Киевская ОГА раздала лицензии на водоснабжение и поставку тепловой энергии поставщикам из Иванковского, Бориспольского, Переяслав-Хмельницкого районов и города Буча. Лицензии получили как государственные и коммунальные учреждения, так и частники.
Об этом KV стало известно из распоряжения № 540, которое подписал глава Киевской ОГА Михаил Бно-Айриян 20 сентября.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно распоряжению, губернатор утвердил государственному, коммунальному и частным предприятиям, а также аннулировал лицензии на водо- и теплоснабжение в Киевской области.
Так, КОГА аннулировала лицензию государственного специализированного предприятия "Чернобыльский спецкомбинат". Лицензия была выдана на поставку, производство и транспортировку тепловой энергии, а также по централизованному водоснабжению и водоотводу в городе Чернобыль Иванковского района.
“Аннулировать по заявлению лицензиата государственного специализированного предприятия "Чернобыльский спецкомбинат" лицензии на осуществление хозяйственной деятельности”, – говорится в документе.
ГСП “Чернобыльский спецкомбинат”* просуществовало восемь лет и по состоянию на 1 сентября состоит на учете в контролирующем органе, как прекращающие деятельность с уставным капиталом в размере свыше 45 млн гривен. Руководил учреждением Владимир Михайлович Калачик.
Вместо “Спецкомбината” обогревать Иванковский район будет ГСП "Центральное предприятие по обращению с радиоактивными отходами” (ГСП “ЦПОРО”)**
ГСП “ЦПОРО” было создано в 2010 году с уставным капиталом свыше 1 млн гривен для выполнения работ по дезактивации, транспортировке, переработке и захоронению радиоактивных отходов после Чернобыльской катастрофы. ГСП отвечает за такие хранилища радиоактивных отходов как: "Буряковка", "Подлесный", "III-я очередь ЧАЭС". Сегодня же предприятие в числе тех, кто работает над повышением безопасности и созданием главного Центрального хранилища отработанного ядерного топлива (ЦХОЯТ).
Общая сумма государственных закупок за этот год у “ЦПОРО” составила более 91 тыс. гривен, а доля выручки от реализации продукта в 2018 году достигла отметки 5 млн гривен. Уполномоченными лицами значатся Сергей Николаевич Костюк и Татьяна Петровна Островская. По данным системы YouControl, в досье компании также насчитывается 29 судебных документов как гражданского и хозяйственного, так и криминального характера.
Еще три лицензии на поставку тепла удалось заполучить частному предприятию-новичку "МТК 2000" и Любарецкому коммунальному хозяйству Любарецкого сельсовета.
Так, "МТК 2000" *** находится в Киеве и существует с сентября этого года. Уставной капитал компании – 5 тыс. гривен. Владелец, Игорь Сергеевич Мельник, является собственником и руководителем еще около 10 предприятий связанных с поставкой тепла. И не только в Киеве, но и Васильковском районе, несколько также зарегистрированы в Полтавской области (ООО “Трейдтеплоресурс”, ООО “Теплотехнотрейд”, ООО “Экотепловектор”, ООО “Альт-Тепло-Системы”, ООО “Тепловая компания 1991”, ООО “Экотеплоразвитие” и т.п.). Также он занимается арендой и лизингом машин, предоставлением финансовых и брокерских услуг.
Более опытным поставщиком тепла и воды можно считать КП “Любарецкое коммунальное хозяйство Любарецкого сельсовета”, которое существует в Бориспольском районе уже на протяжении 8 лет. Уставной капитал КП также незначительный – 10 тыс. гривен. Согласно данным ЕГР, руководит КП инспектор по субсидиям в Любарецком сельсовете Лариса Николаевна Прилука.
Право обогревать жителей Бучи заполучила ООО "Линевич Групп Сервис" – фирма известного в Буче и Ирпене застройщика Евгения Викторовича Линевича. Linevich Group построила в городах Киевщины 10 объектов. Среди них ЖК Гранд Бурже и на странице компании в Facebook, сообщается, что именно сервисная компания “Линевич Групп Сервис” отвечает за благоустройство и жилищно-коммунальный сектор ЖК.
Среди владельцев сервисной компании с уставным капиталом в размере 100 тыс. гривен числится и Богдан Николаевич Пазюра (25%). Он также является владельцем еще нескольких частных организаций и большинство из них также связаны с Линевичем. В Буче – это ООО “Линевич Гранд Сервис” (деятельность – комплексное обслуживание объектов), в Киеве – ООО "Билдгруп Девелопмент" и ООО "Капиталбуд Девелопмент" (купля и продажа недвижимости), а также ООО "Инвест групп Ирпень" (аренда и управление собственной или арендуемой недвижимостью).
В Буче имя Линевича также связывают со скандальным строительством многоэтажек в центре города возле церкви. Земельный участок, предусмотренный для библиотеки и зала торжеств, в местном совете намеревались передать под многоквартирное строительство. Лоббировал этот вопрос депутат горсовета от "Батькивщины" Роман Янковой, противники обвинили его в том, что якобы он получил от Линевича за продвижение вопроса на сессии 300 тыс. долларов.
В Переяслав-Хмельницком районе производством и поставкой тепловой энергии хочет заниматься ООО "КЭГ-Тепло". Компания также существует относительно недавно, с июля этого года. Уставной капитал компании составляет тысячу гривен, а зарегистрировано ООО в селе Стовпяги. Уполномоченным лицом значится Богдан Валериевич Панченко, а конечными же бенефициарами являются Александр Петрович Усик и Юрий Анатольевич Шмаглий.
Юрий Шмаглий также занимается еще и арендой и управлением собственной или арендуемой недвижимостью. В этом направлении ему принадлежат две киевские компании – ООО "БТ-ДИ" и ООО "Гладсал".
Второй руководитель, Александр Усик, владеет ООО “Коммунально-эксплуатационное хозяйство” (сбор, обработка и распределение воды) и числится как физическое лицо-предприниматель ФЛП Усик А.П., занимающийся в основном электромонтажными работами с мая 2018 года.
Напомним, администрация КОГА согласовала две лицензии по водоснабжению и поставке тепловой энергии в Бучу и Борисполь двум предприятиям. Бориспольскую компанию связывают с с группой “Укртепло”, которая занимает львиную долю теплового рынка на Киевщине.
Читайте: Губернатор разрешил предпринимателям, приближенным к “Укртепло”, греть Борисполь
* Государственное специализированное предприятие “Чернобыльский Спецкомбинат" (код ЕГРПОУ: 37197165).
