Стекла на пешеходно-велосипедном “мосту Кличко” утратили привлекающую туристов прозрачность, рядом не работает общественный туалет. Жительница Голосеевского района столицы с удивлением узнала, что на ее имя были выделены 8 тыс. гривен материальной помощи, хотя соответствующего заявления она не писала и денег не получала. В самом сердце Киева, на улице Крещатик, от фасадов исторических зданий буквально отваливаются куски. Из кранов жителей дома в Подольском районе Киева течет желтая вода. Жители Киева продолжают страдать от непомерных счетов за отопление из-за проволочек с заменой теплосчетчиков. Об этом и многом другом — в очередном обзоре запросов и обращений депутатов Киевсовета от КиевVласть.
Громкое дело
Депутат Игорь Мирошниченко (фракция ВО “Свобода”) попросил главу Киевской горгосадминистрации (КГГА) заменить ставшие непрозрачными стекла на пешеходно-велосипедном мостовом переходе над Владимирский спуском в Шевченковском районе Киева.
“Находясь недавно на пешеходно-велосипедном мосту, пролегающем над Владимирским спуском, мною было обнаружено, что он находится в ненадлежащем состоянии, а именно: прозрачные стеклянные элементы, через которые должно быть видно автомобильную дорогу под мостом, загрязнены и через них ничего не видно”, – говорится в депутатском обращении.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
По мнению депутата, по этой причине снижается туристическая привлекательность мостового перехода.
Мирошниченко также сообщил, что общественный туалет, расположенный на территории парка-памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения “Владимирская горка” в Шевченковском районе Киева, не работает. Он назвал такую ситуацию недопустимой, поскольку данная территория является популярной среди киевлян и туристов.
В связи с этим депутат попросил столичного градоначальника Виталия Кличко привести в надлежащее состояние стеклянные элементы мостового перехода и принять меры по восстановлению работы общественного туалета.
Читайте: Мост Кличко съел еще один миллион
Скандал
Депутат Юрий Зубко (фракция “Солидарность”) попросил Департамент соцполитики КГГА разобраться, почему гражданке 1950 года рождения, проживающей в Киеве на просп. Маяковского,16а, по документам была предоставлена матпомощь по программе “Турбота. Навстречу людям” в размере 8 тыс. гривен. Однако женщина уверяет, что не подавала соответствующей заявки и денег не получала.
По словам депутата, на его обращение о предоставлении ей материальной помощи в октябре 2019 года в Департаменте соцполитики КГГА сообщили, что данная гражданка якобы подала документы в управление труда и соцзащиты населения Голосеевской РГА для получения материальной помощи, предусмотренной целевой программой “Турбота. Навстречу киевлянам” на 2019-2021 годы. Также в ответе на депутатский запрос значилось, что было принято решение о предоставлении женщине материальной помощи в размере 8 тыс. гривен.
Депутат сообщил, что женщина, прочитав данный документ, уверяла, что никогда не обращалась в управление труда и соцзащиты населения Голосеевской РГА ни по поводу предоставления материальной помощи, ни по каким-либо другим причинам, а также не получала указанной в письме материальной помощи.
Депутат попросил повторно рассмотреть возможность предоставления материальной помощи данной гражданке “с целью исключения возможной ошибки”.
Читайте: Департамент соцполитики КГГА уличили в махинациях при закупке памперсов и пеленок
Наболевшее
Депутат Киевсовета Александр Пабат (внефракционный) спросил директора Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА Дмитрия Науменко, почему продолжают разрушаться фасады исторических зданий по адресу: ул. Крещатик, 23 и ул. Крещатик, 27.
“В частности, на домах повреждены балконы, лепнина, уникальные элементы архитектурного декора. Регулярное падение архитектурных деталей является опасным явлением для прохожих”, – говорится в обращении депутата.
Исходя из вышесказанного, Пабат попросил предоставить информацию, когда и по каким адресам в последнее время проводились работы по ремонту и реконструкции фасадов исторических зданий, расположенных на улице Крещатик, а также уведомить его, существует ли программа сохранения и реконструкции исторических зданий Крещатика на 2020 год.
Читайте: У входа на станцию метро “Крещатик” в Киеве провалился тротуар (фото)
Александр Пабат также попросил в.и.о. гендиректора “Киевзеленстроя” Алексея Короля провести обработку зеленых зон Святошинского района от клещей.
“Ко мне, как к депутату Киевского городского совета, обратились жители Святошинского района по поводу нашествия клещей в столичных зеленых зонах, в частности – в парках “Совки” и “Юность” из-за аномально теплой зимы”, – говорится в тексте обращения.
Депутат отметил, что проведенные в течение прошлого года профилактические меры по скашиванию травы оказались неэффективными для борьбы с клещами.
В связи с существующей необходимостью депутат попросил провести акарицидную обработку в зеленых зонах Святошинского района.
Читайте: В киевском горздраве предупреждают об опасности укусов клещей (список травмпунктов)
Депутат Юрий Дидовец (фракция “Батькивщина”) попросил Виталия Кличко проверить очистную и насосную станции, подающие воду в дом на ул. Порика, 15 в Подольском районе столицы.
“Жители жалуются, что из крана течет вода ненадлежащего качества желтого цвета. Жителям приходится платить за большое количество воды, которую они используют для того, чтобы спустить воду желтого цвета”, – говорится в депутатском обращении.
Дидовец попросил главу КГГА дать поручение провести обследование очистной и насосной станций, ведущих к жилому дому для выявления источника загрязнения воды, которую на коммерческой основе поставляет АК "Киевводоканал".
Читайте: Госэкоинспекция выявила в “Киевводоканале” нарушения, нанесшие ущерб государству на более чем 10 млн гривен
Градостроительство
Глава фракции “Объединение “Самопомощь” в Киевсовете Наталья Манойленко попросила директора Департамента земельных ресурсов КГГА Петра Оленича восстановить межевые знаки на земельном участке площадью 1,69 га по ул. Ольшанской, 2-б в Печерском районе Киева.
По словам депутата, к ней обратились “обеспокоенные жители Печерского района Киева с просьбой оказать содействие в урегулировании вопроса по уничтожению межевых знаков на земельном участке по ул. Ольшанская, 2-6”, кадастровый номер 8000000000:82:138:0098.
“Данный земельный участок находился в аренде ООО “Инновационная строительная компания” с января 2007 по январь 2017 года. В течение всего срока действия договора арендатор грубо нарушал его условия, а также нормы земельного, градостроительного и природоохранного законодательства. В частности, осуществлял земляные работы за пределами земельного участка и безо всякой предусмотренной законом разрешительной документации срезал около 500 деревьев, что привело к уничтожению каштановой аллеи”, – говорится в тексте обращения.
По информации Манойленко, на сегодня этот земельный участок передан в субаренду ООО “МК8”.
Депутат попросила директора департамента обязать арендатора установить межевые знаки на указанном земельном участке “с целью недопущения дальнейшего захвата границ земельного участка”.
Читайте: Почему Петр Оленич хотел сбежать из КГГА
Наталья Манойленко также попросила главу Киевской городской организации Национального союза архитекторов Украины Вадима Жижерина повторно рассмотреть проект историко-архитектурного опорного плана Киева Украинского государственного института культурного наследия Минкультуры.
Депутат сообщила, что на официальном сайте КГГА 3 января 2020 года был опубликован данный проект, после чего к ней начали поступать многочисленные обращения от киевлян, считающих его “неприемлемым”.
Во избежание общественного резонанса глава фракции “Объединение “Самопомощь” в Киевсовете Манойленко попросила Жежерина повторно и тщательно рассмотреть проект, а после этого предоставить свои выводы и замечания.
Читайте: Столичные власти опубликовали проект Историко-архитектурного опорного плана Киева
ЖКХ
Депутат Юрий Дидовец (фракция “Батькивщина”) попросил главу Подольской РГА Виктора Смирнова обязать подрядчика – ООО “Производственная коммерческая фирма “Атлант-Плюс” – устранить недостатки, допущенные при замене окон и дверей в подъезде дома на просп. Гонгадзе, 20-Д в Подольском районе Киева.
Жители данного дома обратились с жалобами на некачественно выполненные работы по замене окон и дверей в переходных помещениях от лифтов до лестничных клеток.
Депутат отметил, что 17 января 2020 года он направил обращение с просьбой устранить указанные недостатки в соответствии с гарантийными обязательствами подрядчика. В ответе значилось, что по состоянию на 31 января 2020 года “подрядная организация ООО "Производственная коммерческая фирма "Атлант-Плюс" устранила недостатки”.
Однако депутат сообщил, что 11 февраля 2020 года к нему снова обратились жители с жалобами на то, что указанные работы проведены не были.
Читайте: Российский след и фиктивные фирмы: полиция расследует махинации при реконструкции стадиона в Подольском районе Киева
Депутат Киевсовета Олег Петровец (внефракционный) попросил директора КП “Киевтеплоэнерго” Вячеслава Бинда отремонтировать домовой теплосчетчик по ул. Космической, 5, который не работает с октября 2017 года.
“За это время жители, общественные организации и я направляли большое количество обращений по поводу проведения ремонта прибора учета”, – говорится в депутатском обращении.
В ответ на депутатское обращение в июне 2019 года значилось, что теплосчетчик в указанном доме был внесен в план ремонтов на IV квартал 2019 года. Однако в ответе на другое обращение депутата – в январе 2020 года, было уже сказано, что “принимаются организационные меры по расчету и утверждению размеров взносов за установку, обслуживание и замену приборов учета”. А на момент написания данного депутатского обращения счетчик так и не был установлен.
По словам Петровца, в связи с тем, что счетчик сломан, жители дома значительно переплачивают за предоставление услуг отопления по сравнению с остальной частью дома, где счетчик тепла работает.
В связи с этим депутат попросил пояснить причины, по которым ремонт вышеуказанного прибора учета тепловой энергии так и не был проведен, а также ускорить меры по решению данной проблемы.
Читайте: “Киевтеплоэнерго” уличили в нецелевом использовании 600 млн гривен
Депутат Дмитрий Банас (фракция “Солидарность”) попросил директора СП “Энергосбыт” КП “Киевтеплоэнерго” Константина Лопатина заменить вышедший из строя теплосчетчик в доме №6 по ул. Печенежской и проверить правильность начисления за услугу отопления для жителей дома по этому адресу.
“Начисления за услуги по централизованному отоплению происходят некорректно, поскольку узел учета вышел из строя, а коммунальные платежи жители получают аналогичные прошлому году, хотя зима в этом году значительно теплее”, – говорится в депутатском обращении.
