
В проекте Sanity Oblivion художница решила переосмыслить коллективное ощущение потери здравого смысла, страха, внутренних переживаний и трансформировать его в яркие произведения искусства. Для создания работ, вошедших в проект Sanity Oblivion, использованы автопортреты художницы. Образы, наряды и make-up принадлежат авторскому замыслу. Финальный вид работ был оформлен с помощью инструментов Adobe Photoshop.
Источник: artego.center
Выставка “Карта Памяти”
20 августа – 8 сентября в галерее “Дукат” (ул. Владимирская, 5) пройдет выставка “Карта Памяти”. Начало в 11:00. Вход – свободный
В экспозиции будут представлены эскизы памятников украинского монументального искусства 1960-1980-х годов, было уничтожено или частично потеряно в течение нескольких последних десятилетий. Среди авторов – знаковые художники эпохи Алла Горская, Афанасий Заливаха, Валерий Ламах, Ада Рыбачук и Владимир Мельниченко, Галина Севрук, Людмила Семыкина, Федор Тетянич и другие. Большинство работ будут демонстрироваться публично впервые.
Источник: facebook.com
Выставка современного искусства
9 августа – 31 октября на станции метро “Золотые ворота” будет работать выставка произведений молодых украинских художников. Начало в 10:00. Вход – свободный.
На станции метро “Золотые ворота” можно познакомиться с экспозицией из работ таких художников, как Богдан Бунчак, Катя Бучацкая, Ксения Гнилицкая, Анна Самар, Дана Космина, Алиса Колодуб, Богдан Мороз, Елена Сиятовская и Йова Ягер. Их проекты рассказывают об украинской архитектуре советского периода на примере станций метро и Национального комплекса “Экспоцентр Украины”.
Источник: facebook.com
Вторник, 7 сентября
Кинофестиваль “Соседи”
4-7 сентября в Сырецком парке состоится кинофестиваль “Соседи”. Начало в 15:00. Вход – свободный.
В программе – экскурсии, лекции, кинопоказы украинских и европейских фильмов. Документальный фильм “Калининдорф” расскажет о трагической судьбе евреев в одноименном поселке на Херсонщине, ф лента “В нашей синагоге”, снятая по мотивам рассказа Франца Кафки, захватит зрителей своим загадочным сюжетом. Показы будут проходить на языке оригинала с украинскими субтитрами. Зрители смогут пообщаться с режиссерами.
Источник: facebook.comВыставка цветов
20 августа – 19 сентября в парке Спивоче (ул Лаврская, 31) пройдет выставка цветов “Во Вселенной Марии Примаченко”, которая посвящена 30-летию Независимости Украины. Начало в 10:00. Билеты: от 100 грн.
Гостей ждут более 300 тысяч цветов однолетников, среди которых бегонии, колеусы, петунии, альтернатеры и другие. Из свежих цветов создадут уникальные картины и 3d композиции по мотивам творчества легендарной украинской художницы Марии Примаченко. Мифические звери, диковинные птицы, цветы и сюжеты сельского быта – все это можно будет увидеть на выставке в современной интерпретации.
Источник: spivoche.com.ua
Выставка “Катарсис”
11 августа – 5 февраля в галерее “Хлебная” на территории “Софии Киевской” пройдет выставка в рамках четвертого фестиваля высокого искусства Bouquet Kyiv Stage. Начало в 10:00. Вход – 25 грн.
Выставка объединяет скульптуры Иоганна-Георгия Пинзеля, его ученика Франциска Олендзкого и работы современного художника Александра Животкова. Работы этих авторов разграничены веками, но их объединяет выбор техники и материалов – это экспрессивная резьба по дереву, а также глубокая содержательная эмоциональность. На выставке будут представлены скульптуры из музея Пинзеля во Львове – “Святая Анна” и “Голова ангела”, Франциска Олендзкого – аллегорическая фигура с ребенком и две фигуры ангелов и работы Александра Животкова последних лет, в частности с проекта “Киев 2014”, посвященный событиям на Майдане.
Источник: facebook.com
Выставка “Пектораль. Находка столетия”
30 июля – 31 октября в музее исторических драгоценностей (ул. Лаврская, 9) пройдет выставка “Пектораль. Находка столетия”. Начало в 10:00. Билеты: 50 грн.
Выставка “Пектораль. Находка столетия” поможет посетителям почувствовать себя участниками археологической экспедиции и покажет рабочую обстановку во время раскопок. Центральным экспонатом выставки стал оригинал золотой пекторали, найденный в могиле скифского военного предводителя.
Источник: nmiu-miku.org.ua
Фото: gettysburgian.comКиевVласть
На аэродроме “Бородянка” под Киевом военнослужащий военно-морских сил ВС Украины, подполковник Анатолий Глиненко во время прыжка с парашютом развернул в воздухе гигантский флаг площадью 530,59 кв. м. Это новый рекорд страны в категории "Самая большая площадь флага Украины, развернутого парашютистом в воздухе".
Об этом KV стало известно из сообщения представителя Национального реестра рекордов Украины Ланы Ветровой на странице в соцсети Facebook.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Национальный Реестр Рекордов Украины приветствует нового рекордсмена Украины, военнослужащего Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины, подполковника Анатолия Глиненко с впечатляющим достижением”, – сказано в сообщении.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Напомним, украинские стронгмены установили мировой рекорд. Они протянули самый большой самолет в мире "Мрія" на дистанцию 4 м 30 см.
Читайте: Неподалеку от аэропорта Борисполь на поле высеяли гигантский герб Украины (видео)
Фото: страница Ланы ВетровойКиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0005
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 21:47:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0002
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 4
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 21:47:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0002
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 6
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 21:47:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0004
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145123', '144431', '144353')
ORDER BY `published` DESC
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 21:47:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0005
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.5428
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(военный военного военному военным военном военная военной военную военною военное военные военных военными военен военна военно военны военнее военней повоеннее повоенней)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 21:47:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(военный военного военному военным военном военная военной военную военною военное военные военных военными военен военна военно военны военнее военней повоеннее повоенней)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 460, 10
0.0025
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('110635', '110621', '110622', '110576', '110450', '110441', '110417', '110372', '110351', '110291')
0.4525
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 21:47:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(военный военного военному военным военном военная военной военную военною военное военные военных военными военен военна военно военны военнее военней повоеннее повоенней)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)