Утворені в минулому році Глевахівська, Циблівська, Ташанська і Томашівська об'єднані тергромади досі не бачили грошей від податку на доходи фізичних осіб, гарантованих реформою децентралізації. По сім-вісім місяців громади живуть у режимі економії, не маючи фінансів на розвиток та інфраструктуру. У своєму горі вони не одні: у бюджетну пастку потрапили й усі утворені наприкінці минулого року ОТГ. У пошуках виходу, Київщина звернулася до прем’єрміністра Гончарука.
Як стало відомо KV, 10 лютого Калинівська тергромада Броварського району направила звернення до Кабміну з проханням посприяти у визнанні новоствореної громади спроможною та включити її до проєкту Перспективного плану розвитку територій області.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Повідомляється, що 5 лютого 2020 року Уряд визнав спроможними 38 об’єднаних тергромад, в яких перші вибори відбулись влітку 2019 року. Однак Калинівська ОТГ, вибори до якої відбулися 22 грудня 2019 року, залишилася поза увагою.
Таким чином, з моменту проведення виборів громада була позбавлена можливості перейти на прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом. А питання про визнання громади спроможною – не розглядається. Громада не отримує ПДФО, бюджет ОТГ складається з суми бюджетів сіл, що об’єдналися. Громада не має можливості взяти на себе повноваження із забезпечення належного рівня надання всіх послуг та сформувати свій виконавчий орган.
І все це попри те, що реформа децентралізації передбачає саме передачу повноважень, фінансів на їх реалізацію та відповідальності за їх виконання від центральної влади органам місцевого самоврядування.
Як розповів KV голова Калинівської ОТГ Вадим Булкот, громада направила листа до Кабміну, щоб нарешті звернули увагу на цю проблему, визнали ОТГ спроможною і вже спочатку другого кварталу надали обіцяне фінансування.
“Наразі утворилася така плутанина: кожен населений пункт живе своїм прийнятим бюджетом, у кожної ради свій рахунок. Кошти продовжують надходити до районної ради. Ми не можемо навіть відділи свої створити. Ми – ОТГ, але продовжуємо залежати від району, який користується нашими грошима і доводиться випрошувати для громади хоч якусь копійку. Ми – спроможна ОТГ. Якщо ми перейдемо на прямі міжбюджетні відносини, то матимемо реверсну дотацію до 40 млн гривень. Ми хочемо розпочати будівництво нового дитячого садка. В населених пунктах громади плануємо капітальні ремонти шкіл, садочків і амбулаторій, а також доріг і тротуарів. Наразі готуємо проєкти, напрацьовуємо їх і сподіваємося, що кошти таки надійдуть. Всі ці очікування дуже затримують розвиток громади, ми в підвішеному стані, не розуміємо в якому напрямку рухатися”, – запевнив він.
Такі само
Окрім Калинівської, в бюджет Верховною Радою не було включено і Зазимську громаду Броварського району, де також відбулися вибори у грудні. І за словами голови Зазимської ОТГ Віталія Крупенка, відсутність прямих міжбюджетних відносин із державою стала основною проблемою: до громади не надходять кошти від ПДФО. І коли це має статися – невідомо.
“Поки що до Кабміну ми не зверталися. До Калинівської громади має надходити велика сума коштів і тому вони досить сильно з цього приводу переживають. У нашої громади сума набагато менша. Наразі все в громаді відбувається в штатному режимі, все фінансує районна рада. Тож з цим проблем не виникло. Взагалі громада розраховує на реалізацію багатьох проєктів – проведення каналізації до дитсадка, облаштування парку тощо. Проблемних питань вистачає. Поки що ми зможемо прожити без ПДФО. Якщо восени доєднають інші села, то вже тоді податки і знадобляться. Сьогодні громада із двох населених пунктів зможе проіснувати”, – каже Крупенко.
26 грудня 2019 року, відбулася заключна сесія Дерев'янської сільради Обухівського району щодо приєднання до Обухівської ОТГ. І, як стало відомо KV зі слів голови сільради Олександра Бойка, їх також не встигли включити до держбюджету.
“Наразі ми – на стадії реорганізації і живемо за рахунок бюджету сільської ради. Очікуємо, що Кабмін має затвердити зміни до держбюджету, що дозволить об’єднати бюджет з громадою. Район нам надав субвенцію на утримання дитячого садка та клубу. Всі податки продовжують йти до сільради та району. Програми у нас розроблені і стосовно доріг, і з освітлення, з ремонту клубу. У громади щодо цього вже готується кошторисна документація, щоб після надходження коштів негайно приступити до виконання робіт”, – розповів Бойко.
Постали перед аналогічною проблемою ще чотири громади, Томашівська, Ташанська, Глевахівська та Циблівська, в яких перші вибори відбулись ще влітку 2019 року.
Громади були створені у середині бюджетного року, але отримали відмову в переході на прямі міжбюджетні відносини з державою через відсутність цих ОТГ в Перспективному плані формування спроможних тергромад.
Читайте: Проект “Децентрализация”: бюджеты четырех теробщин Киевщины оказались под угрозой
Отримати додаткові ресурси ОТГ мали з початком нового бюджетного року. Нещодавно Кабмін вніс відповідні корективи до Перспективного плану, передбачивши створення цих громад. Це ніби мало дозволити громадам нарешті перейти на пряме фінансування, але цього не сталося.
За словами голів ОТГ, ще 1 лютого мали внести зміни у Закон України “Про державний бюджет України на 2020 рік” в частині передачі фінансування. Але цей Закон ВРУ ще так і не розглянула.
Увесь цей час громадам доводиться виживати за рахунок своїх невеликих коштів. Тож KV вирішила поцікавитись у голів ОТГ, з якими проблемами вони зіткнулися, коли має надійти ПДФО і на що планують направити ці кошти.
Голова Ташанської ОТГ Переяслав-Хмельницкого району Василь Вовчанівський:
Питання внесення змін до держбюджету не піднімається. Кабмін визнав громаду спроможною, а у Верховній Раді все затормозилося і ми не можемо вийти на прямі міжбюджетні відносини. І здається, що нас так і не включать до бюджету. Тож навіть не знаємо, як далі будемо існувати. Ми розраховували на ПДФО, яке цього місяця у розмірі більше 1 млн гривень відійшло до району. Коштів вистачає лише на покриття захищених статей, інфраструктура не розвивається. Сьогодні живемо за кошти від податків за землю, на залишки з минулого року. Громада нараховує сім сільських рад, до якої доєдналася ще одна. Ми звели кошти в один бюджет, потроху розвиваємо ЦНАП. Але нам треба будувати приміщення, та такої можливості немає. Ми готові робити дороги, розробили проєкти. Ми зробили реорганізацію і хочемо нарешті вийти на прямі відносини з державою, щоб ПДФО залишався в громаді. З цією проблемою, куди тільки не зверталися: до Департаменту регіонального розвитку, Департаменту фінансів, КОДА, писали листи на президента. Нам обіцяли владнати питання ще з 1 лютого. Всі громади до нас включали в бюджет, не зрозуміло, чому саме ми опинилися у такій ситуації. Переваг децентралізації мешканці так і не відчули і нашої провини в цьому немає. Проблема дуже велика і вона торкнулася усіх чотирьох громад області, які об’єдналися ще влітку.
Голова Глевахівської ОТГ Васильківського району Володимир Петренко:
Поки що інформації, коли ми маємо вийти на міжбюджетні відносини, ми не отримували. Ще з літа громада існує за рахунок бюджетів двох сільрад і їх, звичайно, не вистачає. Сільради поки що працюють на рівних бюджетах. Будемо виходити з того, що маємо. Мінрозвитку територій затвердив проєкт співфінансування будівництва дитячого садка і початкової школи. Побачимо перші результати вже на початку березня. Ми сподівалися, що нас включать у міжбюджетні відносини з нового року, але нас виключили, потім знову включили. Побачимо, які надходження отримуватиме громада. Реорганізацію територій ми відклали, тому що до цього ми ще не були включені до Перспективного плану. Всі кошти на утримання медичних та навчальних закладів надходять до району. Всі переваги від об’єднання, як повноцінна громада, ми ще не встигли оцінити.
Голова Томашівської ОТГ Фастівського району Олена Пашун:
Перший крок – включення до Перспективного плану – ми зробили і він головний. Ми об’єднали бюджети і продовжуємо функціонувати за ці кошти. Та є і проблеми. Звільнили працівників закладів культури із районної інфраструктури. Сьогодні ми маємо сформувати власну мінімальну мережу – це важко без коштів. Переживаємо, що виключать із мережі і заклади, які у нас функціонують в селі Соснівка Макарівського району. Адже всі податки пішли вже до Фастівського району. Райрада передала нам субвенцію у розмірі 100 тис. гривень на заклади культури. Це не та сума, яка передбачалася на рік, адже громада мала влитися до бюджетного процесу. За потреби будемо знову звертатися до району і просити кошти. Лише в Томашівці заклад культури забезпечений електроопаленням, здійснено ремонт, всі інші потребують модернізації. Опорний заклад також потребує переоснащення. За програмою “Шкільний автобус” ми не отримали новий транспорт і наразі не можемо його самостійно придбати. Ми маємо сільську пожежну команду, яка потребує новий автомобіль. У законі про добровільне об’єднання має бути задекларований принцип – це державна підтримка, щоб все було чітко розмежовано, тоді громада зможе належно функціонувати. А сьогодні виникає дуже багато викликів та ризиків. Населенню це не зрозуміло, намагаємося роз’яснити, стримати соціальну напругу. Наш перехідний період дуже і дуже затягнувся.
Голова Циблівської ОТГ Переяслав-Хмельницкого району Олександр Палагута:
Обласне керівництво та Уряд обіцяють внести зміни до бюджету. Таких громад, як ми, по Україні більше 200. На мою думку, швидше за все, це відбудеться наприкінці першого півріччя, коли вже завершиться навчальний рік, щоб його не переривати. Тож ми продовжуємо жити за власні кошти і реорганізація, як така, ще не розпочиналася. Ми зекономили кошти ще з минулого року, очікуючи, що нам передадуть фінансування з січня. Нам хоч дозволили об'єднати бюджети, а ті, що об'єдналися в грудні, кожен залишився зі своїми бюджетами. Ми покриваємо всі захищені статті. Коли нам передадуть фінансування, районні ради вже будуть не потрібні. Поки що відчуття переваг від об'єднання ми не відчуваємо. Перш за все, хочемо обладнати пожежну частину, яка потребує капітального ремонту. Поряд знаходяться ліси і пожежі відбуваються досить часто.