Депутат сообщил, что на свое обращение от 26 февраля 2020 года он получил ответ, где отмечалось, что средство учета тепловой энергии было добавлено в перечень ремонтов, а начисления осуществляются по среднему потреблению тепла за предыдущий отопительный период.
В марте к Банасу вновь обратились жители дома по ул. Печенежской, 6 с жалобами на то, что стоимость услуг по отоплению по сравнению с соседними домами у них отличается на 30 тыс. гривен ежемесячно.
Депутат напомнил, что, согласно ч.3 ст. 6 закона “О коммерческом учете тепловой, энергии и водоснабжения” в случае выхода из строя узла учета он подлежит замене на исправный и должен быть принят на абонентский учет в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта выхода из строя. А, поскольку счетчик в этом доме вышел из строя в декабре 2019 года, депутат видит в этом нарушение требований закона относительно сроков замены узла учета.
Далее депутат приводит норму ч.3 ст. 9 указанного закона о том, что в случае выхода из строя счетчика до восстановления его работы коммерческий учет осуществляется расчетно в соответствии с методикой распределения между потребителями объемов потребленных в здании коммунальных услуг, утвержденной центральным органом исполнительной власти.
А в соответствии с пунктом 3 раздела XI Методики распределения между потребителями объемов потребленных в здании коммунальных услуг, утвержденной приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2018 года №315, общий объем тепловой энергии, потребленной в здании за период нетрудоспособности узла коммерческого учета тепловой энергии в случае выхода его из строя определяется исходя из среднего общего объема, потребленного в предыдущий отопительный период или за фактическое время потребления коммунальной услуги, но не менее 30 суток по формуле:
Таким образом, при начислении должна была учитываться фактическая среднемесячная температура внешнего воздуха. По мнению депутата, начисление было осуществлено с нарушениями закона “О коммерческом учете тепловой, энергии и водоснабжения” и Методики распределения, что является основанием для проведения перерасчета.
Читайте: Кличко попросили разобраться с неосвоенными 14,1 млн гривен на поверку и ремонт теплосчетчиков
Итого
На минувшей неделе лидером по количеству депутатских запросов и обращений оказался депутат Александр Пабат. За ним следуют депутаты Киевсовета Олег Петровец и Александр Бродский. Приз редакторских симпатий получает Наталья Манойленко, поднявшая вопрос необходимости пересмотра проекта историко-архитектурного опорного плана Киева.
Депутат
Фракция
Количество поднятых тем
Александр Пабат
внефракционный
83
Олег Петровец
внефракционный
58
Александр Бродский
"Единство"
50
Вадим Сторожук
"Солидарность"
30
Игорь Мирошниченко
ВО "Свобода"
17
Наталья Манойленко
"Самопомощь"
14
Юрий Дидовец
ВО “Батькивщина”
12
Михаил Будилов
ВО "Свобода"
9
Людмила Костенко
"Солидарность"
8
Елена Овраменко
"Солидарность"
7
Роман Марченко
внефракционный
5
Юрий Сулыга
"Солидарность"
3
Дмитрий Банас
"Солидарность"
3
Анна Сандалова
внефракционная
2
Юрий Зубко
"Солидарность"
2
Ольга Веремеенко
ВО “Батькивщина”
2
Ирина Никорак
"Солидарность"
1
Виктория Муха
"Солидарность"
1
Людмила Березницкая
группа "Киевская команда"
1
Петр Кузик
ВО "Свобода"
1
Олесь Маляревич
"Солидарность"
1
Владислав Михайленко
"Солидарность"
1
Алексей Новиков
"Единство"
1
Богдан Бенюк
ВО "Свобода"
1
Итого
313
Напоминаем, что рейтинг активности депутатов Киевсовета составляется на основе отправленных ими запросов и обращений, тексты которых опубликованы в разделе “Публичная информация” сайта КГГА (почему там публикуется лишь часть депутатских запросов и обращений — непонятно) и программы KV по освещению деятельности депутатов Киевсовета.
Для участия в последней необходимо дублировать отправленные запросы и обращения депутата и, желательно, ответы на них (запакованные в архив) на адрес [email protected] до 12:00 понедельника. В рейтинге активности учитываются документы, датированные либо зарегистрированные в течение недели, предшествующей его публикации.
Обращаем внимание, что при определении уровня активности депутатов считается не количество адресатов, которым направлены аналогичные письма, а количество тем, поднятых в их запросах и обращениях. А также освещаются исключительно те депутатские запросы, текстами которых располагает редакция КиевVласти.
Автор: Ольга МарийкоКиевVласть
В Киевском областном совете обновила свой состав фракция “Батькивщина”. Этому предшествовала процедура отзыва восьми депутатов фракции, прошедших по партийным спискам. Новые депутаты уже приступили к выполнению своих обязанностей.
Об KV стало известно из сообщения пресс-службы областной организации “Батькивщины”. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Новыми депутатами Киевского областного совета стали: Рымаренко Марианна Александровна, Гребень Сергей Николаевич, Сотников Олег Леонидович, Гарбар Богдана Антоновна, Шаровара Виталий Васильевич, Кириченко Игорь Валерьевич, Колодий Александр Николаевич, Дзюба Александр Николаевич”, – говорится в сообщении.
Отмечается, что соответствующее заявление на сессии Киевского облсовета сделал председатель территориальной избирательной комиссии Юлиан Волошин. Также он объявил введенных в состав Киевоблсовета депутатов, которые уже приступили к выполнению своих полномочий.
Председатель Киевской областной организации “Батькивщина” Константин Бондарев отметил, что процедура отзыва депутатов проводилась с соблюдением закона.
“Сегодня завершилась процедура очистки Киевского областного совета от тех, кто откровенно пренебрегает своими обязательствами перед народом. Эти люди избирались по партийным спискам “Батькивщины”, но предали партию и своих избирателей, погрязли в коррупции и продали интересы общин. Рад, что на их место уже пришли новые достойные претенденты, а фракция “Батькивщина” обновила свой состав и уже приступила к работе”, – отметил Константин Бондарев.
В пресс-службе напомнили, что в январе началась процедура отзыва по народной инициативе депутатов Киевского областного совета. Речь шла о: Гринчуке Викторе, Нигруце Александре, Хахулине Владиславе, Волынце Александре, Будюк Сергее, Дворнике Николае, Ерикяне Давиде, Тищенко Григории.
Напомним, что 11 декабря состоялась отчетно-избирательная конференция Киевской областной партии “Батькивщины”, где пятый раз переизбрали председателем Константина Бондарева.
Читайте: Фракция “Батькивщины” в Киевоблсовете потеряла 80% своего состава
Ранее KV писала, что 17 мая коллегиальный орган Киевщины претерпел революционные изменения. Фракции “Оппоблок”, “БПП”, “Наш Край”, “РПЛ” и значительная часть “Самопомощи” свергли действующую главу облсовета Анну Старикову из “Батькивщины”. Поста лишился и ее первый зам Владимир Майбоженко от “УКРОПа”. Отставленные должностные лица заявляли о незаконности действий оппонентов. Тем не менее, администрация области поддерживала “раскольников”. Подчиненные экс-губернатора Александра Терещука даже предоставили депутатским фракциям зал для проведения судьбоносного собрания, а сам он поздравил “бунтующих избранников” с победой. Пока Анна Старикова, на стороне которой остались “Батькивщина”, “УКРОП”, “Свобода” и осколки “Самопомощи”, искала правовые механизмы для усмирения бунта, ее противники сумели внести изменения в Госреестр. Там уже значилось, что КОС руководит “радикал” Николай Стариченко.
Читайте: В Киевоблсовете произошла депутатская рокировка
Фото: KV
КиевVласть
Комиссия Киевсовета по вопросам собственности собирается направить в Верховную Раду и Кабинет Министров обращение с просьбой вернуть застройщикам обязанность уплачивать паевой взнос на развитие инфраструктуры. Подготовка такого обращения была поручена депутату Леониду Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”). Таким образом члены комиссии отреагировали на обращение нардепа Максима Перебийниса (фракция партии “Слуга народа”), предложившего столичным властям выкупить в коммунальную собственность детский сад по ул. Заречной, 16, который выставлен застройщиком на продажу. Депутаты решили подойти к вопросу системнее.
Как стало известно KV, 10 марта 2020 года комиссия Киевсовета по вопросам собственности поддержала депутатское обращение народного депутата Украины Максима Перебийниса (фракция партии “Слуга народа”, избирательный округ №212) относительно приобретения Киевом нежилого помещения на ул. Заречной, 16 для обустройства дошкольного учебного заведения в Дарницком районе Киева.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Данный документ будет направлен на рассмотрение комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития. Также член комиссии по вопросам собственности Леонид Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”) получил поручение подготовить проект обращения данной комиссии к Кабинету Министров Украины и Верховной Раде с просьбой об отмене Закона Украины №132-IX “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования инвестиционной деятельности в Украине” от 20 сентября 2019 года.
Как указано в обращении нардепа, к нему обратилась глава совета ОО “ТРОН” Светлана Благодетелева-Вовк. Она сообщила о том, что компания “bUd Development”, которая является застройщиком ЖК “Славутич” по ул. Заречная 16, выставила на продажу помещение детского сада и спортивного комплекса. Максим Перебийнис обратился к Киевсовету с просьбой рассмотреть возможность приобретение этого объекта. По его мнению, это позволило бы разгрузить тяжелую ситуацию с объектами социальной инфраструктуры в Дарницком районе, в частности – с дошкольными учебными заведениями.
Читайте: Столичные власти озаботились выкупом детских садов у частной фирмы
Светлана Благодетелева-Вовк также рассказала членам комиссии Киевсовета по вопросам собственности, что на территории 11-го микрорайона жилого массива Позняки-Западные нет ни одного коммунального учебного заведения – лишь 2 частных детских сада. По словам общественницы, это приводит к большим очередям желающих попасть в такие учреждения.
“На протяжении пяти лет построено жилья на 8 тысяч квартир, что увеличило население этого микрорайона на 20 тыс. человек. При этом, ни одного коммунального образовательного заведения – ни детсадов, ни школ – в нашем микрорайоне не было построено. На сегодняшний день у нас практически нет доступа к образованию”, – заявила Светлана Благодетелева-Вовк.
Читайте: “Чемпионы по переполненности”: жители Дарницы требуют строительства детсадов и школ
Леонид Антоненко выразил мнение, что столичные власти сами себе создают проблемы, когда утверждают Детальные планы территорий (ДПТ), но при этом – игнорируют потребности будущих жильцов новопостроенных микрорайонов в получении образования. Он заявил, что столичный бюджет не должен страдать из-за этого и необходимо вернуть застройщикам обязательство по уплате паевых взносов.