** Государственное специализированное предприятие "Центральное предприятие по обращению с радиоактивными отходами” (код ЕГРПОУ: 37197102).
*** ООО "МТК 2000" (код ЕГРПОУ: 43168980).
**** КП "Любарецкое коммунальное хозяйство Любарецкого сельского совета" (код ЕГРПОУ: 37747817).
***** ООО "Линевич Групп Сервис" (код ЕГРПОУ: 42269461).
****** ООО "КЭГ-Тепло" (код ЕГРПОУ: 43116859).
Фото: glavcom.ua
КиевVласть
В скором будущем Верховная Рада (ВР) может утвердить программу деятельности Кабмина Алексея Гончарука (на фото). В этом документе нет четких сроков выполнения конкретных задач, некоторые из которых противоречат друг другу. Многие формулировки приблизительны, плановые показатели по различным направлениям настолько разрознены, что складывается впечатление – план деятельности писали настолько впопыхах, что в принципе забыли, например, о программе реинтеграции Донбасса. Возможная причина такой спешки – принятие ВР программы деятельности Кабмина дает ему год иммунитета от отставки. Но не спасает от отставки отдельных министров. А, в случае острой политической необходимости, не спасет и правительство.
О грандиозных планах правительства KV стало известно из программы Кабинета министров Алексея Гончарука, который 29 сентября внесен в Верховную Раду (ВР) как проект постановления №2186 “О Программе деятельности Кабинета Министров Украины”.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Программой деятельности предусматривается распределение новых поступлений в бюджет по принципу 70/30, где 70% будет инвестироваться в развитие экономики, а 30% будет потрачено на социальное обеспечение. Для упрощения расчетов правительство исходит из того, что 1% инклюзивного экономического роста дает примерно 15 млрд гривен поступлений в госбюджет.
Правительство планирует за пять лет достичь следующих результатов:
Увеличить ВВП на 40%, о чем уже неоднократно говорил премьер-министр Алексей Гончарук.
Создать 1 млн новых рабочих мест. Аналогичные цели около 15 лет назад ставил президент Виктор Ющенко.
Привлечь 50 млрд долларов прямых иностранных инвестиций.
Привести в порядок 24 тыс. км основных автодорог, построить 5 глубоководных портов и построить 15 аэропортов.
Обеспечить каждого украинца на уровне реального прожиточного минимума.
Снизить уровень загрязнения окружающей среды минимум на 20%.
Создать положительный демографический тренд, то есть рождаться и возвращаться в Украину людей будет больше, чем умирать и уезжать.
Запланировано максимальное приближение ко всем экономическим критериям, которым должны соответствовать страны-кандидаты на вступление в Евросоюз (Копенгагенские критерии). Украина должна присоединиться к общему экономическому, энергетическому, цифровому, правовому и культурному пространству ЕС.
Также должно состояться максимальное приближение к соответствию базовым принципам, воплощенным в Вашингтонском договоре, в частности политическим, экономическим и военным критериям и максимальное внедрение определенных стандартов и процедур НАТО в секторе безопасности и обороны Украины.
Задачи на пять лет сегментированы по министерствам.
Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства
С 1 октября 2020 года планируется запустить т.н. “земельный рынок”. По мнению Кабмина, это в среднем по стране приведет к увеличению стоимости аренды за 1 га с 1700 гривен (в 2018 году) до 4000 гривен (в 2024 году).
Профильное министерство должно провести дерегуляцию в сфере землеустройства, выровнять земельные налоги, ввести предохранители против земельного рейдерства и ввести современную инфраструктуру геопространственных данных. Говорится, что до конца 2020 года 100% сведений о земельных участках будут внесены в Государственный земельный кадастр, то есть – уже после запуска “земельного рынка”.
Предполагается государственная финансовая поддержка фермерам на покупку земли сельскохозяйственного назначения и развитие своего бизнеса. Об этих кредитах говорил премьер Гончарук.
Будут усилены меры госконтроля за производством и реализацией товаров и услуг, а также ответственность за нарушение требований законодательства и введение в заблуждение потребителя. Будет введен мониторинг 100% поставщиков пищевой продукции в школьных и дошкольных учебных заведений с отзывом такой продукции в случае несоответствия.
Планируется модернизировать Государственную службу занятости за переход к модели работы на принципах аутсорса – с привлечением частных кадровых агентств, частных поставщиков образовательных услуг. Будет создана “экосистема” из веб-порталов, обеспечивающих профайлинг, тренировки для поиска работы, повышения профессиональных навыков, мэтчинг и сопровождение на новой работе для безработных,а также внутренних и внешних трудовых мигрантов.
Планируется провести приватизацию госпредприятий, чтобы довести уровень участия государства в экономике всего до 5%. Мол, это позволит создать рабочие места и победить коррупцию. А стратегические государственные перейдут в управление Фонда национального благосостояния. Что будет с Фондом госимущества – непонятно.
Читайте: Украинцы по-прежнему против продажи земли – результаты соцопроса
В программе сказано, что ее выполнение позволит:
снизить потери от ограничений прав распоряжаться своей собственностью на 60%;
украинцы будут получать за распоряжение своей собственностью не менее 90% ее рыночной цены, что такое рыночная цена – непонятно;
снижение случаев пищевых отравлений и случаев токсикоинфекций до 30 на 1 млн населения;
снижение ущерба потребителям от некачественных товаров и услуг до 50 на 1 млн потребителей;
сокращение среднего срока поиска новой легальной работы с 3,6 до 2 месяцев;
снижение уровня безработицы с 9,6% до 5% и повышение занятости трудоспособного населения с 66% до 70%;
увеличение рентабельности активов (RoA) государственных предприятий с 2,1% в 2018 году до 5% в 2024 году;
повышение эффективности публичных закупок на 20%;
увеличение экспорта в два раза;
снижение на 10% уровня ввозных пошлин (в том числе инструментов торговой защиты) для топ-100 товарных линий на топ-20 рынках экспорта ;
сокращение затрат времени на оформление экспорта для экспортеров из 66 часов в 2018 году до 24 часов в 2024 году;
снижение вдвое индекса Герфиндаля-Гиршмана (показатель уровня монополизации) в пяти крупнейших отраслях;
рост уплаты роялти правообладателям в 1,5-2 раза.
Министерство финансов
Государственное казначейство планируется превратить в диджитализованое учреждение с клиент-банком для лучшего и дистанционного обслуживания госсектора, коммерческих компаний, работников образования, медицины, культуры и всего бюджетного сектора.