Читайте:
Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться
Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести
Проект “Децентрализация”: Великодымерская теробщина этой осенью идет на выборы
Проект “Децентрализация”: Медвинская теробщина идет на выборы в неполном составе
Проект “Децентрализация”: Фурсовская теробщина может лишиться части бюджета
Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу
Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская теробщина объединит город и 26 сельсоветов
Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской теробщине
Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре
Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием
Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине
Проект “Децентрализация”: Гостомельская ОТО пойдет на выборы только в составе Киево-Святошинского района
Проект “Децентрализация”: Студениковская терробщина готовится к выборам в декабре
Проект “Децентрализация”: Предусмотренная Кабмином Дымерская ОТО может не состояться
Проект “Децентрализация”: Мироновская терробщина ждет позитивного вывода от КОГА
Проект “Децентрализация”: Ржищевская терробщина может стать проблемой для Кагарлыкского района
Проект “Децентрализация”: Ходосовская терробщина может объединить села трех районов
Проект “Децентрализация”: села Ставищенского района готовы митинговать против объединения
Проект “Децентрализация”: Яготинская терробщина не спешит на выборы
“Проект Децентрализация”: Создание Боярской ОТО дошло до суда
Проект “Децентрализация”. Сельсоветы потенциальной Вороньковской ОТО не готовы объединяться
Проект “Децентрализация”: Власти Згуровщины не готовы терять полномочия
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Дмитровская терробщина уже год дожидается выборов
Проект “Децентрализация”: Гребенковская терробщина не может быть создана без согласия двух сельсоветов
“Проект Децентрализация”: Создание потенциальной Бышевской ОТО остановилось в 2015 году
Проект “Децентрализация”: Козин поборется за право быть центром терробщины
Проект “Децентрализация”: Пирновская терробщина может быть создана только принудительно
Проект “Децентрализация”: Процесс объединения в Барышевке даже не начали
Проект “Децентрализация”: Терробщина с центром в Украинке может быть названа Трипольской
Проект “Децентрализация”: Рожновская терробщина не может определиться с центром
“Проект Децентрализация”: Обухов может присоединить окрестные села
Проект “Децентрализация”: Иванковская ОТО поборется за зону отчуждения
Проект “Децентрализация”: Ташанская терробщина год ждет позитивного вывода КОГА
Проект “Децентрализация”: Березанская терробщина будет проходить процедуру создания ОТО заново
Проект “Децентрализация”: Володарский район не планирует объединяться в ближайшее время
Проект “Децентрализация”: Полесский район этим летом планирует начать процесс объединения
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО может объединить не все сельсоветы
Проект “Децентрализация”: Ракитнянский район может объединиться в две терробщины
Проект “Децентрализация”: Калиновская терробщина может быть создана с разрешения Кабмина
Проект “Децентрализация”: Белая Церковь может присоединить три сельсовета
Проект “Децентрализация”: В Броварском районе может появиться Придеснянская терробщина
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Вишневская ОТО начала процесс объединения
Проект “Децентрализация”: Германовка и Григоровка Обуховского района хотят быть центрами одной ОТО
Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Таращанского района не хотят объединяться в терробщину
Проект “Децентрализация”: Процесс создания Чабановской терробщины стоит на месте
Проект “Децентрализация”: Скандальная Бучанская ОТО первой на Киевщине воспользовалась законом о присоединении
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Томашовская терробщина объединит два района Киевщины
Проект “Децентрализация”: Ржищев начал присоединять села двух районов
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Бородянская терробщина готова идти на выборы
Проект “Децентрализация”: Фастов планирует присоединить окружающие села
Проект “Децентрализация”: потенциальная Киево-Святошинская терробщина разделилась на две ОТО
Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила Мироновскую терробщину
Проект “Децентрализация”: Заборский сельсовет не отдадут Боярке
Проект “Децентрализация”: Барышевская ОТО готовится к выборам
Проект “Децентрализация”: вялое руководство, имитация объединения и недостаточный результат
Проект “Децентрализация”: Обухов планирует присоединить один сельсовет
Проект “Децентрализация”: Березань присоединила пять сельсоветов
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО не пошла на зимние выборы из-за бездействия КОГА
Проект “Децентрализация”: Ковалевскую терробщину за один день утвердили в КОГА и отправили на выборы
Проект “Децентрализация”: жители Клавдиево-Тарасово просят президента ускорить их объединение
Проект “Децентрализация”: выборы в терробщинах Киевщины под угрозой срыва
Проект “Децентрализация”: 4 сельсовета Иванковского района тормозят создание терробщины
Проект “Децентрализация”: в Бузовском сельсовете скандал из-за присоединения к Ирпеню
Проект “Децентрализация”: потенциальная Вишневская терробщина готовится подавать документы в КОГА
Проект “Децентрализация”: в Ирпене со скандалом пытаются присоединить два сельсовета
Проект “Децентрализация”: Полесский район отложил объединение на следующий год
Проект “Децентрализация”: еще 6 сельсоветов могли бы присоединиться к Ржищеву
Проект “Децентрализация”: терробщины Киевщины просят парламент провести объединение по закону
Проект “Децентрализация”: Киевщина оказалась в числе аутсайдеров рейтинга формирования ОТО
Проект “Децентрализация”: терробщинам Киевщины урезали дотацию на содержание школ и больниц
Проект “Децентрализация”: сельсоветы Белоцерковщины просят Киевоблсовет ускорить их присоединение к городу
Проект “Децентрализация”: Гройсмана просят разобраться с объединением территориальных общин на Згуровщине
Проект “Децентрализация”: протестующий Ворзель войдет в состав Бучанской ОТО
Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА одобрила создание Томашовской терробщины
Проект Децентрализация: в Васильковском районе может появиться Калиновская терробщина
Проект Децентрализация: КОГА утвердила создание Глевахской ОТО
Проект Децентрализация: Созданию Макаровской ОТО угрожает новоявленная Комаровская община
Проект Децентрализация: Ташанская терробщина готова идти на выборы
Проект Децентрализация: Гребенковская терробщина поборется за положительное заключение КОГА
Проект Децентрализация: Гатное и Вита-Почтовая хотят спастись от столицы совместным объединением
Проект Децентрализация: Гостомель борется с Ирпенем за создание отдельной общины
Проект “Децентрализация”: администрация Терещука выдала общинам Киевщины еще два позитивных вывода
Проект “Децентрализация”: Калиновская община Броварского района может объединить четыре сельсовета
Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Фастовского района надеются успеть добровольно объединиться в Кожанскую ОТО
Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины жалуются на нехватку инфраструктурной субвенции
Проект “Децентрализация”: судебное дело о присоединении Заборья к Боярке рассмотрят заново
Проект “Децентрализация”: смена власти в Копылове заблокировала создание Березовской терробщины
Проект “Децентрализация”: села Бориспольщины хотят спастись от города созданием Золочевской общины
Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила создание Обуховской терробщины
Проект “Децентрализация”: Гоголевская община продолжит объединение после утверждения перспективного плана
Проект “Децентрализация”: процесс утверждения Вишневской общины может затянуться до конца года
Проект “Децентрализация”: Козинскую общину Обуховского района могут исключить из перспективного плана
Проект “Децентрализация”: в Бородянском районе суды тормозят объединение общин
Проект “Децентрализация”: Островская община просит президента Зеленского разобраться с решениями КОГА
Проект “Децентрализация”: села потенциальной Боровской ОТО может переманить новоявленная Мотовиловская община
Проект “Децентрализация”: миллионные долги могут оставить жителей Калитянской ОТО без воды и света
Проект “Децентрализация”: Таращанский район может разделиться на две общины
Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины недополучают налоги за землю
Проект “Децентрализация”: бюджеты четырех теробщин Киевщины оказались под угрозойПроект “Децентрализация”: Киевщину могут поделить на шесть районовПроект “Децентрализация”: пять теробщин Киевщины хотят расшириться за счет окрестных сел
Проект “Децентрализация”: села на Васильковщине, рассорившиеся из-за реформы, могут объединить насильно
Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА дала сельсоветам последний шанс добровольно присоединиться к ОТО
Проект “Децентрализация”: Бориспольщина и Белая Церковь не определились с центрами развития теробщин
Проект “Децентрализация”: общины Киево-Святошинского района требуют от КОГА пересмотреть состав и количество местных общин
Проект “Децентрализация”: Киевоблсовет просит ВРУ и Кабмин разобраться с проблемными селами Киевщины
Проект “Децентрализация”: вокруг потенциальной Боярской теробщины разгорелся новый скандал
Проект “Децентрализация”: КОГА может вынести негативный вердикт потенциальной Пристоличной ОТО
Проект “Децентрализация”: села Киево-Святошинского района спешно взялись за объединение
Проект “Децентрализация”: Бориспольщину разделят на шесть теробщин
Проект “Децентрализация”: потенциальная Березовская ОТО под угрозой срыва
Проект “Децентрализация”: судьбу потенциальной Феодосиевской общины решит Кабмин
Проект “Децентрализация”: Мироновская ОТО расширила границы за счет трех сельсоветов
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО просит Кабмин откорректировать перспективный план
Проект “Децентрализация”: Обуховская ОТО поборется за окружающие села с потенциальной Козинской общиной
Проєкт “Децентралізація”: Петропавлівська і Софіївська Борщагівки проти об'єднання з Вишневим та столицеюПроєкт “Децентралізація”: села Переяслав-Хмельницького району відстоюють потенційну Гайшинську громаду
Проєкт “Децентралізація”: найгучніші провали й успіхи Київщини у 2019 році
Проєкт “Децентралізація”: Київщина увійшла в ТОП-5 областей-аутсайдерів за рейтингом формування спроможних громад
Проєкт “Децентралізація”: на Київщині стартувало примусове об’єднання громад
Проєкт “Децентралізація”: сільради Київщини знову відмовляються об’єднуватися із містянами в одну громаду
Проєкт “Децентралізація”: села Миронівського та Кагарлицького районів готові протестувати проти Ржищівської ОТГФото: колаж KVКиевVласть
В Киеве начинается Всеукраинская акция охраны первоцветов, в рамках которой будут работать спецпатрули, занимающиеся предупреждением продажи редких растений. В частности, при районных коммунальных предприятиях по содержанию зеленых насаждений и лесопарковых хозяйств будут формироваться мобильные патрульные группы по охране и сохранению раннецветущих растений.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Киевской горгосадминистрации (КГГА).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Ежегодно в весенний период происходит массовая торговля раннецветущих видами растений, занесенных в Красную книгу Украины и охраняются законом. Первоцветы, большинство из которых – подснежник обычный, крокус, тюльпан дубравный, подснежника сибирская, сон-трава, горицвет весенний, первоцвет мелкий, шафран сетчатый и т.д., принадлежат к редким видам растений и находящихся под угрозой исчезновения. Поэтому призываем киевлян и гостей столицы не покупать эти цветы”, – сообщил начальник Управления экологии и природных ресурсов КГГА Андрей Малеваный.