“Каждый раз, когда мы голосуем за ДПТ, мы должны понимать, что через пару лет к нам придут такие люди, как сейчас, и будут требовать средств из бюджета на удовлетворение их потребностей в образовании и других потребностей. Сегодня застройщики получают сверхприбыль за реализацию квартир, а Киевсовет получает счет на обеспечение людей детскими садами. Я не считаю, что он должен быть уплачен за счет других киевлян. Он должен быть уплачен за счет застройщика и за счет тех депутатов, которые голосовали за ДПТ, не думая о том, как будут строиться детские сады. Мы должны безотлагательно обратиться к новому правительству, чтобы оно пересмотрело тот закон и восстановило возможность взыскания общинами паевого взноса. И он должен быть не 2%, а 10%”, – заявил Леонид Антоненко.
Напомним, 21 сентября 2019 года Верховная Рада Украины приняла закон № 132-IX “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования инвестиционной деятельности в Украине”. В соответствии с данным законом, с 2021 года в Украине отменяются паевые взносы застройщиков на развитие инфраструктуры: 4% – от стоимости жилого строительства и 10% — от стоимости нежилого строительства. В 2020 году действует переходной период с фиксированной ставкой паевого взноса в размере 4% для нежилых зданий и сооружений, 2% для жилых домов и 0% — для промышленных и социально значимых объектов. Инициатором подачи соответствующего законопроекта выступил глава комитета Верховной Рады по вопросам экономического развития Дмитрий Наталуха (фракция партии “Слуга народа”).
Читайте: Рада отсрочила отмену паевых взносов для застройщиков до 2021 года
При этом, еще до прихода к власти в стране президента Зеленского и прочих “Слуг народа” в Киевсовете всерьез обсуждался данный вопрос. Так, 28 ноября 2017 года, по инициативе депутата Александра Пабата (сейчас – внефракционный, тогда – фракция “Солидарность”), столичный горсовет рассмотрел проект решения "Об обращении Киевсовета к Верховной Раде Украины об отмене паевого участие в развитии инфраструктуры населенного пункта". Пабат называл паевой взнос источником коррупции и уверял, что соответствующие поступления в городскую казну “того не стоят”. Впрочем, с таким мнением большинство его коллег тогда не согласилось. Ведь альтернативной процедуры получения с застройщиков компенсации за дополнительную нагрузку на городскую инфраструктуру, нет. Обращение в ноябре 2017-го поддержано не было.
Читайте: Александру Пабату не удалось убедить коллег из Киевсовета в нецелесообразности паевых взносов застройщиков
Однако, 13 сентября 2018 года столичные депутаты поддержали проект решения Киевсовета, поданный Департаментом экономики и инвестиций Киевской горгосадминистрации (КГГА), о предоставлении застройщикам 50% скидки на уплату паевого взноса. Кроме того, этим решением от уплаты паевого взноса были освобождены те застройщики, которые хотя бы в пристройках к жилым домам возводят садики, школы и объекты культурного или религиозного значения. При этом, скидки столичным застройщикам даже решили начислять с 1 января 2018 года, т.е. задним числом.
Читайте: Киевсовет снова дал столичным застройщикам льготы на уплату паевых взносов
Как не раз сообщала KV, в столице сложилась катастрофическая ситуация с дошкольным и школьным образованием. На фоне роста населения из-за активной застройки Киева городские власти не уделяют должного внимания развитию гуманитарной сферы. Строительство нового жилого фонда должно сопровождаться созданием соответствующей инфраструктуры, но обещания что-то сделать в этом направлении остаются лишь на бумаге. Как следствие – уже сейчас в детсадах и школах наблюдается острая нехватка мест. В дальнейшем ситуация может только усугубиться. По разным подсчетам, только на строительство школ, которые могли бы решить проблему получения образования юными киевлянами, в бюджете необходимо найти от 5,73 млрд гривен до 26 млрд гривен.
Читайте: Миллиардный кризис в гуманитарной сфере Киева: из-за активного строительства в столице катастрофически не хватает детсадов и школ
Напомним также, даже несмотря на сложившиеся социальные проблемы, столичные власти не намерены останавливаться в стремлении по максимуму застроить жилой массив Позняки-Западные в Дарницком районе Киева.
Так, в июле 2019 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА выдал градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование комплексной застройки указанной территории четырем компаниям, среди которых – “Посольство благословенного Царства Божьего для всех народов” скандально известного пастора Сандея Аделаджа. Согласно документу, на пяти земельных участках общей площадью около 51 га планируют возвести два жилых комплекса, торговый и развлекательный центры, теннисные корты, бары-рестораны и культурно-религиозный центр. Строительство также предусмотрено в границах прибрежных защитных полос Днепра.
Читайте: Столичные власти дали отмашку застройке 50 га жилмассива Позняки-Западные
Напомним, с 29 апреля 2014 года Департамент образования и науки КГГА (до марта 2018 года – Департамент образования и науки, молодежи и спорта КГГА) возглавляет Елена Фиданян. Департаментом экономики и инвестиций КГГА с 16 февраля 2018 года руководит Наталья Мельник. Директором Департамента градостроительства и архитектуры с 1 ноября 2016 года работает Александр Свистунов.Читайте: КГГА дала отмашку строительству “странного детсада” на Осокорках
Фото: KVКиевVласть
Верховная Рада (ВР) на время эпидемии коронавируса SARS-CoV-2 (COVID-19) запретила наказывать граждан, если они просрочили коммунальные платежи. За несвоевременную оплату услуг ЖКХ нельзя ни насчитывать пеню, ни отказывать в предоставлении комуслуг. Временно нельзя и выселять злостных неплательщиков из их жилья за долги. Как и штрафовать за просрочку платежей по потребительским кредитам. А Кабмин должен позаботиться, чтобы карантин не повлиял на начисление субсидий.
Об этом *KV стало известно из содержания принятого Радой закона №3219 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)”.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Закон, предусматривающий меры в связи с распространением коронавируса и ограничениями, принятыми правительством, запрещает наказывать граждан при наличии у них долгов за комуслуги.
А именно, на время действия ограничительных мер, введенных из-за распространения коронавируса, и в течение 30 дней с момента их отмены, законом запрещается:
начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени) за несвоевременное осуществление платежей за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ);
прекращение или приостановление предоставления ЖКУ гражданам Украины в случае неоплаты или оплаты ЖКУ не в полном объеме;
принудительное выселение из жилья и принудительное взыскание жилья (жилых домов, частей жилых домов, квартир, комнат в квартирах, комнат, жилых секций или блоков в общежитиях, других жилых помещений), принадлежащего на праве частной собственности гражданам Украины при принудительном исполнении решений судов о взыскании задолженности за ЖКУ;
принудительное выселение граждан за несвоевременную оплату ЖКУ из жилых помещений в домах государственного, общественного жилищного фонда и жилищного фонда социального назначения.
Тем временем Кабмин должен в двухдневный срок со дня вступления в силу закона обеспечить принятие нормативно-правовых актов, чтобы не допустить прекращения начисления и предоставления жилищных субсидий на период установления карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни. Напротив – правительство должно озаботиться расширением круга их получателей в связи с карантином.
Читайте: Рада проголосовала за перенос введения РРО и за возможность ФЛП не платить ЕСВ в течение 2 месяцев
Добавим, что в другом, связанном с темой коронавируса законе, №3220 “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения короновирусной болезни (COVID-19)” содержится норма, запрещающая до конца апреля с.г. налагать штрафные санкции за просрочку выплат по потребительским кредитам.
“В случае просрочки потребителем в период с 1 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года выполнения обязательств по договору о потребительском кредите (в том числе, но не исключительно, просрочки потребителем в период с 1 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года выполнения обязательства по уплате платежей) потребитель освобождается от ответственности перед кредитодателем за такое просрочки”, – говорится в принятом парламентом законе.
Он также предусматривает, что в случае допущения такой просрочки потребитель освобождается от обязанностей платить кредитодателю неустойку и другие платежи, уплата которых предусмотрена договором о потребительском кредите за просрочку.
Читайте: Рада приняла законы по борьбе с коронавирусом
Накануне Кабинет министров принял решение ввести запрет на железнодорожное, авиа- и автобусное междугороднее и межобластное пассажирское сообщение, прекратить работу метрополитенов.
Также введено ограничение на регулярные пассажирские перевозки на внутригородских маршрутах. Кроме того, запрещается проведение массовых мероприятий с участием более 10 человек.
Заведения общественного питания смогут предоставлять услуги только с адресной доставкой.
Медицинские учреждения должны приостановить проведение плановых операций кроме неотложных и перепрофилироваться для приема и лечения инфицированных больных в тяжелых состояниях.
Президент Владимир Зеленский в связи с этим заявил, что сейчас в Украине ситуация с заболеваемостью коронавирусом удовлетворительная, но не исключил введения в стране чрезвычайного положения в случае ухудшения эпидемиологической ситуации.
Читайте: Кабинет министров объявил в Украине тотальный карантин
Фото: Espresso
КиевVласть
Жители одного из домов на Голосеевском проспекте в Киеве жалуются на разрытие проезжей части, которое коммунальщики уже около полугода не устраняют после проведения ремонта теплосети. В свою очередь, в КП “Киевтеплоэнерго” объясняют, что все это время ждут благоприятных погодных условий.
Об этом идёт речь в материале KV Черные лесорубы. Рейтинг активности депутатов Киевсовета (2-8 марта 2020 года).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Депутат Дмитрий Калиниченко (фракция “Единство”) попросил директора Департамента городского благоустройства КГГА Алексея Кулебу восстановить благоустройство проезжей части возле дома по просп. Голосеевскому, 94, корпус 1 в Киеве после проведенного в прошлом году ремонта теплосети.
"Как объясняют заявители, ремонтные работы уже давно были окончены, однако асфальтовое покрытие не восстановлено, что причиняет множество неудобств как пешеходам, так и владельцам транспортных средств. Обращаю внимание, что разрытие находится на придомовой территории жилого дома по указанному выше адресу и занимает почти полностью все пространство проезжей части”, – говорится в документе.
По информации депутата, Департаментом городского благоустройства КГГА 3 июля 2019 года была выдана контрольная карточка на временное нарушение благоустройства и его восстановление в связи с ликвидацией аварии на теплосети по указанному адресу. Заказчиком и исполнителем работ выступило РТМ “Печерск” СП “Киевские тепловые сети” КП “Киевтеплоэнерго”.
Был заявлен срок выполнения работ до 7 июля 2019 года. Однако, как заявил Калиниченко, “на сегодня контрольная карта не закрыта”.