Предполагается развить единую автоматизированную информационную систему, национальную электронную транзитную систему и интеграцию информационно-телекоммуникационных компонентов таможни. Минфин должен запустить программу авторизованных экономических операторов (АЭО) с не менее 300 заявлениями статуса АЭО в 2024 году, ввести методику измерения среднего времени выпуска товаров на основе исследования по измерению времени Всемирной таможенной организации.
Для отдельных категорий малого и среднего бизнеса (в частности, малым сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение земли) могут быть созданы фонды частичного гарантирования кредитов.
Внутренний рынок государственных ценных бумаг должен расти путем развития института первичных дилеров и внедрение маркет-мейкерства, увеличения доли государственных внутренних заимствований, постепенного перехода к выпуску ОВГЗ только в гривне, проведения аукционов по размещению ОВГЗ на международной торговой платформе и включения ОВГЗ индексу JP Morgan EMBI, введения активных инструментов управления государственным долгом на внутреннем рынке (в частности, операций РЕПО, валютных свопов, деривативов, switch и buy-back операций).
Должно быть создано Бюро финансовых расследований (в ВР уже зарегистированы соответствующие законопроекты), которое будет сотрудничать с комитетом по финмониторингу Национального банка.
Читайте: НБУ выпускает первую партию тысячегривневой купюры объемом 5 млн штук
Также в программе запланировано:
своевременное принятие среднесрочной (3 года) бюджетной декларации и бюджетов на ее основе, эту практику в Украине пытаются внедрить со времен последнего Кабмина Николая Азарова;
минимальное отклонение фактических показателей бюджета от запланированных;
снижение бюджетного дефицита до 1,5% в 2024 и поддержания ежегодного первичного профицита;
повышение к 2025 году рейтинга Украины в Open Budget Index до 25 места;
уменьшение затрат и времени налогоплательщиков на налоговое администрирование;
снижение общей налоговой нагрузки;
уменьшение перераспределения ВВП через сводный бюджет и в среднем через государственный сектор;
уменьшение количества судебных дел в налоговых спорах;
повышение до 25 позиции рейтинга Украины в Doing Business по показателю "налогообложение" по результатам 2024 года;
снижение денежных и временных затрат для добропорядочного бизнеса на прохождение таможенных процедур не менее, чем на 5% ежегодно;
недопущение таможенных злоупотреблений и искажения конкуренции;
существенное снижение процентной ставки по кредитам, предоставленным в гривне;
рост кредитования бизнеса через расширенную линейку инструментов (отношение кредитов к ВВП)
сокращение отношения государственного долга к ВВП до 40% на конец 2024 года;
уменьшение стоимости обслуживания госдолга;
снижение валютного риска госдолга путем увеличения его доли в гривне до 50% до конца 2024 года;
поднятие кредитных рейтингов Украины до уровня “А”;
снижение уровня вреда, причиненного финансовыми преступлениями.
Министерство инфраструктуры
За пять лет должны быть обновлены 200 единиц тягового подвижного состава, 800 пассажирских вагонов, 10 электропоездов "Интерсити", отремонтированы и обновлены 5 тыс. км железнодорожной инфраструктуры; приведены в приемлемое состояние 24 тыс. км дорог общего пользования государственного значения.
Планируется внедрить интеллектуальные транспортные системы. Должен быть обеспечен габаритно-весовой контроль, в частности с помощью автоматических систем WIM (Weigh-in-Motion) "взвешивания в движении". Будут реализованы первые проекты по строительству концессионных дорог.
Предполагается строительство и модернизация не менее 15 глубоководных причалов с допустимой осадкой от 15 метров, капитальный ремонт шлюзов.
Планируется увеличение доли авиационных маршрутов low-cost – с 38% до 63%. Должна быть реализована госпрограмма по безопасности полетов, открыто представительство в ICAO и обеспечено членство в EASA. В результате, количество субъектов авиационной деятельности, сертифицированных по требованиям авиационных правил, соответствующих нормам ЕС, должно вырасти с 25% до 75%.
В отдаленных населенных пунктах количество мобильных почтовых отделений должно увеличиться со 130 до 500 единиц. Национальный почтовый оператор будет привлечен к оказанию финансовых (банковских) и других услуг.
Читайте: Аэропорт “Борисполь” планируют расширить за 300 млн долларов
Мининфраструктуры должно обеспечить:
рост средней безопасной скорости поездов минимум на 10%;
уменьшение количества аварийных событий и инцидентов на 30%;
уменьшение средних затрат времени в пути для пассажирских и грузовых перевозок на 10%;
снижение уровня аварийности на 30%;
рост перевозок пассажиров водным транспортом с 19,1 тыс. до 38 тыс.;
рост объемов перевозок грузов со 135 млн тонн до 148,5 млн тонн, а по внутренним водным путям – с 10 млн тонн до 20 млн тонн;
приближения средней стоимости билета к среднеевропейским;
рост пассажиропотока с 20 млн до 32 млн в год;
рост грузопотока с 94 тыс. тонн до 112 тыс. тонн в год;
увеличение аэромобильности населения с 5% до 15%;
рост доступности объектов почтовой связи с 20 тыс. до 24 тыс. точек присутствия почтовых операторов;
повышение индекса лояльности клиентов (NPS) на 30% (с + 14% до + 44%).
Министерство развития общин и территорий
Это министерство, созданное на базе и вместо Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ, должно разработать новую Генеральную схему планирования территории Украины и определить на законодательном уровне требования о необходимости разработки и актуализации другой градостроительной документации для прогнозирования развития территорий, определения и рационального взаимного расположения зон жилой и общественной застройки, производственных, рекреационных, природоохранных, оздоровительных, историко культурных и других зон и объектов.
Предполагается создать трехуровневую систему административно-территориального устройства: община (около 1400) район (уезд) (около 100); область (регион). Органам местного самоуправления будут переданы большинство полномочий в секторальных сферах, в частности в вопросах социально-экономического развития общин. Органы префектурного типа заменят местные государственные администрации и их основным полномочием будет обеспечение осуществления контроля за решениями органов местного самоуправления.
Министерство должно создать государственный Градостроительный кадастр и интегрировать его с другими реестрами и кадастрами, а также создать Единую государственную электронную систему в сфере строительства, включая электронный кабинет застройщика.
На законодательном уровне планируется закрепить процедуры участия граждан в определении приоритетов и распределении доли публичных средств путем электронного голосования за выбранные проекты для улучшения социально-экономического развития региона/города/объединенной территориальной общины (ОТО).