Он отметил, что подснежники вырывают с луковицами, чтобы букеты дольше оставались свежими, и в результате этого восстановление растений в природе невозможно. Также вредно прикорневое срезание цветов, так как оно приводит к генетическому вырождению растений.Столичные власти напоминают, что незаконный сбор и реализация редких, занесенных в Красную книгу Украины, раннецветущих растений запрещены законодательством, даже если их вырастили в искусственных условиях. Торговля первоцветами наказывается штрафом от 1700 гривен до 3655 гривен.
Как ранее сообщала KV, КП “Дарницкое лесопарковое хозяйство” получило от Деснянского РУ ГУ МВД в городе Киеве разрешение на проведение работ по уборке поваленных и поврежденных деревьев и посадку новых саженцев на участке в лесном квартале №57 Днепровского лесничества между Броварским проспектом и ул. Киото в Киеве. Работы планируется провести уже “в ближайшее время”. К посадке леса могут присоединиться все желающие.
Читайте: Самовольная вырубка деревьев между Броварским проспектом и улицей Киото в Киеве пресечена охраной лесничества (фото)
Ранее KV сообщала, что в квартале, который находится между Броварским проспектом, улицей Киото, торговым комплексом Leroy Merlin и метро "Лесная" в Киеве неизвестными уничтожены сотни сосен. В деревьях просверлили отверстия, в которые залили отравляющие химикаты. Предполагается, что таким образом кто-то хочет добиться отвода земли у Дарницкого лесопаркового хозяйства под строительство торгового центра.
Читайте: Неизвестные уничтожили сотни сосен у метро “Лесная” в Киеве (фото, видео)
Отметим, что ООО “Женсан”, ранее получившее 4 га земли около станции метро “Лесная” для строительства торгово-развлекательного центра, собирается рядом построить еще и автовокзал. Он должен разместиться рядом – на участке площадью более 3 га покрытом лесом. Примечательно, что речь идет о земельном участке, на котором жгли и травили лес. При этом, по данным КО “Киевзеленстрой”, из лесного фонда этот участок не изымался.
Подробнее: Под застройку возле метро “Лесная” в Киеве собираются безосновательно пустить 3 га леса
Фото: пресс-служба КГГА
КиевVласть
Броварська громада повстала проти нового супермаркету АТБ, що його можуть збудувати в 10-му мікрорайоні. Говорять: дозволу в них ніхто не питав, та й автостоянка потрібна значно більше за продуктовий. Походження та призначення 0,17 га землі, за яку розгорнулася битва, – справа, вкрита темрявою. А між тим, роздратовані броварчани захищаючи паркомісця, готові навіть погрожувати мерії палаючими покришками.
Броварський бунт
Чергова сесія Броварської міськради 13 лютого 2020 року пройшла зі скандалом. На сесії розглядалося питання про зміну призначення ділянки за адресою вулиця М. Грушевського, 15-Г. До жителів прилеглих будинків дійшла інформація, буцімто на місці автостоянки цю ділянку віддадуть під будівництво супермаркету мережі АТБ.
У відповідь жителі прилеглих будинків розпочали протест з того, що у складі зо два десятки чоловік прийшли на засідання міськради. Аргументи проти будівництва АТБ наводилися різні. Від того, що старі житлові будинки не переживуть будівництва, до необхідності автостоянки для місцевих.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Голова ОСББ на вул. Грушевського, 15 Руслан Єгоров проаргументував свою позицію так:
“Цей мікрорайон має критичний рівень благоустрою, повністю знищені проїзди, тротуари, зелені зони. Ще один ТЦ значно погіршить цю ситуацію. Крім того, він буде розташований просто навпроти вікон житлових будинків і перекриватиме вид на парк. Мешканцям мікрорайону потрібна ця стоянка – вона дуже затребувана і майже повністю зайнята, її треба розширювати — але люди не проти багаторівневої підземної парковки тощо, – вважає він.
Рішення міськради від №1804-70-07 "Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою", в якому є пункт про зміну цільового призначення зазначеної ділянки і добро для ТОВ “АТБ-Торгстрой” на підготовку проєктної документації, намагалися приймати із різними пропозиціями: його то намагалися зняти, то відмовити заявнику в зміні цільового призначення, то продовжити перемовини із забудовником із метою укласти меморандум та знайти компроміс — жоден варіант не знайшов підтримки. Зрештою проголосували “за” внесення правок до проєкту рішення через “неточності у формулюванні”.
Післясесійні баталії
Місцевих обурило таке рішення. Аби натиснути на міську раду, щоб не допустити забудови, із плакатами, шинами та інсталяцією 17 лютого ініціативна група жителів будинків 13-15 по вулиці Грушевського прийшли під будівлю БМР. Люди блокували входи під будівлею ради, вимагаючи скасувати рішення.
Підтримали протест депутат Київоблради Роман Сімутін та нардеп Микола Галушко (“Слуга народу”). Обидва направили чимало звернень щодо цього будівництва та зокрема на ім’я голови Броварської міськради Ігоря Сапожко. У документі просили не підписувати рішення і не змінювати цільове призначення ділянки, адже є питання щодо її оформлення.
18 лютого мер Сапожко своїм розпорядженням зупинив дію пункту рішення про зміну призначення ділянки на Грушевського 15-Г.Пізніше мер оголосив про створення робочої групи, до складу якої увійдуть представники району, користувачі земділянки та представники міськради. Однак громада налаштована ворожо.“Створювати робочі групи, зустрічатися ми готові лише після того, як будуть надані усі документи на дану ділянку з 2006 року по 2020 рік, на усі запити буде надано відповіді. Ніхто не буде зустрічатися з представниками “АТБ-Торгбуд” стосовно будівництва магазину. Це не тільки наша позиція, але й тисячі жителів нашого мікрорайону”, — заявили протестуючі.Домоглися
Журналістам KV не вдалося зв’язатися з Ігорем Сапожко, аби він підтвердив чи спростував твердження протестуючих стосовно рейдерського захоплення ділянки під торговий центр, а також прояснити мотивацію рішення про зміну призначення ділянки. Свою позицію щодо ймовірного будівництва міський голова пояснив тим, що місто потребує інвесторів та збільшення дохідної частини бюджету.
Він також зазначив, що серед найбільших платників податків лише 10% – це броварські компанії, решта – з інших міст України. Всі супермаркети, такі як "Сільпо", "Епіцентр", "Новус" та "АТБ" хоча є "мережевими", але мають реєстрацію в м. Бровари та сплачують тут податок із доходів найманих працівників, а цей податок є найбільшим у бюджеті міста.
“Щодо конкретно мережі "АТБ", то вони в 2019 році сплатили до бюджету міста близько 20 млн гривень, – зазначив Ігор Сапожко.
Депутат облради Роман Сімутін зазначив, що цю землю давно передали до приватних рук, оминаючи законодавство, і продовжують нехтувати законом, намагаючись продавити подібні рішення.
“В детальному плані і у Генплані зазначено, що це ділянка для житлової громадської забудови. А по документах цільове призначення ділянки — "наземний транспорт". Чому так? Тому що ще в 2018 році ФОП Рудак відмовився від права власності на ділянку на користь підприємиці з Івано-Франківської області. Вона продала її разом із майном на ділянці товариству "АТБ-Торгбуд" за 12,5 млн гривень. Потрібно піднімати проект землеустрою зразка 2006 року і дивитися, які там були висновки стосовно ділянки, що це були за землі. По-друге, якимось чином власники узаконили майно на цій стоянці — охоронну будку, асфальт, паркан — оформивши право власності на них. Це нонсенс.
Коли ми прийшли у вівторок, то взнали, що до приватної власності з комунальної ділянка перейшла через якогось чорного реєстратора. І Сапожко знав про це. По суті, не комунальну, а приватну ділянку він хотів передати "АТБ", змінивши перед цим її цільове призначення. Ми хотіли щоб це питання, яке у порядку денному сесії стояло 19-м, було розглянуте першим. Таке рішення не було прийнято. Більш того, я підозрюю, що 80% депутатів у сесійній залі не мали уявлення, за що взагалі вони б голосували”.
За словами Сімутіна, міський голова на тій сесії знав, що дана земельна ділянка була рейдерськи захоплена іншою юридичною особою.
“Знали, і 13 лютого тупо “протягували” скандальний проект рішення”, — додав він.
Звідки ноги ростуть
Отже, рішенням міськради від 13.02.2020 р. №1804-70-07 “Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою” планувалося змінити цільове призначення ділянки площею 0,1784 га по вул. Грушевського Михайла, 15-г (кадастровий номер земельної ділянки 3210600000:01:022:0014). Замість призначення для розміщення та експлуатації будівель автомобільного транспорту та дорожнього господарства мало з’явитися формулювання "для будівництва та обслуговування будівель торгівлі".
Це робилося задля того, щоб ТОВ “АТБ-Торгбуд” отримало дозвіл на розроблення проекту землеустрою та мало змогу побудувати там супермаркет мережі “АТБ”. Іншим рішенням (від 13.02.2020 року №1815-70-07) планувалося поновити договір оренди між Броварською міськрадою та “АТБ-Торгбуд”.
Розташування земельної ділянки на Гугл-мапі
Розташування на Кадастровій карті України
Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, ділянка площею 0.1784 га за кадастровим номером 3210600000:01:022:0014 перебуває в оренді у товариства з обмеженою відповідальністю “АТБ-Торгбуд”, її цільове призначення — розміщення та експлуатація будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства.
KV направила інформаційний запит до представників “АТБ-Торгбуд”, чи дійсно планувалося будівництво супермаркету, а також як саме орендована 7 років поспіль ділянка ними використовувалася. Відповіді ми не отримали.