Депутат сообщил, что 11 сентября 2019 года во время проверки работником КП “Киевблагоустройство” было внесено предписание с требованием к РТМ “Печерск” восстановить благоустройство после проведения ремонтно-восстановительных работ.
При этом Калиниченко отметил, что в ответ на депутатское обращение в КП “Киевтеплоэнерго” в декабре 2019 года его проинформировали, что восстановление благоустройства “планируется выполнить при благоприятных погодных условиях”.
“Однако, требования предписания не выполнены по состоянию на 21.02.2020 года, хотя погодные условия позволяли выполнить необходимые работы”, – написал депутат. По его словам, в месте разрытия произошла просадка грунта, а бордюрный камень и забор не были поставлены на место.
Калиниченко напомнил, что, согласно части 1 статьи 19 закона “О благоустройстве населенных пунктов” убытки, причиненные объекту благоустройства в результате нарушения законодательства, подлежат возмещению в установленном порядке. Этим же законом предусмотрено, что виновное юридическое или физическое лицо устраняет повреждения (восстанавливает элементы благоустройства) собственными силами или по договоренности с балансодержателем перечисляет на его счет сумму восстановительной стоимости.
В связи с этим депутат попросил предоставить информацию о понесенной ответственности за невыполнение предписания КП “Киевблагоустройство” в адрес РТМ “Печерск” СП “Киевские тепловые сети” КП “Киевтеплоэнерго”.
Как сообщала KV, руководство КП “Киевтеплоэнерго”, похоже, скрывает от депутатов и общественности, как реально истратили 2,3 млрд гривен уставного фонда, сформированного за счет столичного бюджета. В частности, в “Киевтеплоэнерго” утверждают, что на закупку тепловой энергии ушло 350 млн гривен, которые просят списать. Однако, в ответах на депутатские запросы говорится, что более 50% этих средств КП получило обратно в виде оплаты услуг населением. Также депутатам непонятна ситуация с покупкой у Ахметовского “Киевэнерго” некоего имущественного комплекса за 258 млн гривен. В расходах эта закупка значится, а в реальности ее вроде бы и не было. Куда делись по меньшей мере 600 млн гривен уставного фонда КП, в скором времени собираются выяснять на заседании бюджетной комиссии Киевсовета, а возможно и с помощью правоохранителей.
Читайте: “Киевтеплоэнерго” уличили в нецелевом использовании 600 млн гривен
* КП “Київтеплоенерго” (код ЄДРПОУ: 40538421)
Фото: ua.newsКиевVласть
Три роки в’язниці за порушення Правил карантину
17 березня 2020 року Верховна Рада схвалила закон про протидію коронавірусу. Документом передбачена кримінальна відповідальність за умисне зараження коронавірусом. Верховна рада України прийняла за основу і в цілому законопроект №3219 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)”.
Передбачається, що порушення правил карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених законом України “Про захист населення від інфекційних хвороб”, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними захворюваннями, тягне за собою накладення штрафу на громадян від одного до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб – у розмірі від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 44 3 КУпАП).
Зокрема внесено зміни до Статті 325 Кримінального кодексу України “Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням”.
1. Порушення правил та норм, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням, а також масовим неінфекційним захворюванням (отруєнням) і боротьби з ними, якщо такі дії спричинили або завідомо могли спричинити поширення цих захворювань, - карається штрафом від тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
2. Ті самі діяння, якщо вони спричинили загибель людей чи інші тяжкі наслідки, – караються позбавленням волі на строк від п'яти до восьми років”.
Деталі Законопроєкту №3219 від 16.03.2020 року за посиланням.
Основи законодавства України про охорону здоров'я
Закон України “Про ветеринарну медицину” в редакції від 5 грудня 1996 р.Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” від 24 лютого 1994 р. (ст. ст. 1, 9, 28-30).Закон України “Про захист населення від інфекційних хвороб” від 6 квітня 2000 р.Закон України “Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз” від 5 липня 2001 р.Правила санітарної охорони території України, Затверджені постановою КМ № 696 від 24 квітня 1999 р.Перелік особливо небезпечних, небезпечних інфекційних та паразитарних хвороб людини і носійства збудників цих хвороб, затверджений наказом МОЗ № 133 від 19 липня 1995 р.
Карантин як обмеження діяльності: дефініція, обставини введення, межі, терміни
У Міжнародних медико-санітарних правилах (далі – Правила) під карантином розуміється обмеження діяльності та/або відділення від інших підозрілих на зараження осіб, які не хворі, або підозрілих на зараження багажу, контейнерів, перевізних коштів або товарів таким чином, щоб запобігти можливому поширення інфекції або контамінації.
Згідно зі ст. 1 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб”, карантин – адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб. Регламент встановлення карантину передбачений у ст. 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” та ст. 40 Закону України “Про санітарне та епідемічне благополуччя”.
Карантин встановлюється і відміняється Кабінетом Міністрів України за зверненням Міністерства охорони здоров’я України за поданням головного державного санітарного лікаря України.
У рішенні про встановлення карантину мають бути вказані:
обставини, що призвели до цього;визначаються межі території карантину;затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення;встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов'язки, що покладаються на них.
Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.
Залишати територію, на якій встановлено карантин до його відміни, зможуть лише особи, які надали довідку, що дає право на виїзд за межі території карантину. Особам, які виявили бажання залишити територію карантину до його відміни, необхідно впродовж інкубаційного періоду відповідної хвороби перебувати в обсервації під медичним наглядом і пройти необхідні обстеження.
Після закінчення терміну перебування в обсервації з урахуванням результатів медичного нагляду та обстежень їм видається довідка, що дає право на виїзд за межі території карантину.
Дотримання Міжнародних медико-санітарних правил
Згідно зі ст. 427 Угоди про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами – з іншого боку, ратифікованої Законом України від 16.09.2014, співробітництво у галузі охорони здоров’я передбачає попередження і контроль над інфекційними хворобами, такими як ВІЛ/СНІД і туберкульоз, підвищення готовності до ризику спалахів високо патогенних хвороб та імплементацію Міжнародних медико-санітарних правил (п. b).
Ст. 30 Правил констатує, що особа, яка здійснює поїздку, з підозрою на зараження після прибуття поміщена під медичний нагляд, може продовжити свою міжнародну поїздку, якщо, на думку держави-учасниці, дана особа не становить неминучого ризику для здоров’я населення.
У ст. 31 Правил передбачено, що при наявності даних про неминучий ризик для здоров’я населення держава-учасниця, відповідно до національного законодавства і в тій мірі, в якій це необхідно для встановлення контролю над таким ризиком, може змусити особу, що здійснює поїздку, піддатися або рекомендувати їй зазнати додаткових медико-санітарних заходів, які дозволяють запобігти або встановити контроль над поширенням хвороби, включаючи ізоляцію, карантин або поміщення особи, що здійснює поїздку, під медичний нагляд.
Слід врахувати, що, відповідно до ст. 23 Правил, медичне обстеження, вакцинація, профілактика або будь-який медико-санітарний захід можуть здійснюватися на підставі цих Правил стосовно осіб, які здійснюють поїздку, тільки за умови їхньої чітко вираженої попередньої інформованої згоди або згоди їхніх батьків або опікунів. Аналогічні положення відображені у Правилах санітарної охорони території України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2011 №893.
Надзвичайний стан: обмеження
У разі виникнення пандемії, вводиться надзвичайний стан згідно зі ст. 4 Закону України “Про правовий режим надзвичайного стану”, що вже зроблено в Україні. В умовах надзвичайного стану встановлюються обмежування окремих прав людини, що закріплено у ст. 64 Конституції України, зокрема, може бути обмежено конституційне право, гарантоване у ст. 33 Основного Закону держави, а саме свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України.
Під час введення в Україні чи в окремих її місцевостях режиму надзвичайного стану головний державний санітарний лікар України вносить МОЗ України обґрунтоване подання для прийняття рішення щодо звернення до Кабміну з пропозицією про встановлення карантину.
У поданні зазначаються:
період і межі території встановлення карантину;перелік проведення необхідних профілактичних, протиепідемічних та інших заходів, які можуть бути проведені у зв’язку з введенням режиму надзвичайного стану і встановленням карантину, виконавці цих заходів;вичерпні тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб, додаткові обов’язки, що покладаються на них.
Часом права фізичної особи можуть зазнати законних обмежень, що зумовлено потребою охорони громадського здоров’я. Баланс інтересів індивідуального і громадського здоров’я відображений в практиці Європейського суду з прав людини.
В Україні розроблено стандарт надання медичної допомоги “Коронавірусна інфекція 2019 (COVID 2019)”, затверджений наказом МОЗ України від 25.02.2020 №552. Привертає увагу, приміром, додаток 4 до стандарту, в якому закріплено рекомендації та застереження з розміщення та догляду за пацієнтом з COVID 2019 в домашніх умовах. Хоча в ст. 31 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” передбачено, що обов'язковій госпіталізації у спеціалізовані лікарні підлягають хворі на особливо небезпечні та небезпечні інфекційні хвороби, а також особи з симптомами таких хвороб.
Порушення правил боротьби з епідеміями
Коментар до статті 325 Кримінального кодексу України
Порушення правил, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим заразним захворюванням і боротьби з ними, якщо ці дії спричинили або завідомо могли спричинити поширення цих захворювань,- карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
1. Об'єктом злочину є встановлений з метою захисту здоров'я населення порядок запобігання епідемічним та іншим заразним захворюванням і боротьби з ними.
2. Об'єктивна сторона злочину характеризується: 1) діянням (діями або бездіяльністю) – порушенням правил, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим заразним захворюванням і боротьби з ними; 2) наслідками у вигляді: а) поширення епідемічних та інших заразних захворювань; б) загрози поширення вказаних захворювань; 3) причинним зв'язком між вказаними діянням та наслідками.
До заразних захворювань належать, зокрема, такі як чума, холера, віспа, тиф, дифтерія, туберкульоз, поліомієліт, грип, правець, кір тощо. Поширення епідемічних та інших заразних захворювань означає епідемію. Про поняття епідемії див, коментар до ст. 113.
Порушення правил, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим заразним захворюванням і боротьби з ними, може виразитися в: неусуненні від роботи чи іншої діяльності осіб, які є носіями збудників інфекційних захворювань, небезпечних для населення; непроведенні в порядку, передбаченому законодавством, профілактичних щеплень, медичних оглядів, дезинфекційних, дезинсекційних, дератизаційних, інших протиепідемічних, а також карантинних заходів; незапровадженні особливих умов і режимів праці, навчання, пересування і перевезення на всій території України або в окремих її місцевостях тощо.