Планируется удешевить кредиты под новое жилье.
Право регулирования деятельности поставщиков коммунальных услуг будет передано на местный уровень с сохранением на национальном уровне функций контроля.
Планируется реализовать меры Национального плана действий по энергоэффективности до 2030 года, Стратегии термомодернизации зданий и Национального плана увеличения количества зданий с близким к нулевому уровню потребления энергии. В рамках этой задачи должна быть создана база энергетических и эксплуатационных характеристик зданий.
Предполагается, что начнется отказ от вывоза и захоронения на полигонах твердых бытовых отходов (ТБО). Органы местного самоуправления будут обеспечены правовыми механизмами заключения договоров с участниками рынка обращения с бытовыми отходами, которые будут содержать гарантии возврата инвестиций в указанную сферу.
Читайте: Добиться доступной ипотеки возможно в ближайшие 3-5 лет, – Елена Шуляк
Планируется достичь следующих показателей:
рост на 40% уровня удовлетворенности населения качеством и безопасностью жизненного пространства в городах;
повышение позиции городов Украины в международном рейтинге Global Liveability Index издание The Economist;
устранение всех грубых нарушений в сфере градостроительной деятельности;
уменьшение показателей межрегиональной дифференциации по основным социально-экономическим показателям (разница между самым высоким и самым низким значением): по объему ВРП (на одного человека) – с 17 раз до 15; по объему прямых иностранных инвестиций (на одного человека) из 187 раз до 100; по объему капитальных инвестиций – с 30 раз до 15; по уровню безработицы – с 2,8 раза до 1,5;
100% жителей Украины проживают в дееспособных общинах, в то же время, минимум до 30% должно быть уменьшено количество общин, нуждающихся в поддержке государства;
рост индекса удовлетворенности граждан жилищными условиями на 5% ежегодно;
увеличение на 10% ежегодно количества многоквартирных жилых домов, которые определились с формой управления;
увеличение до 80% количества граждан, которые довольны полученными коммунальными услугами;
уменьшение не менее, чем на 20% энергопотребления на отопление и горячее водоснабжение жителями многоквартирных домов;
уменьшение на 1% ежегодного удельного энергопотребления на отопление и горячее водоснабжение общественных зданий;
90% населенных пунктов, в которых процесс раздельного сбора и переработки бытовых отходов осуществляется с участием "расширенной ответственности производителя товарной продукции в упаковке";
увеличение доли переработанных бытовых отходов с 3% до 15%.
Министерство энергетики и защиты окружающей среды
Это министерство создано путем слияния Министерства энергетики и Министерства экологии.
В планах – снижение уровня оплаты домохозяйствами коммунальных услуг до 15% от их дохода. Все, кто платят больше, должны получать государственную поддержку.
Должен быть введен единый реестр субъектов хозяйствования, которые имеют влияние на окружающую среду.. Планируется определить перечень отходов, перечень наилучших доступных технологий операций обращения с отходами, ввести систему эффективных экологических налогов, стимулировать предотвращения образования отходов и сделать захоронения максимально экономически невыгодным. Будет введена ответственность производителя за утилизацию отработанных батареек и аккумуляторов, отходов электрического и электронного оборудования.
Должна быть создана электронная система осуществления разрешительных процедур в сфере обращения с отходами. Планируется наполнить реестр незаконных свалок и полигонов, усилить ответственность за несанкционированное обращение с отходами.
Планируется проведение открытых, конкурентных и качественно подготовленных аукционов и конкурсов на право пользования недрами на государственном и местном уровнях.
Будет создана система мониторинга биоразнообразия и ведение кадастра растительного и животного мира, система мониторинга последствий для природных экосистем от военных действий на востоке Украины и аннексии Россией Крыма, система мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов и национальную систему адаптации к изменению климата.
Читайте: Под Киевом раскрыли деятельность мусоросжигательного завода
Предполагается достижение следующих показателей:
снижение затрат энергии на единицу ВВП;
уменьшение количества потребителей, находящихся за чертой энергетической бедности и нуждаются в государственной поддержке;
уменьшение цены энергетических товаров в их справедливой и прозрачно сложившейся стоимости;
уменьшение количества домохозяйств, находящихся за чертой энергетической бедности;
уменьшение удельной доли стоимости энергетических услуг и товаров в ежемесячных расходах домохозяйств;
увеличение до 50% доли биржевой торговли энергоресурсами к 2025 году;
увеличение доли производства экономически приоритетных источников энергии;
оценка необходимости и начало процесса планового восстановления энергетических сетей;
введение прозрачных принципов корпоративного управления на государственных предприятиях топливно-энергетического сектора;
уменьшение доли одного источника в общем объеме любого энергетического ресурса (кроме ядерного топлива) до 30%;
снижение уровня загрязнения окружающей среды от жизнедеятельности человека, в частности: уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников, уменьшение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, повышение уровня безопасности атомных электростанций;
использования источников энергии с меньшим вредным воздействием на окружающую среду;
привлечение юридических лиц к ответственности за нарушение природоохранного законодательства;
уменьшение нитратного загрязнения почв и водоемов;
увеличение количества населения, которое осуществляет раздельный сбор бытовых отходов;
увеличение повторного использования и переработки отходов упаковки от общей массы;
увеличение объемов отходов, утилизирующихся вместе с производством энергии – до 2 млн тонн, в том числе, бытовых отходов, в количестве 1 млн тонн;
уменьшение общего объема захораниваемых отходов на 30%, а бытовых отходов – до 50%;
увеличение дохода на использование 1 га земель лесного фонда;
увеличение дохода на использование 1 га зеркала поверхности пресных водоемов;
увеличение дохода от использования и процент извлечения полезных ископаемых при добыче;
минимизировать количество видов, находящихся на грани исчезновения;
минимизировать ущерб биоразнообразию и экосистемам;
уменьшение доли пахотных земель от общей площади территории Украины с одновременным повышением эффективности использования пашни, лугов и облесения выведенных из сельскохозяйственного оборота земель;
увеличение лесистости и сертификация лесов в соответствии с требованиями FSC;
издать в 2020 году "Красную книгу растительного мира", "Красную книгу животного мира" и "Зеленую книгу";
создание системы мониторинга биоразнообразия и ведения кадастра растительного и животного мира;
утверждение планов управления речными бассейнами;
повышение уровня энергоэффективности и уменьшения потерь воды;
увеличение количества объектов природно-заповедного фонда, границы которых установлены на местности;
создание новых национальных природных парков и трансграничного биосферного резервата;
формирование системы мониторинга последствий для природных экосистем от военных действий на востоке Украины и аннексии Россией Крыма;
сокращение объема выбросов парниковых газов до 2024 года;
сокращение использования озоноразрушающих веществ и фторированных парниковых газов.