За даними аналітичної системи YouControl, ТОВ “АТБ-Торгбуд” (*) зареєстрована 23.08.2002 року (існує 17 років 6 місяців) у місті Дніпро. Входить до групи “АТБ”. Основний вид діяльності — надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, а також автомобілів, устаткування, надання фінпослуг та інше.
У списку вигодоотримувачів підприємства, зокрема, офшор “Вег Холдінгс Лімітед” (зареєстровано на Кіпрі), ТОВ “АТБ-Інвест” і ТОВ “Фірма “Еліна”, а також троє фізосіб: Буткевич Геннадій Владиславович, Єрмаков Євгеній Петрович та Карачун Віктор Іванович — всі вони внесені до “Переліку фізичних осіб, щодо яких вводяться спеціальні економічні заходи”. А саме блокування (заморожування) безготівкових грошових коштів, бездокументарних цінних паперів і майна на території Російської Федерації та заборона на перерахування коштів (виведення капіталу) за межі території Російської Федерації.
Нагадаємо, війни за торгові місця між ритейлерами для Київщини не новина. Так, у Василькові в 2015 році для АТБ шукали місця в центрі.
За словами тодішнього міського голови Сергія Сабова, тодішній перший заступник голови КОДА Лев Парцхаладзе просив у Сабова знайти в центрі міста земельну ділянку, посприяти в оформленні документів на неї, пролобіювати проект будівництва нового супермаркету. Йшлося про супермаркет АТБ, а людина, якій була потрібна допомога – Олександр Адамов, син заступника екс-губернатора Донецької області, якому раніше доручили займатися будівництвом оборонної споруди на Сході.
Читайте: Мэр Василькова Сабов: “После того, как я отказал Парцхаладзе в выделении участка под строительство, меня резко записали в неугодные и начали травить”
Свіжіша історія подібного плану розгорнулася у вересні минулого року в Києві: депутат Київради Ігор Мірошниченко просив перевірити законність використання земельної ділянки на вул. Полковника Потєхіна, 2 в Голосіївському районі Києва. На думку депутата, були підстави вважати, що ця земля використовується незаконно та не за цільовим призначенням, а магазин "АТБ" побудований на ній самовільно.
Читайте: Депутат Киевсовета подозревает, что магазин “АТБ” на улице Потехина построен самовольно
* Товариство з обмеженою відповідальністю “АТБ-ТОРГСТРОЙ”, код ЄДРПОУ: 32010549
Фото: коллаж KVКиевVласть
Любимый город теперь уже точно не может спать спокойно. Пошла третья серия сериала "Новый Генплан".
В первой – всенародно избранный мэр обсуждал на Олимпийском как бы с народом как бы новый как бы Генплан. Бдительная полиция тогда от ворот стадиона дала упомянутому народу поворот. Тоже всенародный.
Вторая серия касалась попытки одобрить историко-архитектурное обоснование этого генплана Консультативным советом при Департаменте охраны культурного наследия Киевской горгосадминистрации (КГГА). Тогда, 26 декабря, пропихнуть “одобрямс” по-тихому не вышло. Народ набился в кабинет директора Департамента, где уже сидел Консультативный совет и попросил так больше не делать. Растерявшийся противник вынужден был уступить. Горожане потребовали у председателя времени на изучение опорного плана. В результате выбили обещание выставить материалы на сайт, продлить обсуждение до 15 апреля и провести собрание общественности в Доме архитектора.
Читайте: Історико-архітектурний опорний план нового Генплану та фейкова громадськість
Материалы появились. Изучили. Как по мне, не было там по сути ничего, что оправдывало бы название, красующееся на сайте КГГА. А вот то, что обнаружилось, могло разве что присниться в горячечном сне.
В третьей серии развернулись ошеломительные коллизии вокруг Консультативного совета.
Каждый застройщик знает: без протокола этого совета даже не пытайся начинать что-то строить. Давно сложился механизм решения таких вопросов. Приходит проситель-застройщик в Департамент охраны культурного наследия КГГА. Дескать, подайте убогому от доброты душевной бумажку с печатью, а то строительный кран простаивает. Начальник: извольте на Консультативный совет. Там у нас ученые, светила разные, денно и нощно бдеющие о культурном наследии. Если они не против, подпишем, отчего ж не подписать, мил человек.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
На счет ученых и светил прямо записано в Типовом положении, утвержденном Минрегионстроем. Но как-то незаметно вышло, что в Совете от упомянутого департамента КГГА роль “светил” играют с десяток чиновников, из которых большая часть – подчиненные директора этого же департамента Александра Никоряка. Остальные “ученые” – архитекторы, работающие на тех самых застройщиков, кто ходит за заветными “согласованиями” в этот совет, а также отдельные малоизвестные граждане. Даже физик имеется. Есть в совете принципиальные люди, но их можно сосчитать по пальцам одной руки. Что касается “учености”, то по моим данным из 18 ученые степени имеют двое: один – кандидат исторических наук, другой защищал кандидатскую в области архитектуры. С докторами наук и профессорами не сложилось.
Итак, в составе Консультативного совета при КГГА, по тем данным, что удалось раздобыть:
9 чиновников (8 – КГГА, 1 – Минрегионстрой);
3 архитектора, практикующие в строительном бизнесе;
1 физлицо-предприниматель (ФОП);
1 сотрудник института физики НАН Украины;
1 историк;
3 археолога.
Перечисленные граждане, собственно, и решают сейчас судьбу тысячелетнего города. Бессменный председатель Консультативного совета Сергей Груздо – сотрудник ведомства того же Никоряка – по образованию архитектор. Сразу возникает загадка. По Типовому положению руководить Советом должен директор департамента. А это Александр Никоряк. В крайнем случае, его заместитель.
Никто эту загадку не разгадал. Интересно, Виталий Кличко любит загадки?
В Консультативном совете по охране исторического наследия, по духу и букве закона долженствующему состоять в первую очередь из ученых, всего один кандидат исторических наук. В Киеве, где достаточно докторов и кандидатов, не проблема составить самый что ни на есть авторитетный совет. К примеру, исторический факультет университета имени Шевченко с несколькими десятками профессоров и доцентов. В департаменте предпочитают получать “консультации” от своих же подчиненных и архитекторов. На чьей стороне будет архитектор – кормильца-застройщика, у которого работает, или памятника архитектуры, стоящего у того на дороге? К гадалке не ходи. Не от этого ли конфликта интересов у Киева столько проблем? По-доброму, все распоряжения Департамента охраны культурного наследия, принятые на основании выданных таким Консультативным советом “согласований”, надо пересмотреть. И сделать это должен новый, компетентный состав совета, очищенный от конфликтов интересов через самое мелкое сито.
Свежий пример. Под надзором одного из таких архитекторов были разрушены верхние этажи двух памятников архитектуры на ул. Пушкинской. Валили на основании согласования, разумеется, Консультативного совета, членом которого служит данный архитектор. По этому факту открыто уголовное производство. По просьбе того же застройщика согласовали изменение фасадов двух других памятников 19-го века, архитектор тот же. Совет по охране памятников не знает, что памятник с измененным фасадом – что угодно, только не памятник?
Читайте: Усадьба Михельсона. В Киеве разрушили очередной памятник архитектуры
Как по мне, нынешний состав киевского консультативного совета и требования Типового положения по его составу – вещи столь же совместимые, сколь селедка и торт.
Но вернемся к продолжению сериала "Новый Генплан". Напомню, 26 декабря под напором общественности Консультативный совет согласился продлить обсуждение историко-опорного плана, которого тогда еще никто не видел, до 15 апреля и выставить на сайте предмет обсуждения. Изготовить план должен был Институт охраны культурного наследия, директором которого служит Ирина Прокопенко. Заказчик – коммунальная организация “Киевгенплан”, начальник которого Сергей Броневицкий уже делился в СМИ грандиозными замыслами по поводу Генплана. Припоминаю, что-то похожее уже было и не так давно. Генплан 2020 – он был или приснился? С ним-то что? Действует, говорите? А этот, который Кличка-Броневицкого – это уже 2025? А потом будет 2030? А денежки, которые ушли на генплан 2020, где? По моему разумению, Генплан не может меняться синхронно с изменением погоды или чьего-то настроения. Иначе получается “вяжем-распускаем” за наши же с вами денежки. Не знаю как у вас, а у меня с ними в последнее время напряженка.
Итак, на сайте КГГА появились обещанные материалы под названием “Генеральный план Киева. Том VIII “Сохранение и охрана историко-культурного наследия”. Проект”.
Безобразная графика в каком-то младенческом исполнении, на которой нет ничего, что соответствовало бы названию и на которой даже Крещатик найти затруднительно. “Книги” размером в 4 или 9 страниц. Перечень объектов охраны в количестве 201 единицы, тогда как их минимум 3547. Не систематизированные, сваленные как попало фрагменты неведомо чего, украшенные картинками с надписями в изысканном грамматическом исполнении: “Старокиївський. Новоє строєніє”. Выдающие почтенный возраст предложенных документов, когда даже в перспективе генплан-2020 не просматривался. Если не ошибаюсь, Старокиевский район исчез году в 2001.
Читайте: Історико-архітектурний опорний план Києва: провал чи авантюра
Известный архитектор, ученый, общественный деятель, автор первой инвентаризации природно-заповедного фонда Киева Сергей Дюжев в своем отзыве оценил документ как “историко-архитектурный похоронный план”, имея в виду судьбу культурного наследия. Как “демонстрацию подхода варваров, зарабатывающих на разрушении будущего”.
Авторы, пишет Дюжев, будто забыли о научных исследованиях предшественников, выбраковали все исторические ареалы, кроме Центрального и Южного, обрекая их на дальнейшую массовую типовую застройку. Уничтожаются Северный, Дарницкий, Соломенский и Пуща-Водицкий исторические ареалы. Угроза нависла над заповедными зонами урочища Феофании, Голосеевского леса, парка имени Рыльского, Музея народной архитектуры и быта. В результате, пишет Дюжев, происходит тотальная деградация, примитивизация, “утрата духа города, культурно-исторической идентичности”.
Напомним, обсуждение должно было длиться до 15 апреля. В начале февраля оно только начало разворачиваться. Однако же, видимо, из-за уже полученных неприятных оценок и убедившись, что наживку “Новый Генплан” город уже готов с отвращением выплюнуть, организаторы “обсуждения” решили прекратить баловство в демократию.