3. Суб'єкт злочину спеціальний. Ним можуть бути лише особи, до службових або професійних обов'язків яких входить виконання правил, встановлених з метою запобігання заразним захворюванням і боротьби з ними (працівники санітарно-епідеміологічної служби, інших органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, службові особи підприємств, установ та організацій).
4. Суб'єктивна сторона злочину характеризується умислом або необережністю стосовно порушення вказаних правил, непрямим умислом або необережністю стосовно наслідку у вигляді поширення заразних захворювань і прямим умислом стосовно наслідку у вигляді загрози їх поширення.
В Україні на час карантину оголосили про закриття торгових центрів, ресторанів, кафе, барів, спортзалів та інших закладів, а також про заборону проведення заходів. Відчиненими залишаться аптеки, заправки, продуктові магазини і банки.
Роман Титикало, адвокат, керуючий адвокатського бюро "Титикало та партнери", заслужений юрист України, депутат Київської обласної радиКиевVласть
Верховная Рада (ВР) на три месяца отменила штрафы за нарушения налогового законодательства, имея в виду форс-мажорные обстоятельства, связанные с распространением коронавируса. Налогоплательщиков временно не будут проверять, штрафовать, физлиц-предпринимателей на время освободили от уплаты единого социального взноса, а “упрощенцам” разрешено не вводить регистраторы расчетных операций до нового года.
Об этом KV стало известно в ходе внеочередного пленарного заседания ВР 17 марта 2020 года.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“За” проект закона №3220 “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения короновирусной болезни (COVID-19)” в целом проголосовали 359 народных депутатов.
Согласно принятого закона, временно, с 1 марта по 31 мая с.г., за нарушение налогового законодательства штрафные санкции не будут применяются.
Но есть и ряд исключений, за что штрафы налагать все-таки будут:
за нарушение требований к договорам долгосрочного страхования жизни или договоров страхования в пределах негосударственного пенсионного обеспечения (в частности, страхование дополнительной пенсии);
за отчуждение имущества, находящегося в налоговом залоге, без согласия контролирующего органа;
за нарушение правил учета, производства и обращения топлива или этилового спирта на акцизных складах;
за нарушение начисления, декларирования и уплаты налога на добавленную стоимость (НДС), акцизного налога, рентной платы.
В то же время, в период с 1 марта по 31 мая 2020 года, налогоплательщикам не должна начисляться пеня. Если же она будет начислена, но не уплачена за этот период – то подлежит списанию.
По принятому закону, "не начисляется и не уплачивается за период с 1 марта года по 30 апреля 2020 года плата за землю (земельный налог и арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности)".
В тот же временной промежуток "объекты нежилой недвижимости, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не являются объектом налогообложения налогом на недвижимое имущество, отличное от земельного участка".
Еще одно временное новшество касается проверок: устанавливается мораторий на проведение документальных и фактических проверок на период с 18 марта по 31 мая с.г. Мораторий будет распространяться на новые налоговые проверки и продолжение уже начатых. Плановые проверки будут перенесены на более поздний срок.
Откладывается и подача деклараций о доходах физлиц за прошлый год – их нужно будет подать до 1 июля с.г., а сумму налогового обязательства оплатить – до 1 октября 2020 года.
Временно снизили депутаты налоговое бремя и для физических лиц – предпринимателей (ФЛП), занимающихся профессиональной деятельностью: они освобождаются от уплаты единого социального взноса (ЕСВ) за периоды с 1 по 31 марта и с 1 по 30 апреля с.г. и от начисления пени.
За это же время ФЛП не будут штрафовать за несвоевременное или неполное перечисление ЕСВ авансовым платежом, как и за несвоевременную подачу отчетности. Налоговых проверок этой категории предпринимателей тоже можно не опасаться до истечения срока действия послаблений.
Также физлицам-предпринимателям предоставлена отсрочка на обязательное введение регистраторов расчетных операций (РРО) – срок отодвинут с 1 октября с.г. на 1 января 2021 года (кроме тех упрощенцев, которые реализуют лекарственные средства и товары медицинского назначения).
Читайте: Рада приняла законы по борьбе с коронавирусом
Как сообщала KV, Кабинет министров принял решение ввести запрет на железнодорожное, авиа- и автобусное междугороднее и межобластное пассажирское сообщение, прекратить работу метрополитенов. Также введено ограничение на регулярные пассажирские перевозки на внутригородских маршрутах. Кроме того, запрещается проведение массовых мероприятий с участием более 10 человек. Заведения общественного питания смогут предоставлять услуги только с адресной доставкой. Медицинские учреждения должны приостановить проведение плановых операций кроме неотложных и перепрофилироваться для приема и лечения инфицированных больных в тяжелых состояниях.
Читайте: Кабинет министров объявил в Украине тотальный карантин
Напомним, президент Владимир Зеленский заявил, что сейчас в Украине ситуация с заболеваемостью коронавирусом удовлетворительная, но не исключил введения в стране чрезвычайного положения в случае ухудшения эпидемиологической ситуации. Также Зеленский сообщил о создании специального фонда с участием представителей крупного украинского бизнеса для поддержки медицинской сферы в условиях карантина. Кроме того, глава государства призвал украинцев максимально ограничить посещение общественных мест. Пенсионеры, которые получают меньше пяти тысяч гривен, получат от государства дополнительную финансовую поддержку. Также разрабатывается программа помощи одиноким пожилым людям по доставке продуктов питания и товаров первой необходимости.
Читайте: Зеленский не исключает введения чрезвычайного положения на территории всей страны из-за коронавируса (видео)
Отметим, в бюджет Киева в 2019 году поступило от субъектов хозяйствования на 1,4 млрд гривен больше единого налога, чем годом ранее. Всего по состоянию на начало текущего года было поступило 6,9 млрд гривен единого налога от субъектов хозяйствования. Таким образом, годовой план был выполнен на 110,8%.
Читайте: В бюджет Киева в 2019 году от субъектов хозяйствования поступило на 1,4 млрд гривен больше единого налога, чем годом ранее
Фото: Википедия/Вадим Чуприна
КиевVласть
Завтра, 18 марта, заканчивается обсуждение текста законопроекта “О всеукраинском референдуме”, который был обещан еще кандидатом в президенты Владимиром Зеленским и который обнародован на сайте Верховной Рады (ВР). Согласно проекту документа, всеукраинский референдум могут инициировать президент, ВР или граждане. Если всеукраинский референдум инициируют граждане, им будет нужно для этого собрать 3 млн подписей избирателей. Чтобы всеукраинский референдум состоялся, в нем должны принять участие не менее 50% от зарегистрированных в Госреестре избирателей. Чтобы решение на референдуме считалось принятым, за него должны проголосовать не менее половины всех, кто пришел на голосование в день референдума. Кроме того, до начала референдума, вопрос, который выносится на всенародной обсуждение, должен быть признан Конституционным судом (КСУ) как соответствующий Основному закону.
Об этом KV стало известно из содержания текста законопроекта “О всеукраинском референдуме”, обнародованного на сайте ВР для общественного обсуждения. Автором законопроекта считается первый вице-спикер ВР Руслан Стефанчук (на фото).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
На основании распоряжения №2 спикера Рады Дмитрия Разумкова от 13 января 2020 года, “с целью подготовки согласованных предложений по совершенствованию действующего законодательства Украины по вопросам народовластия и прямой демократии была создана Рабочая группа по разработке проектов законов по вопросам народовластия. По результатам многочисленных заседаний этой Рабочей группы, после детального обсуждения и оживленных дискуссий ее участниками был принят первый законопроект в сфере народовластия и прямой демократии – проект Закона Украины “О всеукраинском референдуме”, сказано в парламентском сообщении от 4 марта с.г.
Общественное обсуждение проекта закона закончится 18 марта.
10 марта спикер парламента в эфире одного из телеканалов высказал мнение, что принятие законопроекта об общенациональном референдуме возможно в течение месяца: "Если он будет зарегистрирован, это один из приоритетных законопроектов, то сначала он будет рассмотрен в первом чтении, после этого во втором чтении. Теоретически это возможно сделать за месяц работы парламента", – пояснил Дмитрий Разумков.
Отметим, что осенью прошлого года в Раде уже был зарегистрирован проект закона №2182 (от 26 сентября 2019 года) “Про всеукраинский референдум” авторства лидера парламентской фракции ВО “Батькивщина” Юлии Тимошенко и ее заместителя по фракции Сергея Соболева. Тимошенко неоднократно призывала срочно принять его и вынести на всенародное обсуждение вопрос о “рынке земли”, однако этот законопроект так и не попал в повестку дня. Теперь вероятность внесения его на рассмотрение парламента становится и вовсе призрачной (а тем более, принятие закона Тимошенко). Особенно, если “законопроект Стефанчука” будет по итогу внесен президентом Владимиром Зеленским и определен им как неотложный.
Читайте: Тимошенко требует срочно принять закон о референдуме и вынести на него вопрос о земле (видео)
Напомним, внесение в Раду законопроектов о народовластии, в т.ч. о референдуме, анонсировалось командой будущего президента Владимира Зеленского (лично – Русланом Стефанчуком) еще во время предвыборной президентской кампании в апреле 2019 года. С тех пор прошел почти год, и за это время одно из главных предвыборных обещаний шестого президента все еще не выполнено.
Выставленный на обсуждение законопроект Рабочей группы определяет всеукраинский референдум формой прямой демократии, способом осуществления власти непосредственно украинским народом через принятие (утверждение) гражданами тех или иных решений путем голосования.
Вопрос референдума
Предметом всеукраинского референдума может быть:
утверждение изменений в Конституцию в разделы I ("Общие положения"), III ("Выборы. Референдум"), XIII ("Внесение изменений в Конституцию Украины");
вопрос общегосударственного значения, "решение которого влияет на судьбу всего Украинского народа";
утверждение закона о ратификации международного договора, предусматривающего изменение территории Украины;
утрата действия какого-либо закона или его отдельных положений.
Не могут выноситься на референдум:
вопросы, которые противоречат Конституции, Общей декларации прав человека или могут привести к нарушению Украиной международных обязательств согласно пакта о гражданских и политических правах, пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод и протоколов к ней;
вопросы, направленные на ликвидацию независимости Украины, нарушение суверенитета и территориальной целостности страны, создание угрозы национальной безопасности, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды;
вопросы относительно налогов, бюджета, амнистии;
вопросы, отнесенные Конституцией и законами к ведению органов правопорядка, прокуратуры или суда.
При этом, на всеукраинский референдум может выноситься одновременно не более трех вопросов.