Министерство юстиции
Планируется обеспечить граждан и бизнес доступными нотариальными услугами с помощью электронной системы нотариата, а также введением возможности проведения отдельных регистрационных действий без вмешательства человека.
Декларируется, что будут созданы инструменты для быстрого сообщения о попытке рейдерства и мошенничества с юридически значимыми данными. Планируется создать эффективную систему медиации, восстановительного правосудия, третейских судов и арбитражей, конкурентных государственным судам.
Будет расширен перечень видов наказаний, не связанных с лишением свободы и созданы надлежащие условия содержания осужденных в соответствии с европейскими стандартами. Планируется построить прогрессивную систему предварительного заключения и обеспечить пенитенциарную систему эффективными инструментами для изменения уголовного мышления.
Также к осужденным и лицам, взятым под стражу планируют применять программы социально-психологической поддержки, коррекционные и образовательные программы.
Читайте: Лукьяновское СИЗО переедет за границы Киева не раньше, чем через 3-4 года
Предполагается достижение следующих показателей:
кардинальное уменьшение вреда, причиненного в результате мошенничества с юридически значимыми данными;
уменьшение затрат времени и средств на проведение юридически значимых операций;
уменьшение количества хозяйственных споров по основаниям невыполнения контрактов;
уменьшение вреда, причиненного нарушением контрактов;
вхождения Украины в ТОП-30 рейтинга Doing Business по показателю "Обеспечение исполнения контрактов" и "Индекс восстановления платежеспособности;
снижение уровня повторной преступности в не более 10% (процент от общего количества осужденных, которые на момент совершения преступления имели непогашенную или неснятую судимость);
осведомленность не менее 50% населения Украины о возможности получить юридическую помощь от государства в случае необходимости;
удовлетворенность не менее 75% клиентов качеством полученной правовой помощи;
решение 80 проблем, констатированных в решениях Европейского суда по правам человека по делам в отношении Украины.
Министерство внутренних дел
Планируется внедрить комплексные интеллектуальные системы видеонаблюдения с мощной аналитической составляющей, создать сеть подразделений полиции по типу "полицейская станция", создать систему эффективного противодействия преступлениям в киберпространстве, снизить риски создания и деятельности организованных преступных группировок, реализовать принцип "Community Policing" путем распространения проекта "Полицейский офицер общества", реализовать современные принципы полицейской деятельности, управляемые аналитикой (Intelligence-Led Policing), усилить способности авиационной и корабельно-катерной составляющих реагирования на правонарушения и чрезвычайные ситуации, обеспечить быструю коммуникацию граждан с полицией с помощью смартфона и прочее.
Читайте: Полиция расследует “дело об откатах” чиновникам Дарницкой РГА
Программа предусматривает следующие показатели эффективности:
уменьшение количества тяжких, особо тяжких преступлений, преступлений, связанных с незаконным завладением транспортными средствами, преступлений против собственности;
повышение уровня доверия общества к органам системы МВД;
расширение площади покрытия услугами аварийно-спасательных и полицейских служб;
повышение процента спасенных во время чрезвычайных ситуаций и событий;
повышение процента своевременного (нормативного) прибытия к месту происшествия или чрезвычайной ситуации;
повышение процента возмещения страховыми компаниями вреда от пожаров и чрезвычайных ситуаций;
достижение нулевых показателей о пострадавших во время мирных собраний, а также минимальных объемов материального ущерба от нарушений общественного порядка во время мирных собраний;
уменьшение количества преступлений, совершенных организованными преступными группами;
достижение максимально высокого процента специальных полицейских операций, проведенных без жертв;
уменьшение количества незаконных пересечений границы;
повышение уровня удовлетворенности людей сервисами при пересечении границы.
Министерство обороны
Будет разработан и введен в действие План обороны Украины, комплексная программа развития Вооруженных сил Украины (ВСУ) и индивидуальные программы развития отдельных видов (родов войск, сил) ВСУ и других сил обороны. В рамках этих программ в соответствии с разработанной новой военно-технической политикой будет проводиться оснащение сил обороны современными образцами вооружения, военной и специальной техники, постоянно поддерживаться их высокая боеготовность.
Планируется создать новую систему территориальной обороны Украины с привлечением широких слоев населения, ввести новый стиль военного лидерства и внедрение новой философии отношений в воинских коллективах на основе принципов НАТО.
Будут введены новые механизмы обеспечения жильем и другими составляющими социального пакета военнослужащих.
Минобороны и ВСУ должны избавиться своих несвойственных функций, которые вызывают коррупционные риски и не обеспечивают эффективного использования активов государства. По сути речь идет о передаче непрофильных активов другим министерствам и ведомствам.
Читайте: Новый глава Минобороны Андрей Загороднюк назвал три приоритета в работе министерства
Предлагается достичь следующих показателей:
государство готово дать отпор военной агрессии по всем реалистичными сценариями;
усиление реального уровня способностей (в том числе оснащенности составляющих сил обороны современным вооружением, военной и специальной техникой, а также инфраструктурой и запасами);
укомплектованность составляющих сил обороны мотивированным, профессиональным, всесторонне обеспеченным и подготовленным личным составом, который знаком с целями и задачами оборонной политики;
привлечение граждан к территориальной обороне Украины;
обеспечение надежным гражданским демократическим контролем над силами обороны в соответствии с евроатлантическими стандартами;
обеспечение защиты прав военнослужащих и членов их семей;
достижение высокого уровня мотивации личного состава сил обороны к прохождению военной службы;
создание условий для профессионального и карьерного роста военнослужащих;
конкурентная профессия военнослужащего на рынке труда;
существенно уменьшить риски коррупции и проявления коррупционных явлений в силах обороны.
Министерство иностранных дел
До конца 2020 года планируется открыть два новых генеральных консульства и одно посольство. За следующие пять лет перечень безвизовых стран будет расширен за счет Гватемалы, Гренады, Коста-Рики, Маврикия, Маршалловых островов, Монголии, Науру, Палау, Перу, Сальвадора, Самоа, Сен-Винсент и Гренадин, Соломоновых островов и Ямайки. В 2020 году будет увеличен срок безвизового пребывания в Аргентине, упрощен существующий режим поездок в Мексику, завершены соответствующие переговоры с Великобританией, Республикой Корея, Канадой, Японией, Австралией и другими странами.