5 февраля в 16.00 вывесили объявление о том, что завтра в обед будет заседание Консультативного совета в КГГА с участием общественности. В повестке Опорный план. Тот самый, который предстояло обсуждать еще 2 с половиной месяца, но сочли, что обойдутся, а кто не согласен, пусть утрется.
Далеко не каждому за несколько часов удалось узнать об этом стремительном завершении “обсуждения”, аргументированным единственно тем, что кому не нравится, может не приходить. Подготовиться, отпроситься с работы, записаться на пропуск, успеть доехать. Похоже, на это и был расчет. Может и сложилось бы, как задумали. Если бы имели дело не с киевской публикой, всегда ждущей от властей чего-то подобного. Не сложилось: свалились как снег на голову. В изрядном числе и в решительном настроении.
Самое время отметить, что в зале были отнюдь не зеваки, которым больше нечем развлечься. А лидеры общественных организаций, за каждым сотни, если не тысячи киевлян. Пришли, чтобы спасать душу этого города.
Заседание началось с того, что члены Консультативного совета из числа наиболее авторитетных заявили, что в знак протеста покидают заседание. Присутствующие, кроме, разумеется, Груздо и его оставшихся подопечных, встретили заявление аплодисментами. Не могу отказать себе в удовольствии назвать имена этих людей:
Михаил Сагайдак - кандидат исторических наук, директор Центра археологии Киева Института археологии НАН Украины, единственный, кто обладает научной степенью исторических наук составе Совета;
Георгий Духовичный – вице-президент Киевской организации Национального союза архитекторов Украины;
Владислав Казимирский – главный архитектор проектов ГП “Киевжитлопроект” (приказ Департамента сохранения культурного наследия КГГА от 09.10.2018 года № 04-ОД).
Груздо продолжил заседание, как ни в чем ни бывало. Никоряка, сидевшего рядом, происшедшее тоже не опечалило. На всякий случай проголосовали: ну и идите. Единогласно. Но тут, будто по закону жанра, в зал прибыла… следственная группа по сообщению о преступлении по статье 170 Уголовного кодекса: “Препятствование законной деятельности общественных организаций”. Организаторы перестарались с недопуском в зал не нравящихся отдельных руководителей общественных организаций. После вмешательства полиции пришлось уступить.
Как сообщил мне автор заявления о правонарушении, открыто уголовное производство по упомянутой статье. Но председателя и этот факт ничуть не обеспокоил. Стало ясно, что даже представители силовых ведомств не остановят всесокрушающего похода Консультативного совета за уникальным трофеем: “одобрямсом” не существующего опорного плана.
Тем временем общественность приступила к размазыванию по всем доступным плоскостям того, что исполнители назвали “опорным планом”. Комментарии председателя Совета к упрекам всего города – Центра, Оболони, Голосеева, Печерска – воспринимались в том ключе, что все вы не члены Консультативного совета, и поэтому, дескать, ваш номер восемь, когда надо спросим. О том, что в зале общественные организации и органы самоуправления со всего города, за которыми тысячи киевлян, председателю в голову не пришло. А зря. Если бы оповестили заранее, как должны были, пришел бы и весь Киев.
Не учел председатель, что в зале закаленные в схватках с застройщиками активисты, которым заткнуть рот аргументом “вы тут никто и звать вас никак”, не удастся. Собравшиеся не оставили от бутафорского “опорного плана” камня на камне. Стало очевидным, что документа, который мог бы хоть в какой-то мере защитить историческое наследие столицы, нет. Хотя деньги за него и немалые – наши с вами – заплачены. Правы оказались ушедшие члены совета: нечего там было обсуждать.
Накануне зашел к директору Института культурного наследия Ирине Прокопенко. Того самого, который числится исполнителем опорного плана. Показал 4 расплывчатых образца абстрактного искусства в посредственном исполнении, а именно способом копирования старой карты неважной фотокамерой. На каждом написано “Основне креслення”. Изготовлено указанным институтом. Полюбопытствовал у директора, какие денежки оприходовано. Для сравнения показал лабораторные работы моих студентов по составлению векторных многослойных карт. Бесплатные. Ирина Витальевна оправдывалась, мол изделия имеются и даже не худшего качества, нежели лабораторки моих студентов. Но она их не покажет, поскольку нельзя. Типа, не разрешает заказчик. То есть начальник “Киевгенплана” Броневицкий. Мол, интеллектуальная собственность и все такое.
Выходит, зря народ нервничает: имеются карты опорного плана и вовсе не бутафорские? Только, следуя почтальону Печкину, я их не дам. Моя собственность. А ничего, что Броневицкий рассчитывался за карты не из своего кармана, а из нашего с вами? Тайна карт опорного плана, надеюсь, скоро раскроется. В случае чего, подсобит прокурор. Как бы то ни было, директор признала, что на сайте выставлено совсем не то, что лежит в сейфе у Броневицкого. Это в нем настоящий опорный план, а выставлен типа муляж, как в витринах послевоенных продмагов, от воров. Интеллектуальной собственности. Данная констатация имеет важное значение во всей этой некрасивой, но все более захватывающей истории.
Выходит, никто из присутствующих, включая членов Консультативного совета, в глаза не видел того документа, который собрался обсуждать 6 февраля? Он же в сейфе Броневицкого. То, что на сайте, не в счет, по признанию самого исполнителя.
Когда критика присутствующих (а было их зарегистрировано 57 человек, и каждому было что сказать) стала совсем невыносимой, председатель объявил перерыв. Мол, пускай поостынут, а кто, даст Бог, вообще уйдет. Не сработало. Ждали, упертые, не расходились. Прием-то знакомый, не впервой. Поскольку подвернулась возможность, провели собрание общественности по сложившейся ситуации. Провели как положено: выборы председателя, секретаря, голосовали, подписали протокол. Решили:1) высказать недоверие всему составу Консультативного совета и сформировать новый, обеспечив в нем представительство ученых и общественности Киева;2) снять с рассмотрения Консультативного совета материалы историко-архитектурного опорного плана из-за отсутствия отображения подавляющего большинства объектов охраны и неприемлемо низкого качества; рекомендовать КГГА провести конкурс на выполнение указанного плана в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства; 3) подать в прокуратуру Киева заявление об уголовном правонарушении по статье 191 Уголовного Кодекса Украины по фактам растраты при в разработке опорного плана и нарушений антимонопольного законодательства.
Проголосовали единогласно. Решение объявил председатель собрания Совету, как только подопечные Груздо вернулись в зал. Любой, кто получил такой оглушительный вотум недоверия, усовестился бы. Но не Груздо. Тот на глазах у возмущенных киевлян, как ни в чем не бывало, продолжил руководить. Представители общественных организаций и органов самоуправления в своих выступлениях настаивали на соблюдении законности, сообщили о фальсификации представленных документов, растрате бюджетных средств. Жаловались на препятствование участию в заседании, преждевременное прекращение обсуждения, ссылаясь на решение Консультативного совета от 26.12.2019, которым установлен срок до 15 апреля 2020 г. В ответ председатель объявил новый перерыв на 30 минут.
Такого чиновничьего унижения общины, какое случилось потом, в стенах КГГА вряд ли когда видели. До конца рабочего дня терпеливо ждали в зале № 514 возвращения членов Консультативного совета. Помещение стало напоминать зал аэропорта, заполненного измученными людьми в ожидании лётной погоды. Я позвонил по телефону председателю, чтобы узнать, сколько еще времени они будут отдыхать. Тот ответил, что общаться не желает. Присутствующие встретили это объяснение комментариями, которые лучше не воспроизводить. Но продолжали ждать, пока допьют кофе их благородия. Не дождались: после 18-ти вынуждены были уйти ни с чем. Без толку потеряли уйму времени – только для того, чтобы получить унижение и обман. Уважаемые люди, архитекторы и общественные деятели, за каждым из которых сотни и тысячи киевлян.
На следующий день узнали: пока ждали окончания “перерыва”, Груздо тайно от них провел заседание в неизвестном месте, где и приняли решение, содержание которого общественности не сочли нужным сообщить. То есть одурачили в стиле вокзальных наперсточников. Пришлось потом ехать в департамент, чтобы узнать эту тайну. Чуда не случилось: написав в протоколе, что присутствовали 57 лиц из общественности, тогда как их всех оставили за дверьми, требуемый “одобрямс” изготовили: “рекомендувати для подальшого розгляду…”. Это сделали члены совета после предъявленного им недоверия, протеста наиболее авторитетных членов совета и предъявленных общественностью доказательств абсолютной непригодности материалов.
Осталась последняя надежда: Министерство культуры. Киевляне собрались на акцию протеста у его входа. Надо отдать должное: скандировали призыв выйти к людям относительно недолго. Удалось поговорить с первым заместителем министра Светланой Фоменко. Обнадежила: если верно все или даже только часть, министерство изделие не пропустит. Предложила поучаствовать в заседании Научно-методического совета Минкультуры. Пустят – придем, поучаствуем, пригласим ученых. Как видите, сказать есть что.
Вопрос к мэру: Виталий Владимирович, вы решили не баллотироваться? Если не воздадите режиссеру и актерам сериала “Новый Генплан” заслуженное, то, как по мне, будет означать это, что вы потеряли интерес к киевлянам и их нуждам. Заменили его этим сериалом.
Николай Жуков, председатель ОСН "Квартал Пушкинская – Красноармейская", профессорКиевVласть
Минразвитие общин и территорий опровергло информацию о занижении статусов городов и поселков, численность которых не соответствует новым нормам законопроекта “Об основах админтерустройства Украины”. Из-за резонанса, вызванного проектной нормой, Минразвитие заявило о готовности удалить данную норму еще на стадии рассмотрения законопроекта парламентом в первом чтении.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-центра инициативы "Децентрализация".
“Сегодня раздаются странные утверждения, что в результате принятия законопроекта “Об основах административно-территориального устройства Украины”, страна чуть ли не потеряет сотни городов и поселков [...] Авторы этого утверждения ссылаются на проектную статью 10, определяющую категории населенных пунктов: “... Город является населенным пунктом с преимущественно компактной застройкой, общей численностью населения не менее 20 тысяч жителей [...] Поселок является населенным пунктом, общей численностью населения не менее чем 5 тысяч жителей…”. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Сообщается, что речь идет о законопроекте, который в январе Кабмин направил на рассмотрение ВРУ. Так, законопроект нормирует порядок и устанавливает четкие процедуры, как и какие органы власти могут решать в стране вопрос админтерустройства.