Вопрос всеукраинского референдума – это текст, которым излагается пропозиция всеукраинского референдума, в форме вопросительного предложения, которое предлагает избирателю четкие ответы "да" или "нет". Предложение должно быть ясным и понятным, не допускать разных толкований.
Неотъемлемой частью вопроса, касающегося изменений Конституции, изменения территории страны, утраты силы какого-либо закона целиком или частично, является соответствующий законопроект.
Созыв референдума
Референдум, на котором решается изменить Основной закон, назначается президентским указом – на последнее воскресенье 60-дневного срока со дня издания указа (он должен выйти не позднее 5 дней после получения главой государства от спикера парламента соответствующего закона о конституционных изменениях).
Референдум, касающийся изменений территории страны, назначает ВР своим постановлением одновременно с ратификацией международного договора об изменении территории государства. В документе прописывается дата референдума (последнее воскресенье 60-дневного срока со дня принятия постановления) и формулируется вопрос, который на него выносится.
Референдум по народной инициативе (по требованию не менее чем 3 млн граждан, имеющих право голоса) провозглашается (укр. – "проголошується") указом президента – не позднее чем на 15 день после получения от Центральной избирательной комиссии (ЦИК) решения об итогах сбора подписей, необходимых для осуществления народной инициативы. День голосования – также последнее воскресенье 60-дневного срока со дня издания указа.
Субъектами процесса предлагается признать избирателей (участников референдума), ЦИК и созданные ею комиссии по референдуму, инициативную группу, политические партии и общественные организации (зарегистрированные в Центризбиркоме как сторонники и оппоненты вопроса референдума), а также зарегистрированные Комиссией официальные наблюдатели от инициативной группы, партий и общественных организаций, иностранных государств, международных правительственных и неправительственных организаций.
Процесс референдума начинается на следующий после опубликования соответствующего указа президента или постановления Рады день, а завершится должен через 15 дней после официального объявления его результатов ЦИК.
Голосование на референдуме – тайное, право голоса имеют все дееспособные граждане, которым на день голосования исполнилось 18 лет и которые включены в список избирателей для проведения всеукраинского референдума.
Проголосовать на участке, согласно законопроекта, можно будет путем подачи бумажного бюллетеня. Но не только: предусмотрен вариант электронного голосования "в порядке, определенном законом".
Военнослужащим в день голосования закон обязывает предоставить не менее как четырехчасовой отпуск, чтобы они могли проголосовать.
В целях публичности и открытости проведения и подготовки всеукраинского референдума закон гарантирует гражданам, партиям, общественным организациям и инициативной группе референдума право свободно обсуждать целесообразность проведения плебисцита, агитировать касательно вопросов, вынесенных на всенародное обсуждение. Органам государственной и местной власти (как и их должностным лицам) запрещается этому препятствовать.
Результаты всеукраинского референдума не будут требовать утверждения каким-либо государственным органом. Отменить решение референдума можно будет не ранее чем через три года и, опять же, только на референдуме.
Когда референдум под вопросом
Референдум не может быть назначен в условиях военного или чрезвычайного положения на всей территории страны или на ее части. Если военное или чрезвычайное положение введено уже после назначения референдума, субъект его назначения не позднее чем на третий день после введения такого положения должен издать акт об остановке процесса референдума до окончания действия режима военного или чрезвычайного положения.
Назначение референдума по народной инициативе может заблокировать КСУ – по обращению президента или не менее 45 народных депутатов. Если референдум инициирует президент или ВР, КСУ открывает производство с подачи субъекта права на конституционное представление.
Как только КСУ начал производство, процедура объявления референдума считается остановленной до принятия решения. Его должно принять не позднее 30 дней со дня получения судом конституционного представления. В случае признания вопроса референдума противоречащим Основному закону – плебисцит не состоится.
В законопроекте сказано, что всеукраинский референдум не может состояться, если "все вопросы" признаны неконституционными. В документе не оговаривается – что делать, если часть вопросов признана соответствующей Конституции, а часть – нет.
По народной инициативе: сбор подписей
Для проведения всеукраинского референдума по народной инициативе необходимо собрать подписи не менее 3 млн граждан, имеющих право голоса, и это при условии, что подписи собраны не менее чем в двух третях областей (как минимум – 100 тыс. подписей в каждой).
Сбор подписей организовывает специально созданная на собрании граждан, в которых принимают участие не менее 300 избирателей, инициативная группа.
О месте и времени проведения такого собрания его организаторы должны заранее (за 5 дней) письменно сообщить в ЦИК, которая должна направить на них своего представителя для засвидетельствования факта проведения мероприятия.
Все его участники проходят должную письменную регистрацию, избирают председателя и секретаря, счетную комиссию, утверждают повестку дня, формулируют вопрос, который хотели бы вынести на референдум, формируют персональный состав инициативной группы (не менее 60 человек), которая в дальнейшем займется сбором подписей. Избирается уполномоченный представитель. Результаты собрания протоколируются.
Протокол передается его уполномоченным представителем в ЦИК, которой предстоит проанализировать документы, процедуру формирования инициативной группы, изучить обоснование проведения референдума на законность и принять решение – зарегистрировать инициативную группу или в регистрации отказать (на это отводится 5 дней). Отказ может быть обжалован инициативной группой в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства.
Если инициативная группа зарегистрирована – об этом выдается официальное свидетельство, удостоверения членов группы, образец подписного листа. Информация про регистрацию публикуется в газете "Голос Украины" и выставляется на сайте ЦИК.
При этом, ЦИК будет отказывать в регистрации другим инициативным группам, если они захотят вынести на референдум вопросы, которые по содержанию или по сути совпадают с вопросом, касательно которого инициативная группа уже зарегистрирована.
На сбор подписей отводится 60 дней с момента получения инициативной группой свидетельства о регистрации.
В одном подписном листе (в бумажном виде) засчитываются подписи избирателей только из одного района или города областного значения. Их собирать смогут только члены инициативной группы.
Избиратель может поддержать проведение референдума, собственноручно оставив автограф в подписном листе, прописав свое ФИО, дату рождения, номер и серию документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Украины, а также свой избирательный адрес и дату проставления подписи.
Если из-за физических недостатков избиратель не может сделать этого собственноручно, по его просьбе это может сделать лицо, которое собирает подписи (про что возле такой подписи делается отметка).
Кроме этого, избиратель может поддержать инициативу проведения референдума, подав заявление в региональное или территориальное представительство ЦИК, а также "в электронном виде средствами автоматизированной информационной системы" с использованием квалифицированной электронной подписи.
Оговаривается, что избиратель, который поддерживает проведение референдума, имеет право ставить подпись в поддержку одной инициативы только один раз (если окажутся несколько подписей одного лица – их засчитают за одну).
Собирать подписи можно везде, где это не запрещено законом (в частности, нельзя этого делать в органах госвласти, местного самоуправления, войсковых частях, а также по месту выдачи зарплат, пенсий, помощи, стипендий и других социальных выплат, в том числе благотворительной помощи).
Член инициативной группы, который собирал подписи на бумаге, потом оформляет данные подписных листов в электронном виде по утвержденной ЦИКом форме.
При этом, подписи относительно каждого вопроса, который инициативная группа хочет вынести на референдум, собираются отдельно.
Когда сбор подписей окончен, инициативная группа осуществляет их подсчет (по каждому вопросу отдельно). Итоги подсчета вносятся в протокол. Вместе с пронумерованными и сброшюрованными по каждой области подписными листами и электронными данными протокол передается уполномоченным группы в ЦИК – не позднее 18:00 дня, в который заканчивается сбор подписей.
За десять дней ЦИК должна будет проверить подписные листы и подсчитать подписи с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы. Порядок проверки определяется Центризбиркомом. На обращение ЦИК в МВД относительно проверки ведомостей про граждан, внесенных в подписные листы, МВД обязано оперативно совершить нужную проверку и сообщить о результатах.
При установлении на основании подписных листов количества граждан, которые поддержали инициативу проведения референдума, не будут учитываться подписи:
если в подписном листе отсутствуют все или отдельные данные, предусмотренные утвержденной ЦИК формой;
записи и подписи, сделанные вместо гражданина другим лицом (кроме как по просьбе подписанта, ввиду физических недостатков не могущего самостоятельно заполнить подписной лист);
записи и подписи лиц, которые на день подписания не имели права голоса.
Если обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, засчитают только одну.
Отбраковать смогут и целые подписные листы, ненадлежащим образом оформленные, или:
если подписи были собраны не членом инициативной группы;
если листы содержат недостоверную информацию о лице, собирающим подписи;
если данные о сборщике подписей вообще отсутствуют или стоит не его, а чужая подпись.
По итогам проверки и подсчета ЦИК принимает постановление об итогах сбора подписей под инициативой проведения референдума.
Если для его проведения их достаточно (3 млн и более), комиссия прописывает это в своем решении, и не далее чем на следующий день передает документ президенту.
Если подписей недостаточно – принимается постановление про отмену инициативы. Не позднее чем на третий день постановление должно быть опубликовано в "Голосе Украины". В административном порядке инициативная группа сможет обжаловать его в суде.
Сторонники и оппоненты народной инициативы
Агитировать за или против инициативы проведения всеукраинского референдума имеют право инициативная группа, партии и общественные организации, а также просто граждане.
Политические партии и общественные организации регистрируются в ЦИК, как сторонники или оппоненты вопроса референдума. Для ведения агитации они должны будут создать свои фонды всеукраинского референдума.
Размер фонда референдума законопроект ограничивает: он не может превышать 45 тыс. размеров минимальной зарплаты, установленной на 1 января соответствующего года. Например, на 1 января 2020 года минимальная зарплата составляет 4 тыс. 723 гривны, значит, максимальный фонд референдума, по проекту закона, не может быть больше 212 млн 535 тыс. гривен.
В то же время, размер фонда инициативной группы не ограничивается. Его могут наполнять своими личными средствами как члены группы, так и лица, имеющие право жертвовать политическим партиям (то есть, например, иностранцы и лица без гражданства – не могут).
Средства фонда инициативной группы должны использоваться целевым образом: "исключительно для обеспечения изготовления подписных листов, организационного обеспечения сбора подписей и агитации относительно инициативы". Средства фонда инициативной группы не могут быть потрачены на оплату труда ее членов и любых других лиц. Платить за сбор подписей нельзя.
В любом случае, тратить средства фондов референдума на организационные или агитационные нужды позволяется только по безналичному расчету.
Контроль за деятельностью фондов и их распорядителей будет совершать ЦИК и Национальное агентство по противодействию коррупции (НАПК). Распорядитель средств на протяжении 10 дней по окончании сбора подписей должен будет отправить в Центризбирком и НАБУ финансовый отчет.