Программой предусматривается:
доступность 100% консульских услуг онлайн;
обеспечение украинских граждан связью с консулом в течение 24 часов;
увеличение количества стран, для въезда в которые украинцам не нужны визы;
увеличение количества стран, граждане которых имеют упрощенный украинский визовый режим;
увеличение объемов экспорта и притока инвестиций.
Министерство образования и науки
Предполагается расширить формы получения дошкольного образования. Охват детей с особыми образовательными потребностями в инклюзивных группах учреждений дошкольного образования будет расти ежегодно минимум на 5%. Планируется создать не менее 250 учебно-практических центров в учреждениях профессионально-технического образования, сформировать сеть центров профессионального совершенствования, а также завершить передачу учреждений профессионального (профессионально-технического и профессионального предвысшего) образования, их управления и финансирования на региональный уровень.
За 5 лет не менее 70% государственных вузов должны выйти из статуса бюджетного учреждения. При этом все ректоры будут в контрактах ключевые показатели эффективности и оцениваться по результатам их достижения. Доля государственного финансирования учреждений частной формы собственности составит не менее 5%.
Доля грантового финансирования в общем объеме финансирования научных исследований и разработок за счет бюджетных средств составит не менее 25%. Будет создано не менее 100 центров коллективного пользования оборудованием, доступ к которым будут иметь ученые независимо от того, в какой организации работают.
Удельный вес расходов на финансирование научных проектов, грантовых и стипендиальных программ для молодых ученых в общем объеме расходов государственного бюджета на науку составит не менее 5%.
Читайте: Зеленский, как и Порошенко, будет от своего имени поощрять молодежь бюджетными деньгами
Предусматривается достижение следующих показателей:
рост ежегодного показателя охвата детей 3-5 лет дошкольным образованием в городской и сельской местности;
рост доли 5-6-7-летних детей, получающих дошкольное образование в учреждениях дошкольного образования;
оценка качества дошкольного образования по шкалам исследования ECERS (Early Childhood Environment Rating Scale)
место Украины в международном исследовании качества образования PISA;
улучшение результатов с читательской, математической, естественнонаучной грамотности;
рост процента выпускников школ выбирают профессиональное (начальное профессиональное и профессиональное предвысшее) образование после школы, по меньшей мере до 45%;
рост процента выпускников учреждений профессионального (профессионально-технического и профессионального предвысшего) образования, трудоустроенных в Украине через 6 месяцев и 1 год после окончания обучения, в том числе по профессии (специальности);
рост доли грантового финансирования в общем объеме финансирования научных исследований и разработок;
рост расходов на финансирование научных проектов, грантовых и стипендиальных программ для молодых ученых в общем объеме расходов государственного бюджета на науку.
Министерство здравоохранения
Планируется усовершенствовать систему предотвращения инфекционных и неинфекционных заболеваний, в частности, путем проведения скрининговых программ, а также доведения уровня вакцинации до 95% населения.
Предусматривается введение врачебного самоуправления и правил доступа к профессии, а также введение страхования ответственности врачей в случае нанесения вреда пациенту.
Должны быть обеспечены бесплатные и безопасные роды в рамках программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения, что позволит снизить детскую смертность детей в возрасте до одного года минимум на 15%.
Оказание экстренной медицинской помощи будет реализовываться в течение 10 минут после вызова в городе и 20 минут вне города.
Планируется создать условия для развития трансплантации, в результате чего по меньшей мере 30% пациентов, ранее получавших услуги за рубежом, смогут получать их в Украине.
Читайте: Количество непривитых детей в школах и садиках Киева не превышает 10% – КГГА
Программа предусматривает:
уменьшение количества инфекционных заболеваний на 20%;
уменьшение количества случаев сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов трудоспособного возраста – 10%;
уменьшение средней продолжительности госпитализации пациентов на 20%;
снижение на 10% количества случаев, когда в результате болезни у человека снизилась работоспособность;
снижение уровня смертности на 5%;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни на 5%.
Министерство социальной политики
Предполагается создание системы мониторинга трудоустройства лиц с инвалидностью, онлайн-платформы для облегчения контакта работодателей и потенциальных работников с инвалидностью, социального такси, введение ИТ-системы оценки потери функциональности и автоматическое получение статуса лица с инвалидностью.
Должна быть обеспечена автоматизация процессов обращений лиц с инвалидностью.
Планируется создание дополнительных сервисов/социальных услуг для семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах (дневной уход для детей с инвалидностью, услуга отдыха для родителей детей с инвалидностью, услуги раннего вмешательства и т.д.), увеличение количества специалистов по социальной работе в объединенных территориальных общинах и качеству их работы, квалификации, увеличение количества семей, находящихся под наблюдением квалифицированных специалистов по социальной работе.
Планируется привлечение пожилых людей к различным сферам общественной жизни, увеличение продолжительности активных лет жизни на 10% (по методологии ВОЗ).
Читайте: Минсоцполитики расширило перечень наполнения “Пакета малыша” с 30 до 70 предметов
Кабмин хочет в сфере здравоохранения достичь следующих показателей:
увеличение количества трудоустроенных до 40% от всех лиц с инвалидностью, которые являются работоспособными;
увеличение количества предпринимателей – людей с инвалидностью до 20% от общей численности этой категории;
увеличение количества социальных предприятий до 10% от всех предприятий;
уменьшение разницы между средними показателями заработной платы лиц с ограниченными возможностями и лиц без инвалидности по одинаковым специальностям;
увеличение уровня финансового обеспечения лиц с инвалидностью и лиц, которые за ними ухаживают, до уровня средней заработной платы в Украине;
обеспечение реабилитационными мероприятиями 100% лиц, которые в них нуждаются;
обеспечение техническими средствами реабилитации на уровне 100% лиц, которые в них нуждаются;
уменьшение количества детей, находящихся в учреждениях институционального воспитания и ухода, до 0,7% от общего количества детского населения до 2024 года;
уменьшение процента семей, находящихся в состоянии бедности (ниже фактического прожиточного);
увеличение на 50% количества неработающих трудоспособных лиц из числа малообеспеченных семей, вернувшихся на рынок труда или открыли собственное дело;
сокращение продолжительности пребывания семей в сложных жизненных обстоятельствах;
уменьшение количества случаев домашнего насилия;
доступность квалифицированного ухода для всех пожилых людей, кому он необходим – как в публичном, так и частном секторе;
обеспечение престарелые не ниже прожиточного минимума.