В пресс-службе отметили, что такие нормы нужны стране, в которой проводят реформу местного самоуправления и территориальную организацию власти. Ведь несмотря на независимость, Украина продолжает пользоваться советскими нормами.
Также указывается, что при отнесении населенного пункта к той или иной категории, авторы проекта Закона ссылались на нормы ООН. Так, с целью сопоставления уровней урбанизации различных стран, ООН в своих статистических исследованиях предложила считать городами все поселения, что имеют 20 тыс. жителей и более.
В Минразвития общин утверждают, что украинские города в связи с этой нормой ни в коем случае не потеряют свой статус. Поскольку он закреплен в ст. 58 Конституции Украины – законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, что является гарантией стабильности общественных отношений.
“Населенные пункты, которым статус городов было присвоено до вступления в силу соответствующей нормы проекта, сохраняют этот статус. Законодательно неупорядоченным остается статус поселка городского типа, которого нет в Конституции Украины, как административно-территориальной единицы. Законопроект “Об основах админтерустройства Украины” урегулирует и этот вопрос”, – говорится в сообщении.
Стоит отметить, что проектом нашумевшего закона предлагается установить, что присвоение населенному пункту той или иной категории будет осуществляться только на основании представления соответствующего сельского, поселкового, городского советов и выноситься на рассмотрение Верховной Рады Кабмином.
Таким образом, существующие города не потеряют своего статуса, села с 5 тыс. и более населением получат шанс повысить свой статус, а поселки с населением более 20 тысяч смогут получить статус города.
Напомним, Министерство развития общин и территорий презентовало основные нормы правительственного законопроекта об административно-территориальном устройстве Украины. Документ предусматривает введение трех базовых уровней (общины, районы, области) и оговаривает механизм принятия решений об их границах и наименованиях. Киеву Кабмин оставляет особый статус.
Читайте: Минразвития общин представило концепцию административно-территориального устройства Украины
Фото: decentralization.gov.uа
КиевVласть
Комитет по вопросам регламента, депутатской этики и организации работы Верховной Рады (ВР) рекомендует парламенту считать “прогульщиками” депутатов, отсутствующих на сессии ВР или комитетских заседаниях по физкультурно-оздоровительным причинам. Это – ответ на законодательную инициативу нардепов Александра Качуры (“Слуга народа”, на фото слева) и Нестора Шуфрича (“ОПЗЖ”, на фото справа) о внесении изменений в парламентский регламент.
Об этом KV стало известно из сообщения на сайте ВР.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” Члены регламентного комитета Рады рассмотрели доработанный законопроект №2328 “О внесении изменений в Регламент Верховной Рады Украины относительно оснований для отсутствия народного депутата на пленарных заседаниях Верховной Рады Украины или заседаниях комитетов Верховной Рады Украины”.
Они отметили, что согласно Конституции и некоторых других законов, нардепы не могут иметь другой представительский мандат, пребывать на госслужбе или занимать оплачиваемые должности помимо парламента. Запрещена и всякая иная оплачиваемая деятельность, связанная с предпринимательством (исключение делается для научной и творческой активности).
“По результатам обсуждения (парламентским комитетом – KV) было принято заключение рекомендовать ВР по результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении отклонить его", – говорится в сообщении ВР.
Законопроект авторства народных депутатов Александра Качура (фракция “Слуга народа”, №49 в списке партии) и Нестора Шуфрича (фракция "Оппозиционная платформа – за жизнь") предлагалось расширить перечень законных оснований отсутствия депутата на пленарном заседании. Имелось ввиду:
участие в работе национальных спортивных федераций, участие в официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, спортивных соревнованиях;
участие в работе общественных организаций физкультурно-спортивной направленности;
участие в организации физкультурно-оздоровительных или спортивных мероприятий как лица, которое инициировало и проводит физкультурно-оздоровительные эти мероприятия и осуществляет организационное, финансовое и иное их обеспечение.
Александр Качур – замглавы комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства.
Ранее он был адвокатом, предпринимателем, основателем адвокатской компании Kachura Lawyers, членом Общественного совета при Минюсте.
В конце марта 2019 года адвокатское бюро Kachura Lawyers выиграло дело о запрете сериала "Сваты" в интересах Студии "Квартал 95". Адрес регистрации партии "Слуга народа" совпадает с адресом адвокатского бюро Kachura Lawyers.
Нестор Шуфрич занимает должность председателя комитета ВР по вопросам свободы слова. Одновременно он – президент Федерации стрельбы из лука.
Читайте: Столичные власти заявили о планах выделения матпомощи и при рождении ребенка и компенсации услуги “муниципальная няня”
Фото: коллаж KV
КиевVласть
Прошло две недели, как парламент отправил в отставку первого министра из Кабмина Алексея Гончарука – Алену Бабак, и утвердил в должности вице-премьера и министра развития общин и территорий Дениса Шмыгаля. Приятно осознавать, что во многом мои прогнозы о том, на чем сосредоточится новоназначенный министр совпали с тем, что он отметил в своем первом большом интервью, данным “Интерфаксу-Украина”.
Так, отвечая на вопрос о том, какие три главные задачи он ставит перед собой на 2020 год, Денис Шмыгаль ответил: “Завершение децентрализации, успешное начало реформы в строительной отрасли и начало большого строительства в стране. Это то, что сегодня на повестке дня. Впоследствии приоритеты будут добавляться, а их важность может изменяться в течение года. Но сегодня приоритеты именно такие”.
На том, как именно видит вице-премьер реализацию этих приоритетов, и хотелось бы остановиться поподробнее. Ведь повышение статуса главы Минразвития общин и территорий до вице-премьерского свидетельствует о том, что деятельность его очень важна для Кабмина Гончарука.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Что касается завершения децентрализации, то здесь можно отметить такие основные моменты:
1. Выход на конституционный уровень, в рамках которого предлагается трехэтапная общественная дискуссия о необходимых изменениях. Первый этап – встречи на местах, в областях. Второй этап – обсуждение с международными экспертами. Третий этап – привлечение представителей Венецианской комиссии. Только после этого согласованные изменения переносятся в сессионный зал парламента для принятия решения.
2. Взаимодействие Кабмина и местных элит - в формате поиска компромисса между идеальными расчетными планами и региональными особенностями.
3. Следование нормам Европейской Хартии местного самоуправления и возведения в ранг закона механизма учета общественного мнения в том, как общинам меняться дальше. Возможно, это как раз и будет воплощение в жизнь схемы имплементации итогов местных референдумов.
Кроме того, напомню, что 25 февраля в Киеве планируется проведение большой дискуссия с привлечением представителей Венецианской комиссии.
Подчеркну, по мнению Дениса Шмыгаля к 31 декабря 2020 года первый этап административно-территориальной реформы в Украине будет завершен. Все образованные объединенные территориальные общины (ОТО) с 1 января 2021, которые будут называться просто общинами, перейдут на прямые межбюджетные отношения. Следовательно, до 25 октября, когда должны пройти выборы в местные органы власти, все технические и технологические вещи по формированию перспективных планов ОТО должны быть завершены.
Вопросы изменения фискального законодательства и переформатирование его под новые полномочия и задачи органов местного самоуправления (ОМС) также есть в планах вице-премьера.
Однако в ближайшее время министерство займется повышением эффективности работы Фонда регионального развития (ФРР), который до сих пор работал исключительно как часть системы государственных субвенций для “закрытия” социальных проблем. Из “кассы бюджетной помощи” ФРР должен стать инвестиционным инструментом, как и предполагалось изначально при его создании.
Относительно первых практических шагов, можно отметить план по завершению до конца года программы международной технической помощи для Украины по поддержке децентрализации и улучшения качества предоставления административных услуг для населения “U-LEAD с Европой”. Вследствие реализации программы количество Центров предоставления административных услуг населению (ЦПАУ) в Украине возрастет почти в 2 раза (с 800 до 1400).
Что касается реформы в строительной отрасли, то первоочередную задачу вице-премьер видит в ликвидации Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ), в том виде, в котором она сейчас есть. И создание прозрачной контролирующей системы, как в Германии, Австрии или Польше. Но это лишь первый шаг с точки зрения преодоления коррупции в сфере строительного рынка. Ведь не реформированное ГАСИ – это 5% от общих проблем в строительной отрасли. Но реформа ГАСИ – это дело ближайших 9-10 месяцев. Такая длительность процесса обусловлена многими факторами: страхования, сертификации специалистов, переходом на европейские стандарты проектирования, технические нормы и параметры и т.д.
По реформе строительного рынка все сложнее и дольше. К тому же, такая реформа неотъемлемо связана с децентрализацией. И первым шагом в этом направлении планируется полноценный запуск программы энергоэффективности. Начинать её будут с финансирования мероприятий по энергомодернизации многоквартирных домов, где уже созданы ОСМД. В рамках этой программы предполагается уменьшить энергопотребление в 5000 зданий по программе частичной модернизации и примерно в 1000 зданий по программе полной модернизации на деньги Фонда энергоэффективности (ФЭФ) и самих ОСМД.
Почему для ОСМД? Потому что это единственные ответственные собственники жилья, которых ФЭФ может поддержать в рамках заранее оговоренного механизма взаимодействия, который выглядит примерно так:
- ОСМД собирается, выносит первое решение, проводит энергоаудит, составляет смету, обращается к подрядчику;
- подрядчик получает кредит, делает работу за свои средства, частично или с привлечением софинансирования;
- затем идет возмещения от ФЭФ и собственный вклад от ОСМД.
Денис Шмыгаль убежден, что до 15 апреля вполне реально провести энергоаудиты и подготовить проектно-сметную документацию, чтобы с 1 мая начать работы.
Как видно из вышеизложенного, планы достаточно амбициозны и вполне четко очерчены, а значит – принципиально осуществимы.
Правда, на пути реализации дальнейших планов может возникнуть масса сложностей, основанных на системном противостоянии, связанном со структурой формирования самого правительства. В первую очередь, это касается децентрализации и передачи полномочий на места.
Министерство развития общин и территорий – это институт, организованный по функциональному принципу. Тогда как, например, Минобразования и науки и Министерство здравоохранения – по отраслевому, а Минфин вообще – по смешанному. И любые рациональные инициативы функционального министерства в своей реализации будут преодолевать сопротивление со стороны интересов отраслей. Да и смена фискальной политики, без которой успешное завершение децентрализации будет невозможным, наверняка “нарвется” на противодействие Минфина.
Очевидно, осознавая эти риски, Камбин и принял решение повысить статус министра развития общин и территорий до вице-премьерского, что будет гарантийным механизмом осуществления запланированного.