Агитация: “за” и “против” референдума
Агитация всеукраинского референдума – это "осуществление какой-либо деятельности, которая побуждает избирателей на всеукраинском референдуме голосовать "за" или "против" вопроса всеукраинского референдума. К агитации также относятся сообщения о мероприятиях, которые проводятся или поддерживаются субъектами процесса всеукраинского референдума".
В то же время, освещение официальной позиции президента и парламента касательно проведения референдума на предмет конституционных изменений или изменения территории страны агитацией не будут считаться.
Инициативная группа имеет право начинать агитацию с первого же дня процесса референдума.
Партии и общественные организации смогут это делать сразу же после их регистрации ЦИК в качестве сторонников или оппонентов.
Формы агитации за или против проведение референдума могут быть разными:
собрания граждан, встречи с избирателями, дебаты, дискуссии и другие публичные мероприятия, осуществляемые сторонниками и оппонентами вопроса референдума;
проведение митингов, походов, демонстраций за или против вопроса референдума;
установление информационных палаток;
обнародование в печатных и аудиовизуальных (электронных) СМИ и в сети Интернет выступлений, интервью, очерков, видеофильмов, других публикаций за или против;
распространение листовок, плакатов, постеров, буклетов, брошюр и других печатных агитационных материалов или изданий;
размещение агитации на носителях наружной рекламы;
публичные призывы голосовать за или против вопроса референдума, публичные оценки содержания его вопроса;
и другие, “не запрещенные Конституцией и законами Украины” формы.
Субъекты процесса могут изготавливать значки, календари, пакеты, карандаши, ручки и т.п. с надписями или изображениями, имеющими отношение к их агитационной кампании – но при условии, что стоимость каждой единицы такого товара не превышает 3% размера минимальной зарплаты по состоянию на день начала агитации (в пределах около 140 гривен при нынешнем размере минималки).
Печатная продукция агитационного характера должна содержать сведения о предприятии, на котором она была напечатана, ее тираж, информацию о заказчике агитки (с указанием о том, является ли он сторонником или оппонентом вопроса референдума).
Оговаривается, что установление информационных палаток, организация и проведение митингов, шествий, демонстраций, пикетов "не требуют сообщения или получения каких-либо разрешений от органов исполнительной власти или органов местного самоуправления".
В законопроекте прописаны и некоторые ограничения, касающиеся агитации. Так, запрещается распространение материалов, которые содержат:
призывы к ликвидации независимости Украины;
призывы к изменению конституционного строя насильственным путем;
призывы к нарушению суверенитета и территориальной целостности государства, к подрыву его безопасности, к незаконному захвату государственной власти;
пропаганду войны, насилия и разжигания межэтнической, расовой, национальной, религиозной вражды;
посягательства на права и свободы человека, здоровье населения.
Агитировать в любом случае запрещается иностранцам и лицам без гражданства, в том числе – через журналистскую деятельность или в форме участия в концертах, спектаклях, спортивных соревнованиях и других публичных мероприятиях, проводимых в поддержку или против вопроса референдума.
Нельзя агитировать и чиновникам, должностным лицам государственной или местной власти – в рабочее время. Соответственно, законопроект налагает запрет на использование для агитации помещения, в которых находятся органы власти.
Кроме того, запрещено в любой форме размещать или транслировать агитацию в общественном транспорте (на станциях и в вагонах метро, поездов, в автобусах, маршрутных такси).
На телевидении нельзя помещать агитационные ролики по референдуму в одних блоках с коммерческой или социальной рекламой.
Заканчивается агитация – как и на выборах – “в 24 часа последней пятницы перед днем голосования”, после чего агитировать уже нельзя. Наружная агитация в ночь на субботу снимается силами местной власти, корректируются эфирные плей-листы на радио и ТВ.
Комиссии референдума
Для проведения всеукраинского референдума в общегосударственном округе используются территориальные избирательные округа. В соответствии с Избирательным кодексом, порядок образования таких округов в пределах Автономной Республики (АРК) Крым, областей, Киева и Севастополя устанавливается ЦИК (по Кодексу, границы территориальных округов определяются с учетом границ административно-территориальных единиц).
Для подготовки и организации голосования, подсчета голосов избирателей используются обычные, специальные и зарубежные участки, созданные также согласно положениям Избиркодекса. Новшество состоит в том, что для электронного голосования предусмотрено создание специального участка (об этом – ниже).
Подготовкой референдума занимается система комиссий – ЦИК, а также комиссии нижнего уровня плюс участковая комиссия по электронному голосованию.
К членам окружных и участковых комиссий по референдуму предъявляются в целом те же требования, что прописаны в Избирательном кодексе для избирательных комиссий (граждане Украины, имеющие право голоса, проживающие в границах страны) с той оговоркой, что не может быть членом комиссии член инициативной группы и уполномоченные лица субъектов процесса референдума.
Подавать кандидатуры в состав окружкомов (численный состав – 12 человек) может:
инициативная группа (как минимум один человек);
политическая партия, имеющая фракцию в ВР текущего созыва (не меньше одного члена);
партия, зарегистрированная как сторонник или оппонент вопроса референдума (не более чем по одному представителю каждой партии по жеребьевке; сторонники и оппоненты имеют право на пропорциональное представительство каждой категории руководящих постов).
Те же субъекты имеют право подавать свои кандидатуры в состав участковых комиссий по всеукраинскому референдуму. Их количественный состав разнится в зависимости от размера участков для голосования в пределах от 10-18 человек для малых участков, 14-20 человек – для средних и 18-24 человек для больших.
Специальная участковая комиссия по электронному голосованию создается ЦИК в составе 15 человек, включая голову, заместителя, секретаря и других членов, не менее трети которых должны иметь высшее образование в сфере информационных технологий.
Роль и функции ЦИК, ОИК и УИК аналогичны их роли и функциям при проведении выборов: надлежащая организация, проведение голосования, подсчет голосов, итоги голосования, результаты выборов.
Основная форма работы комиссий, как коллегиальных органов, традиционна – заседания, которые полномочны, если присутствуют более половины членов комиссии. На этих заседаниях имеют право присутствовать уполномоченные представители субъектов процесса референдума, а также официальные наблюдатели и журналисты. Решения комиссий оформляются в виде постановлений.
Аналогично и что касается списков избирателей: они составляется на основе данных Государственного реестра избирателей, сначала предварительных, потом – по мере надобности – уточненных. Избиратели могут проверить наличие своего имени в списках, но должны помнить, что как и на выборах в день голосования изменения в уточненные списки избирателей не вносятся. Заблаговременно, перед днем голосования, избирателям присылаются именные приглашения принять участие в референдуме.
День референдума
Голосование избирателей на всеукраинском референдуме совершается при помощи бюллетеня в бумажном виде или путем электронного голосования.
Бумажные бюллетени – их форму, цвет и текст – утверждает ЦИК. К их изготовлению, средствам специальной полиграфической защиты и процессу транспортировки выдвигаются те же требования, что и во время президентских и парламентских выборов (бюллетень – документ строгой отчетности).
Бюллетень должен содержать формулировку вопроса, который выносится на референдум, название закона или законопроекта, касающегося вопроса референдума, и предложение избирателю ответить "да" или "нет". Под каждым из этих вариантов ответа проставляется пустой квадрат.
Что касается электронного голосования, законопроект предельно лаконичен: дословно сказано, что "электронное голосование избирателей на всеукраинском референдуме совершается в порядке, определенном законом". Как известно, такого закона на сегодняшний день нет.
К участкам для голосования также предъявляются требования, как и на обычных выборах – достаточные по размеру и техническим характеристикам охраняемые помещения, в пределах которых размещаются кабины для голосования, устанавливаются урны для бюллетеней, размещаются места членов участковой комиссии.
В помещении для голосования или непосредственно перед ним обязательно должны быть помещены официальные информационные материалы всеукраинского референдума.
Голосование в день референдума проводится беспрерывно с 8:00 до 20:00 по киевскому времени (на зарубежных участках – по местному времени). Избиратель может находиться в помещении для голосования не дольше, чем требуется получить бюллетень, проголосовать в кабинке и опустить бюллетень в урну.
В электронном голосовании могут принять участие избиратели, включенные в список избирателей специального участка по электронному голосованию. Такое голосование осуществляется средствами автоматизированной информационно-аналитической системы (она еще не создана). Про дату и время электронного голосования ЦИК сообщает на своем официальном веб-сайте (они должны совпадать с таймингом обычного голосования). Вместе с этим на сайте Комиссии публикуется и разъяснение порядка электронного голосования.
За 5 минут до 20 часов глава участковой комиссии сообщает об окончании голосования и закрытии участка в 20 часов. Избиратели, которые на 20 часов пришли проголосовать, имеют на это право. Но после выхода с участка последнего избирателя свободный доступ в помещение прекращается, чтобы члены комиссии могли начать подсчет голосов.
Если на всеукраинский референдум выносилось больше одного вопроса, подсчет голосов проводится по очереди в соответствии с порядковой нумерацией этих вопросов в указе президента или в постановлении Рады при назначении референдума. При этом, бюллетени по тем вопросам, которые ждут подсчета, до времени складываются в отдельные урны на виду у членов комиссии.
Как и в Избирательном кодексе, в законопроекте о референдуме пошагово регламентируются определение количества испорченных, неиспользованных, погашенных бюллетеней, установление числа избирателей, внесенных в списки для голосования и тех, кто в нем принял участие и т.д.
Наконец, участковая комиссия подсчитывает количество голосов избирателей, поданных в поддержку вопроса референдума и количество голосов против. Результаты заносятся в протокол.
Отдельно упакованные, пакеты с бюллетенями "за" и "против" по каждому вопросу (если их было несколько) затем будут переданы вместе с протоколом в окружком – он беспрерывно заседает с момента закрытия участков, пока не установит итоги голосования в территориальном округе (на это отводится не более 5 дней).
На основе протоколов участковых комиссий окружком составляет протокол об итогах голосования в границах территориального округа. Один из нескольких экземпляров протокола транспортируется в ЦИК (также данные об итогах голосования в Центризбирком передают средствами автоматизированной информационно-аналитической системы).
Параллельно в ЦИК передаются данные о результатах голосования на зарубежном округе всеукраинского референдума. На основании всех этих протоколов Центризбирком не позднее чем на 10 день после дня референдума должен установить результаты всеукраинского референдума.