Министерство культуры, молодежи и спорта
Планируется заказывать государственным театрам, концертным залам и филармониям ставить и исполнять украинские и современные мировые художественные произведения (не менее 30% репертуара).
Должна быть запущена программа, стимулирующая школьников и молодежь путешествовать по Украине: в 2020 году – 250 тыс. молодых внутренних туристов, а с 2021 года – не менее 500 тыс.
Предполагается построить Музей современного искусства, завершить строительство Музея и Мемориала Небесной сотни, а также второй очереди Музея Голодомора. В общинах при господдержке будут создаваться мультифункциональные культурные и спортиные центры.
Запланировано создание и наполнение национального реестра данных об объектах культурного наследия и введение единого электронного билета для всех художественных и культурных учреждений. Задумано, что будет существенно усилена ответственность за халатное отношение к национальному наследию. Должны быть созданы условия работы легального рынка произведений искусства – путем принятия законов об арт-рынке и перемещении культурных ценностей.
Читайте: Столичные власти разрешили застраивать склоны горы Щекавица
Планируется:
увеличение вдвое количества людей, посещающих культурные события как в целом, так и секторально (визуальное искусство, театры, книжные фестивали, музейные проекты, музыка, выставочные проекты и т.п.);
увеличение вдвое доли населения, которая участвует в общественной жизни (до 12% – взрослого населения, до 25% – молодые)
рост до 40% количества людей, регулярно занимающихся спортом или физической активностью;
снижение вдвое объема манипулятивного контента (индекс);
снижение вдвое потребления контента государства-агрессора;
ежегодный рост количества иностранных туристов как минимум на 500 000;
рост количества людей, выезжающих в другой области.
Министерство по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц
Должен быть открыть "Национальный центр психического здоровья ветеранов" с тренинговым центром по подготовке и повышению квалификации всех специалистов, уже работающих с ветеранами.
Планируется разработать и внедрить жилищные программы для участников боевых действий с использованием господдержки и льготного ипотечного кредитования.
В планах правительства ввести административную процедуру регистрации фактов рождения и смерти, которые произошли на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, а также в Крыму. Кабмин хочет усовершенствовать механизмы, связанные с получением документов о гражданстве, образовании соответствующего уровня, создать соответствующие условия для поступления в учебные заведения граждан Украины, проживающих на временно оккупированных территориях Украины, и желающих продолжить обучение на подконтрольной Украины территории.
Будут созданы условия для получения льготного кредитования на покупку жилья для внутренне перемещенных лиц, а также получение ими жилья для временного проживания. Предусматривается реализация программ социализации внутренне перемещенных лиц в местных общинах по поддержке бизнеса, образовательных программ, участия в местной власти, решения вопроса обеспечения жильем.
Показателями эффективной деятельности будут:
степень удовлетворенности ветеранами и членами их семей от полученных услуг через систему “единого окна” в “ветеранских просторах”, а также в онлайн режиме;
количество трудоустроенных ветеранов;
количество лиц, получивших компенсацию за жилье;
количество фактов лечения сложных заболеваний;
рост уровня уважительного отношения общества к героям Революции достоинства и защитников Украины от агрессии РФ;
количество резервистов 1 и 2 очереди;
количество поступающих в высшие военные учебные заведения;
количество учащихся и студентов с временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей и АР Крым, которые учатся на подконтрольной Украины территории;
количество внутренне перемещенных лиц, полноценно интегрированных в местных общин;
количество трудоустроенных внутренне перемещенных лиц;
количество внутренне перемещенных лиц, находящихся в очереди для получения компенсации за жилье.
Министерство цифровой трансформации
Планируется развивать современные электронные способы идентификации личности (например, SMART ID) и создать онлайн-платформу дистанционного обучения цифровым навыкам и открыть доступны офлайн-хабы по всей стране.
Предполагается обеспечить:
доступность 100% государственных услуг онлайн;
пользования 60% украинцев онлайн-услугами;
высокий уровень удовлетворенности украинцев от пользования онлайн-услугами;
повысить процент международных автодорог и населенных пунктов с покрытием высокоскоростным Интернетом (скорость – не менее 30 Мбит/с);
охватить более 6 млн. украинцев программой развития цифровых навыков.
Секретариат Кабмина
Планируется уменьшение административных расходов госаппарата путем тотального оцифровки процессов и информации.
Планируется обеспечить:
минимальное отклонение реальных результатов государственной политики запланированных;
уменьшение расходов на функционирование органов государственной исполнительной власти (в % от общей расходной части бюджета);
повышение уровня удовлетворенности после контакта с государством.
Читайте: Перезагрузка власти от “Слуги народа”: 93% госслужащих на выход, “золотые парашюты” для топ-чиновников и короткие контракты
Напомним, впервые президент Владимир Зеленский поставл компелекс задач перед Кабмином и ВР 2 сентября с.г. на расширенном совещании в Офисе президента. Через две с половиной недели часть этих поручений была оформлена в указ главы государства.
В постановочном интервью на “1+1”, приуроченном к 100 днем президентства, Зеленский озвучил одно из условий отставки Кабмина Алексея Гончарука: “Если не будет модели решения вопроса по снижению платы за коммуналку будем прощаться с этим правительством… Не могут (люди, – KV) 50-70-90% (своих доходов, – KV) платить за коммуналку. Умрет человек… Они (Кабмин, – KV) знают мою позицию и потому что-то готовят”.
Пока что от Кабмина не было ничего слышно по поводу снижения коммунальных тарифов. Также в программе действий правительства ничего не сказано о планах по реинтеграции Донбасса, что несколько странно, особенно в контексте подписания “формулы Штайнмайера” и ожидающейся встречи “нормандской четверки”.
Читайте: План Зеленского: рынок земли, большая приватизация и всё быстро (видео)
Фото: Reuters
КиевVласть
Президент Владимир Зеленский выступил на сессии Генассамблеи Организации объединенных наций (ООН). Он говорил о войне и мире и, цитируя литературных классиков, призвал мировое сообщество не стоять в стороне, а помочь Украине завершить войну – чтобы в будущем никто не столкнулся с агрессией, подобно нам.
С содержанием выступления Владимира Зеленского KV ознакомилась на сайте официального интернет-представительства президента Украины.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Владимир Зеленский начал свое выступление в рамках 74-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, в целом касавшееся вопросов войн и мирного развития человечества, с истории Василия Слипака – всемирно известного оперного певца, украинца, с началом российской агрессии оставившего певческую карьеру и погибшего на Донбассе в ходе боевых действий, будучи добровольцем украинской армии.