Читайте: Задачи для нового министра: децентрализация, местные выборы и реформа ГАСИ
Юрий Гаврилечко, соучредитель Украинской фабрики мысли
В Верховной Раде (ВР) зарегистрирован законопроект, которым предлагается при рождении ребенка зачислять из госбюджета на депозитный счет единовременное государственное пособие в размере 50 тыс. гривен, чтобы накапливать средства до совершеннолетия ребенка. Инициатива “слуги народа” Сергея Гривко одобрена комитетом ВР по вопросам молодежи и спорта.
Об этом KV стало известно из законопроекта №2801 “О внесении изменений в Закон Украины "О государственной помощи семьям с детьми" от 24 января 2020 года, опубликованного на сайте ВР.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Автором законопроекта являются народный депутат из парламентской фракции “Слуга народа” Сергей Гривко.
Он предполагает дополнить закон “О государственной помощи семьям с детьми” нормой, согласно которой на имя новорожденных украинцев будут открываться депозитные счета в банковском учреждении (находящемся в государственной собственности), на которые государство будет перечислять по 50 тыс. гривен.
Снять эти средства можно будет только по достижении ребенком совершеннолетия – в 18 лет, за исключением ряда обстоятельств:
болезни ребенка, при которой денег на лечение у родителей нет;
если ребенок потерял жилье в результате стихийного бедствия или других обстоятельств;
на получение высшего образования (если сумма вклада покрывает не менее половины стоимости обучения).
Законопроект также предусматривает возможность родителям вкладывать накопленные на депозите средства в инвестиционные и страховые фонды.
Помощь зачисляется на депозитный счет банковского учреждения на основании договора, заключенного между соответствующим органом социальной защиты населения и банковским учреждением.
Процентная ставка по договору депозитного вклада в течение всего срока размещения вклада не может быть меньше учетной ставки Национального банка Украины (НБУ).
Данный законопроект комитет ВР по вопросам молодежи и спорта уже рассмотрел и рекомендует принять за основу с некоторыми предложениями:
предусмотреть привязку суммы выплаты к прожиточному минимуму;
указать в тексте, что средства помощи на будущее должны храниться только в государственных банках;
исключить норму о возможности вложения средств помощи в инвестиционные фонды, так как при этом возможны злоупотребления и потеря средств.
Читайте: Столичные власти заявили о планах выделения матпомощи и при рождении ребенка и компенсации услуги “муниципальная няня”
Фото: “УНИАН”КиевVласть
Киевская горгосадминистрация (КГГА) разрешила ООО “Почайна-Офис” реконструировать нежилые здания на ул. Почайнинской, 38/44 под офисный центр. Компания входит в бизнес-группу “Астарта”. Участок, на котором расположены здания под реконструкцию, находится по соседству с бизнес-центром “Астарта”. Два года назад руководство этого БЦ заявило о планах создания на улицах Нижний Вал и Почайнинская целого делового квартала. По-видимому, столичные власти дали этим планам зеленый свет.
Как стало известно KV из приказа Департамента градостроительства и архитектуры КГГА от 6 ноября 2019 года № 1402, ООО “Почайна-Офис” (*) были выданы Градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование реконструкции нежилых зданий под административное на ул. Почайнинской, 38/44 в Подольском районе Киева. Документ был опубликован в реестре ГУО 17 января 2020 года.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Общая площадь зданий, которые планируют реконструировать, составляет 3 570 тыс. кв. метров (3 490 кв. тыс. метров – нежилое здание, 79,4 кв. метра – группа нежилых помещений). Они находятся в частной собственности с июля 2019 года.
В ГУО указано, что граничная высота проектируемого здания должна составить 27 метров, а реконструкцию необходимо проводить без изменения внешних геометрических размеров фундаментов.
Согласно документу, объект реконструкции находится в границах центральной планировочной зоны, исторического ареала, в зоне регулирования застройки 2 категории, охранной археологической зоне, памятнике ландшафта и истории местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долины реки Днепр”, территории памятника археологии IX-XVIII столетия местного значения “Культурный слой Подола”. В связи с этим заказчику необходимо будет согласовать проект с уполномоченными органами по охране культурного наследия.
Функциональное назначение земельного участка, на котором размещен объект проектирования, – промышленная территория, в соответствии с Генеральным планом Киева до 2020 года (утвержден решением Киевсовета от 28.03.2002 года №370/1804).
Кадастровый номер участка и его площадь в ГУО не указали. Также в документе отсутствует информация о праве собственности или пользования землей. Отмечается, что согласно ч. 4 ст. 34 Закона “О регулировании градостроительной деятельности”, реконструкция, реставрация или капремонт объектов строительства без изменения внешних геометрических размеров их фундаментов может осуществляться при отсутствии документа, который свидетельствует право собственности или пользования.
Отметим, что утвержденного Детального плана территории (ДПТ), на которой находятся здания под реконструкцию, не существует (данные Департамента градостроительства и архитектуры КГГА).
Согласно данным аналитической Youcontrol, ООО “Почайна-Офис” зарегистрировано в апреле 2018 года. Основной вид деятельности – предоставление в аренду и эксплуатацию собственного или арендованного недвижимого имущества. Уставный фонд – 100 млн гривен. Директор предприятия – Максим Олексеенко. Учредители – ООО “Фирма “Астарта-Киев“, ООО “Зерно-Аротрейд” и Виктор Иванчик.
ООО “Почайна-Офис” входит в группу “Астарта” – агропромышленный холдинг, который в основном занимается выращиванием свеклы, зерновых и масличных культур, производством сахара, молока и мяса. С августа 2006 года акции “Астарты” котируются на Варшавской фондовой бирже. Ключевые фигуры – Виктор Иванчик и Валерий Коротков.
Похоже, реконструкцию указанных зданий будут проводить в рамках так называемой реновации Подола, о которой ранее сообщала KV. Так, в 2017 году столичные власти заявляли о начале работы по реконструкции и благоустройству нескольких улиц на Подоле, а именно – ул. Ярославской (на участке между улицами Почайнинская и Набережно-Крещатицкая) и ул. Почайнинской (на участке между улицами Нижний Вал и Ярославская).
Тогда в пресс-службе бизнес-центра (БЦ) Астарта (находится по соседству со зданиями по ул. Почайнинская, 38/44 – KV) сообщали, что их центр стал одним из первых коммерческих объектов, приобщившихся к реновации и благоустройству Подола. Руководство бизнес-центра отмечало, что их задача – возведение не одного БЦ, а целого делового квартала Astarta. В этот деловой квартал, как тогда планировалось, войдет сам БЦ (его открыли в октябре 2017 года) и еще несколько зданий по ул. Нижний Вал и Почайнинская.
Читайте: Городские власти начали реновацию Подола, их поддержал бизнес-центр ASTARTA
Ранее KV сообщала, что в августе 2019 года КГГА разрешила проектирование строительства служебного жилья для народных депутатов на площади 0,5 га на ул. Глубочицкой, 79-97. Этот участок также входит в границы памятника местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долины реки Днепр”. Строить депутатские квартиры по этому адресу в Управлении делами парламента начинали еще в начале 2000-х, но тогда планам не суждено было реализоваться из-за недостатка финансирования и затягивания с оформлением документов.
Читайте: Для депутатов ВР разрешили возвести новостройку на 0,5 га земли исторического Подола
Также напомним, что в мае прошлого года КП “Киевский научно-методический центр по охране, реставрации и использованию памятников истории, культуры и заповедных территорий” за 1,79 млн гривен заказало разработку документации “Границы и режимы использования зон охраны памятника истории, ландшафта местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долины р. Днепр”. Теоретически эта документация призвана уберечь историческую местность Киева от разрушения, однако эксперты называют инициативу “фикцией”. Они заявляют, что КГГА и так хватает нормативных документов, чтобы запретить застройку в историческом ареале столицы, но там упорно не хотят мешать застройщикам обогащаться. Согласно договору, документацию должны были разработать до конца 2019 года, однако отчет о выполнении договора до сих пор не опубликован.Читайте: В КГГА заказали разработку документации по защите Киевских гор и долины Днепра
Департамент градостроительства и архитектуры КГГА, напомним, с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов.
* ТОВ “Почайна-Офіс” (код ЄДРПОУ: 42075728)
Фото: Заграница КиевКиевVласть
231 млн гривень від будівництва Централізованого сховища для зберігання відпрацьованого ядерного палива (ЦСВЯП), за які на Київщині точилися запеклі бої на місцях, розподілили на інфраструктурні об'єкти Іванківському, Поліському районам та місту Славутич. Традиційно найменше ремонтів та будівництв за цей кошт заплановано на Іванківщині, найбільше – у Славутичі. Претензії до кількості грошей висувають обидві території, вимагаючи для справедливого розподілу законодавчих змін. Лише Поліщина задоволена і реалізацією проєктів, і фінансуванням.
Як стало відомо KV, 28 січня голова Київської ОДА Олексій Чернишов підписав розпорядження №42 “Про внесення змін до Переліку об’єктів соціального призначення, на спорудження (будівництво) яких спрямовуються кошти в обсязі 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва Централізованого сховища для зберігання відпрацьованого ядерного палива реакторів типу ВВЕР вітчизняних атомних електростанцій”.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Згідно з додатком до розпорядження, місту Славутич було затверджено 24 об'єкти на загальну суму 98 млн 15 тис. 662 гривні.
Куди підуть гроші в Славутичі
Мова йде про будівництво нового кладовища (20,8 млн гривень), реконструкцію І та ІІ блоків поліклініки (8,3 млн та 6,5 млн), реконструкцію будівлі критого басейну з ванною 25х8,5 м і дитячою ванною 10х6 м (6,8 млн), ремонт дорожнього покриття по вул. Героїв Дніпра (11,5 млн), реконструкцію спортивної зали та санітарних приміщень будівлі загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 (1,8 млн ). Також – будівництво альтанок на території дошкільного навчального закладу №4 “Марите” (2,3 млн), реконструкція арок №1,2 площі в загальноміському центрі (961 тис.), реконструкція огорожі Славутицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 (1,3 млн).