После референдума
"Всеукраинский референдум считается таким, что состоялся, если участие в голосовании на всеукраинском референдуме приняли не менее чем 50 процентов избирателей от количества избирателей, включенных в Государственный реестр избирателей", – говорится в законопроекте.
При этом, закон об изменении Конституции или закон о ратификации международного договора, по которому изменяется территория Украины, вынесенные на референдум, считается утвержденным (а законопроект про утрату силы закона или его отдельных положений – принятым) – если за это проголосовали более 50% избирателей, принявших участие в голосовании.
Если же референдум признан несостоявшимся, ЦИК принимает решение о признании вынесенных на референдум конституционных изменений (или изменения территории) – неутвержденным (а закон или законопроект – не принятым).
Если действия ЦИК по протоколу о результатах всеукраинского референдума не опротестованы в суде, то не позднее чем на пятый день со дня установления результатов Комиссия их официально объявляет на своем заседании.
После этого еще на протяжении пяти дней Центризбирком должен опубликовать в газете "Голос Украины" закон, утвержденный (или принятый) на всеукраинском референдуме. Он датируется днем референдума.
Все принятые на референдуме законодательные изменения считаются вступившими в силу со дня официального объявления ЦИК результатов всеукраинского референдума.
Вопросы же, не поддержанные на референдуме, могут быть повторно вынесены на референдум по народной инициативе не раньше чем через год после оглашения "провальных" результатов.
Сам же закон о всеукраинском референдуме, если будет принят, вступит в силу со дня его опубликования.
Исключение – нормы, касающиеся организации и проведения электронного голосования. Они вступят в законную силу со дня, когда заработает автоматизированная информационно-аналитическая система для обеспечения такого голосования (о чем в свое время, если это произойдет, сообщит в официальной прессе и у себя на сайте ЦИК). В связи с этим в заключительных положениях проекта закона Кабмину предписывается закладывать в госбюджет-2021 и последующих лет необходимые для создания и работы этой системы.
Читайте: Избирательный кодекс: мэр Киева дороже президента Украины
Фото: EADailyКиевVласть
Олигархи могут дать денег на борьбу с распространением SARS-CoV-2 (вируса, который влечет за собой COVID-19), в первую очередь – на закупку скорых. Кроме того, на доплату пенсионерам нужно порядка 9 млрд гривен. Всего в фонд по борьбе с коронавирусом надо собрать 12-13 млрд гривен.
Об этом KV стало известно со слов президента Владимира Зеленского в эфире “Свободі слова” на ICTV.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Президент сообщил, что на вчерашней встрече с олигархами он договаривался о помощи на покупку 500 скорых помощей.
“Эта страна вас (олигархов, – KV) долгие годы кормила. Пришло время помочь стране. Делаем отдельный фонд, нам надо где-то 12-13 млрд гривен, в том числе, 9 млрд гривен – пенсионерам (на доплаты). Нам нужна их (олигархов) помощь”, – сказал Владимир Зеленский.
Напомним, вчера около 17:00, согласно сообщению программы “Схемы: коррупция в деталях” (“Радио Свобода” и “UA:Перший”) в Офис президента (ОП) приехали автомобили Рината Ахметова (СКМ) и Игоря Коломойского (бывшая “группа Приват”), а также кортежи Андрея Веревского (“Кернел-груп”) и Александра Ярославского (DCH).
По сообщению TG-канала Resident, который связывают с разными группами влияния в ОП, президент Владимир Зеленский “позвал к себе основных олигархов для обсуждения ситуации в экономике страны, которую ожидает рецессия и обвал гривны. Президент хочет достигнуть договоренностей, что ситуацию в стране никто раскачивать не будет”.
KV сообщала, что сегодня Владимир Зеленский может предложить Раде во время внеочередного пленарного заседания назначить министром экономики Игоря Петрашко – бывшего заместителя гендиректора Ukrlandfarming аграрного олигарха Олега Бахматюка.
Читайте: Рада может проголосовать закон о “рынке земли” в условиях карантина и изоляции страны – источники
Фото: скрин Youtube
КиевVласть
Президент Владимир Зеленский заявил, что сейчас в Украине ситуация с заболеваемостью коронавирусом удовлетворительная, но не исключил введения в стране чрезвычайного положения в случае ухудшения эпидемиологической ситуации. Также Зеленский сообщил о создании специального фонда с участием представителей крупного украинского бизнеса для поддержки медицинской сферы в условиях карантина. Кроме того, глава государства призвал украинцев максимально ограничить посещение общественных мест. Пенсионеры, которые получают меньше пяти тысяч гривен, получат от государства дополнительную финансовую поддержку. Также разрабатывается программа помощи одиноким пожилым людям по доставке продуктов питания и товаров первой необходимости.
Об этом KV стало известно из ряда сообщений пресс-службы президента. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“У нас ситуация по сравнению с другими странами хорошая – если я могу сказать о коронавирусе хорошие слова”, – заявил глава государства в эфире программы “Свобода слова” на телеканале ICTV.
Президент отметил, что в Черновицкой области зафиксировано четыре случая заболевания коронавирусом, все инфицированные находятся в больницах. К сожалению, на Житомирщине в результате коронавируса умерла пожилая женщина. Кроме того, два случая заболевания выявлены в Киеве.
Читайте: В Киеве зафиксированы два случая коронавируса
“Боремся, делаем все, что можем”, – подчеркнул глава государства.
Владимир Зеленский отметил, что в Офисе президента создан мощный Координационный совет по противодействию распространению коронавируса, также антикризисные структуры работают при правительстве и Министерстве здравоохранения.
Президент подтвердил, что во вторник Верховная Рада рассмотрит вопрос введения в Черновицкой и Житомирской областях чрезвычайной ситуации в связи с коронавирусом.
Глава государства не исключил введения чрезвычайного положения на всей территории Украины, если того потребует эпидемиологическая ситуация.
Также Зеленский сообщил о создании специального фонда с участием представителей крупного украинского бизнеса для поддержки медицинской сферы в условиях карантина.
Глава государства отметил, что сейчас Украина нуждается в экспресс-тестах для определения коронавируса, и вскоре такая партия поступит из Китая.
“Мы договорились с Китаем – благодарны им, благодарны отдельно Джеку Ма – он нам помог, профинансировав 80 млн долларов. И благодаря господину Ярославскому (Александру Ярославскому. – Ред.) – тоже хотим его поблагодарить. В субботу мы ожидаем прибытия этих быстрых тестов в Украину”, – сообщил глава государства.
По его словам, все экспресс-тесты будут доставлены в больницы и военным.
Отвечая на вопрос ведущего, о чем шла речь на встрече главы государства с крупными бизнесменами, Владимир Зеленский сказал: “Нам сейчас срочно нужно 500 “скорых”. Это количество, которой не хватает для наших больниц. Мы говорили об отдельных средствах. Делаем отдельный фонд. Нам сейчас понадобится на лекарства, на много различных лекарственных средств где-то 12-13 млрд грн. Нам нужна их помощь”.
Также, по словам президента, для минимизации влияния карантина на малый и средний бизнес будет разработана отдельная программа.
“Будет несколько структурных программ касательно каникул – не платить большие кредиты, сейчас разрабатывается эта программа, мы обязательно будем помогать (малому и среднему бизнесу. – ред.)”, – отметил глава государства.
“Где распространяется коронавирус? Там, где есть большое скопление людей. Мы должны не ждать увеличения количества больных в Украине – мы должны закрыть все, что можем, где есть большое скопление людей”, – сказал глава государства в эфире программы “Свобода слова”.
Он добавил, что закрытие метрополитена в этом случае оправдано, поскольку там ежедневно бывает большое количество пассажиров.
“Просто как человек, а не как Президент, я хотел бы, чтобы все были дома. Это – лучший вариант борьбы с коронавирусом. Но если мы едем и пользуемся транспортом – пожалуйста, маршрутки, такси, троллейбусы, трамваи”, – отметил Владимир Зеленский.
Он напомнил, что в этих видах общественного транспорта было рекомендовано перевозить не более 10 пассажиров – для маршрутных такси и 20 – для троллейбусов и трамваев.
Глава государства отметил, что понимает волнения граждан по перемещению на работу, но в вопросе борьбы с вирусом, который быстро распространяется, власть должна сделать все, чтобы количество больных не росла.
“То есть мы решаем приоритетные вопросы. Приоритет – жизни людей. Потом – работа”, – добавил он.
Владимир Зеленский также подчеркнул, что пенсионеры, которые получают меньше пяти тысяч гривен, получат от государства дополнительную финансовую поддержку.
По словам президента, разрабатывается и программа помощи одиноким пожилым людям по доставке продуктов питания и товаров первой необходимости, поскольку многие из них физически не могут выйти в магазин или аптеку.
На вопрос ведущего, как быть в случаях, когда мэры украинских городов не будут выполнять распоряжений правительства об ограничении работы общественного транспорта и других карантинных мероприятий, как, например, в Харькове, Владимир Зеленский ответил: “Я думаю, что каждый больной человек в Харькове – это полностью его (мэра Харькова – ред.) ответственность. А еще скажу откровенно: если он будет нарушать закон, то его лично ждет уголовная ответственность”.
Как сообщала KV, Кабинет министров принял решение ввести запрет на железнодорожное, авиа- и автобусное междугороднее и межобластное пассажирское сообщение, прекратить работу метрополитенов. Также введено ограничение на регулярные пассажирские перевозки на внутригородских маршрутах. Кроме того, запрещается проведение массовых мероприятий с участием более 10 человек. Заведения общественного питания смогут предоставлять услуги только с адресной доставкой. Медицинские учреждения должны приостановить проведение плановых операций кроме неотложных и перепрофилироваться для приема и лечения инфицированных больных в тяжелых состояниях.
Читайте: Кабинет министров объявил в Украине тотальный карантин
Отметим, 16 марта в Киеве лабораторно подтверждены два случая COVID-19. Пациенты изолированы, им предоставляется лечение. Один из заболевших – молодой киевский студент, который контактировал с женщиной, умершей от коронавируса на Житомирщине. Второй – женщина, недавно вернувшаяся из Франции.
Читайте: В Киеве зафиксированы два случая коронавируса
Фото: Офис президентаКиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0005
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 14:35:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 6
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 14:35:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0006
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145123', '144431', '144353')
ORDER BY `published` DESC
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 14:35:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0005
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
1.4169
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(закон закона закону законом законе законы законов законам законами законах)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 14:35:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(закон закона закону законом законе законы законов законам законами законах)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 4190, 10
0.0021
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('89264', '89261', '89247', '89248', '89238', '89240', '89233', '89229', '89222', '89223')
1.3855
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 14:35:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(закон закона закону законом законе законы законов законам законами законах)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)