Також у переліку об'єктів реконструкція огорожі дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №5 “Джерельце” (1,2 млн), реконструкція будівлі (заміна вікон та дверей) Славутицької загальноосвітньої школи №1 (7,1 млн), реконструкція внутрішніх приміщень Славутицької загальноосвітньої школи №2 (13,2 млн), реконструкція лінії енергопостачання високощільної котеджної забудови Московського кварталу (920 тис.), реконструкція загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. № 4 (влаштування пандуса на евакуаційному виході, вартість 549 тис.), реконструкція зовнішнього освітлення Белгородського кварталу міста (1,2 млн).
Ще Славутичу затвердили кошти на реконструкцію дорожнього покриття проспекту Ентузіастів (9 млн), реконструкцію зовнішнього освітлення Єреванського та Тбіліського кварталів (1,5 млн), влаштування пандуса на головному вході будівлі міжнародного центру розвитку бізнесу “Славутич – ХХІ століття” (378 тис.), будівництво сучасного дитячого футбольно-волейбольно-баскетбольного майданчика (1 млн), реконструкцію водоочисних споруд (насосна станція II підйому та водозабірні свердловини, вартість 21,5 млн), облаштування штучного покриття стадіону “Каскад” (13,5 млн), реконструкцію покрівлі будівлі Славутицької загальноосвітньої школи №2 (9,8 млн), реконструкцію димової труби центральної міської котельні (3,2 млн).
Як розповів у коментарі KV мер Славутича Юрій Фомічев, у місті продовжують виготовляти проєкти та планують подавати їх до КОДА.
“У цьому переліку проєкти, які ми розробляли додатково. І продовжуємо працювати над новими проєктами. Прибрали лише один проєкт, який ми в минулому році реалізували за кошти екологічної субвенції – очисні споруди. Із раніше затверджених, немасштабні об'єкти вже виконані. Це пандус для людей із обмеженими можливостями, огородження навколо дитячого садка та школи, реконструйовано арки біля Палацу дітей та молоді, ведуться роботи по школі №1, майже завершено перший етап ремонту, реконструкція школи №2 розпочата. На жаль, не почались у минулому році роботи з ремонту доріг, хоча були проведені тендери і підписані договори. Причину не пояснили, посилаються на те, що не було коштів. Але ми знаємо, що кошти були переведені на рахунок області. Я вважаю, що це через зміну керівництва області, суто бюрократична причина. У цьому році сподіваємось на кращу динаміку, враховуючи, що нова команда КОДА сформована. Поки певний рух є, але не такий динамічний”, – говорить він.
Поліський район
Для Поліського району затвердили 13 проєктів загальною вартістю 73 млн 982 тис. 993 гривні.
У смт Красятичі планується реконструкція опорного навчального закладу Красятицьке НВО “Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дитячий садок” (9,1 млн) та реконструкція опорного навчального закладу Красятицьке НВО “Загальноосвітня школа I-III ступенів-дитячий садок “Казочка” (5 млн).
В селі Максимовичі – реконструкція Максимовицького навчально-виховного об'єднання “Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад” (9,8 млн), реконструкція Максимовицького навчально-виховного об'єднання “Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад” дитячий садок “Казочка” (2,5 млн), реконструкція системи вуличного освітлення (3,1 млн), реконструкція спортивного майданчика із штучним покриттям на території Максимовецького навчально-виховного об'єднання “Загальноосвітня школа I-II ступенів дошкільний навчальний заклад” (1,9 млн), реконструкція будинку культури (11 млн).
У селі Радинка запланована реконструкція Радинського навчально-виховного об'єднання “Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад” (15,4 млн гривень) та реконструкція на території закладу спортивного майданчика з штучним покриттям (1,9 млн).
В селі Романівка буде проведено реконструкцію системи вуличного освітлення (1,5 млн) та реконструкцію сільського клубу (3,3 млн).
Також затверджено реконструкцію спортивного майданчика із штучним покриттям по вул. Яблунева в селі Вовчків (1,4 млн) та реконструкцію Володарського сільського клубу у селі Володарка (4,9 млн).
У коментарі KV голова Поліської районної ради Андрій Слепченко розповів, що подані ними проєкти були затверджені.
“У минулому році були проведені роботи по ремонтах трьох шкіл – заміна вікон, даху. І всі проєкти, які ми подавали, були включені. Поки претензій до обласної адміністрації не маємо. Звісно, ще є потреби, ми поступово виготовляємо проєкти, проводимо обговорення, співпрацюємо”, – зазначив він.
Іванківський район
Всього п'ять об'єктів вартістю 59 млн 87 тис. 255 гривень було затверджено для Іванківського району.
Це – реконструкція об'єктів водопостачання Комунального підприємства Іванківської районної ради “Іванківводоканал” зі встановленням станцій автоматичного керування з частотними перетворювачами та заміною насосних агрегатів артезіанських свердловин №15,16,20 (1,3 млн), реконструкція Оранської філії опорного навчального закладу “Прибірське навчально-виховне об’єднання “Загальноосвітня школа I-III ступенів – дитячий садок” в селі Оране (2,5 млн).
У селищі Іванків заплановано реконструкцію системи теплопостачання та гарячого водопостачання Іванківської загальноосвітньої школи №2 (4,2 млн), реконструкцію існуючої будівлі школи №2 (32,2 млн), реконструкцію існуючої будівлі (корпус харчоблоку) КНП ІРР “Іванківська центральна районна лікарня” (18,6 млн).
За словами депутата Іванківської райради Олега Берегового (ВО “Свобода”), із зазначеного переліку, ремонт у школі №2 за кошти від ЦСВЯП може бути проблемним, оскільки об'єкт почали фінансувати із районного бюджету.
“Тільки один об'єкт із цього переліку було розпочато у позаминулому році – школа №2. На неї виділили 20 млн гривень із районного бюджету. Оскільки фінансування здійснювалося за рахунок коштів місцевого бюджету, завершити об'єкт за кошти від ЦСВЯП буде можливо, якщо ми передамо функції замовника робіт Департаменту регіонального розвитку КОДА і я планую ініціювати цей процес. Взагалі досить цікава ситуація вийшла. На минулій сесії, яка нещодавно відбулася, з районного бюджету було знову на цю школу виділено 9,5 мільйонів. Я впевнений, що адміністрація району була в курсі розпорядження КОДА і умов фінансування від ЦСВЯП цієї школи. Просто не захотіли втрачати "свого підрядника" робіт. Відносно жителів району це дуже підло. За 9,5 мільйонів ми могли придбати у лікарню якесь обладнання, наприклад, МРТ”, – говорить він.
За його словами, район досі не отримав коштів на реалізацію жодного проєкту.
“Із листопада 2017 року кошти мали надходити пропорційно, враховуючи витрачені суми на будівництво ЦСВЯП. Я маю відповідь від “Енергоатому”, що станом на січень цього року було перераховано 96 млн гривень. Ми не отримали жодної копійки. Поліський район отримав близько 30 млн, решту – Славутич. І знову у цьому переліку Славутич отримує майже вдвічі більше. Ми зібрали 3,5 тисячі підписів, аби у закон внесли зміни і чітко прописали – кому скільки коштів має надходити. З розрахунку населення, території чи інших критеріїв. Бо наразі така ситуація, що Іванківщина може отримати 50 млн, а Славутич, наприклад, – 1,5 млрд. Передавали ці звернення ще минулому Президенту, Прем’єрміністру. Нещодавно звертались до нардепа нинішнього скликання. Ніякої реакції. Крім того, я вважаю, що було б вигідніше не витрачати ці кошти, а примножувати. Навіть якщо б ми отримали 1 мільярд із 3,7 млрд, які передбачені на всі території, поклавши їх на державний депозит під державні гарантії, ми мали б щорічно 150-180 млн гривень додаткових коштів. Я цю пропозицію озвучив голові КОДА, але він сказав, що це мало і ми маємо заробляти більше. Але я реаліст і розумію, що в Іванківському районі неможливо побудувати об'єкти, які б приносили такі суми “чистими” щорічно”, – говорить він.
Позиція області
Як передає корреспондент KV, питання фінансування об'єктів піднімалось під час пресконференції, присвяченій ста дням роботи очільника КОДА Олексія Чернишова. Зокрема, стурбовані жителі Іванківщини поставили Чернишову питання щодо справедливості розподілу та виділення коштів.
“У цьому році ми плануємо реалізацію 43 об'єктів за кошти від будівництва Централізованого сховища для відпрацьованого ядерного палива. Кошти будуть спрямовані на реалізацію проєктів соціального призначення – освіти, спорту, будівництво доріг і таке інше. Вони будуть розподілені між Іванківським, Поліським районами та містом Славутич. Ми приділяємо цьому велику увагу. Ви побачите все на власні очі цього року. Це дуже важливе питання, оскільки Іванківський, Поліський райони та місто Славутич мають об'єктивні обмеження у плані розвитку. І розраховувати тільки на ці кошти, які дуже швидко закінчаться, не варто. Я запропонував керівництву розглянути інший підхід – інвестувати ці кошти в економічний розвиток, а не тільки в інфраструктуру. Створити індустріальні парки, робочі місця, утворити туристичну галузь. Вони мають заробляти, тому що гроші мають властивість дуже швидко закінчуватись”, – зазначив Олексій Чернишов.
Нагадаємо, як раніше писала KV, останній раз зміни до переліку об'єктів вносились губернатором Олександром Терещуком у травні минулого року. Тоді поповнився список об'єктів для Славутича, який вже подав більше проєктів, ніж Поліський і Іванківський райони. У мерії це пояснили тим, що вони з розумом підійшли до поділу грошей – розподілили проєкти по пріоритетності, що порадили зробити і іншим громадам. Громади ж вважали, що сенсу в виготовленні нових проєктів немає, оскільки подані рік тому навіть не почали фінансувати.
Читайте: КОГА снова обделила Полесский район при распределении денег ядерного могильника
Фото: колаж KV
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0005
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 18:46:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 3
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 18:46:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0006
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri, articles.text AS text, users.avatar AS image, CONCAT(users.first_name, " ", users.last_name) as author_name, users.id as author_id, users.bio as bio
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
LEFT JOIN `users` ON `users`.`id` = `articles`.`user_id`
WHERE `articles`.`id` IN('145211', '145173', '144225')
ORDER BY `published` DESC
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 18:46:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0005
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
1.5353
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(закон закона закону законом законе законы законов законам законами законах)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 18:46:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(закон закона закону законом законе законы законов законам законами законах)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 4280, 10
0.0029
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('88421', '88403', '88410', '88359', '88340', '88341', '88328', '88322', '88309', '88296')
1.3531
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 18:46:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(закон закона закону законом законе законы законов законам законами законах)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)