“Его называли одним из лучших баритонов и контратеноров мира. Его голос звучал в Карнеги-холле в Нью-Йорке, соборе Нотр-Дам, лондонском Ковент-Гардене и Гранд-Опера в Париже. Каждый из вас мог бы лично услышать его невероятное пение. Но, к сожалению, есть вещь, которая не позволит вам этого сделать. Она выглядит – сейчас я вам покажу – вот так”, – сказал президент Украины, продемонстрировав присутствующим армейский патрон.
“12,7 миллиметра не просто прервали его карьеру. Они прервали его жизнь. Вот это стоит 10 долларов. И, к сожалению, сегодня на нашей планете это – стоимость человеческой жизни. Таких историй – тысячи. Таких пуль – миллионы”, – сказал президент, напомнив, что за пять лет войны в Украине погибли 13 тысяч человек, а еще 30 тысяч людей были ранены.
В связи с этим Зеленский сказал, что его задача – именно завершение войны, возвращение всех оккупированных Россией и подконтрольных ее боевикам украинских территорий и господство мира.
“Но не ценой жизни наших граждан, не ценой свободы или права Украины на собственный выбор”, – уточнил шестой президент Украины, заявив, что “мы нуждаемся в мировой поддержке. Я понимаю: все присутствующие здесь имеют собственные государственные хлопоты. И чужие проблемы не должны волновать вас больше, чем собственные. Это жизнь. Но в современном мире, где мы с вами живем, больше нет чужой войны. И никто из вас не сможет чувствовать себя в безопасности, когда идет война в Украине, когда идет война в Европе”.
Украинский лидер осудил практику закрывать глаза на чужие проблемы, “ведь именно так закладывался фундамент для двух мировых войн. И ценой невнимательности, молчания, бездействия или нежелания поступаться собственными амбициями в конце концов стали десятки миллионов человеческих жизней”.
Владимир Зеленский напомнил, что Украина “всегда демонстрировала миру готовность обеспечивать мир цивилизованным путем. И делала шаги на пути к международной безопасности. Например, когда отказалась от ядерного потенциала, который в то время был большим, чем у Великобритании, Франции и Китая вместе взятых”.
Говоря о роли ООН для поддержания коллективной безопасности на планете, президент призвал, чтобы призывы к миру и справедливости, звучащие с трибуны Объединенных наций, наконец были подкреплены реальными делами. Поскольку в современном мире, где человеческая жизнь стоит 10 долларов, слова уже давно обесценены”.
В конце 15-минутного выступления Владимир Зеленский процитировал мировых классиков литературы, писавших о войне в ХХ столетии: “В этот день, 25 сентября, скончался Эрих Мария Ремарк. А 90 лет назад мир увидел его роман “На Западном фронте без перемен”. Напомню слова из предисловия к нему: “Это попытка рассказать о поколении, искалеченном войной. О тех, кто стал ее жертвой, даже спасшись от снарядов”. А еще 90 лет назад мир увидел другой роман. Это “Прощай, оружие!” Эрнеста Хемингуэя. Вот цитата оттуда: “Войну невозможно выиграть победами. Тот, кто выигрывает войну, никогда не перестает воевать”.
“Некоторые сейчас говорят: “Третьей мировой войны не будет. Будет последняя”. Надеюсь, эта фраза – осознание угрозы для планеты, а не анонс”, – заключил свою речь шестой президент Украины.
Читайте: Трампу пригрозили импичментом из-за разговора с Зеленским
Фото: скриншот видео
КиевVласть
В Верховной Раде (ВР) на этой неделе могут быть проголосованы в первом чтении два законопроекта нардепов из “Слуги народа”, предусматривающие создание Единой государственной электронной системы в сфере строительства, а также новые методы нормирования в строительстве. Также ждут рассмотрения во втором чтении законопроекты нардепов предыдущего созыва ВР и Кабмина Владимира Гройсмана, направленные на усиление полномочий местного самоуправления в области градостроительно-архитектурного контроля и ужесточение ответственности должностных лиц за несоблюдение прав людей с особыми потребностями.
О законодательных инициативах KV стало известно из соответствующих законопроектов, опубликованных на официальном сайте ВР. Всего в ВР внесены девять законопроектов, направленных на изменения в градостроительной сфере.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Законопроект народных депутатов (фракция “Слуга народа”) №1081 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно усовершенствования порядка предоставления административных услуг в сфере строительства и создания Единой государственной электронной системы в сфере строительства” зарегистрирован 29 августа 2019 года и одобрен профильным комитетом.
Он предусматривает:
создание Единой государственной электронной системы в сфере строительства (электронная система) в составе градостроительного кадастра;
представление документов в электронной форме для получения всех административных и других услуг в сфере строительства, а также получение таких услуг в электронной форме 24 часа в сутки 7 дней в неделю;
введение электронного взаимодействия между государственными электронными информационными ресурсами, субъектами предоставления административных услуг в сфере строительства для получения административных услуг по принципу (“единое окно”).
Законопроект предлагает:
получение результатов предоставления административных услуг в электронной форме, получение бумажного экземпляра только по желанию;
оплату административных услуг в сфере строительства, штрафов за правонарушения в сфере градостроительной деятельности с помощью электронной системы;
введение идентификатора объекта строительства и завершенного объекта, который будет неизменными в течение жизненного цикла объекта;
включение в электронную систему контрольных экземпляров строительных норм, обязательных национальных стандартов, других нормативных документов технического характера;
введение открытого доступа к информации, содержащейся в электронной системе (кроме персональных данных), через портал электронной системы;
введение единого порядка присвоения и изменения адресов объектам недвижимого имущества и другое.
Читайте: Департаменту Свистунова понадобились дополнительные 7,4 млн гривен на разработку нового Генплана Киева
Электронная система должна состоять из:
Реестра строительной деятельности.
Электронного кабинета пользователя электронной системы.
Портала электронной системы.
Неотъемлемой архивной составной частью электронной системы должен быть единый реестр документов: дающих право на выполнение подготовительных и строительных работ; свидетельствующих о принятии в эксплуатацию завершенных объектов строительства; сведений о возвращении на доработку, отказе в выдаче, отмене и аннулировании указанных документов.
В электронной системе должны использоваться:
классификаторы, справочники, словари и базы данных, которые ведутся профильным министерством;
государственные и отраслевые классификаторы, справочники, словари и базы данных, которые ведутся другими центральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Держателем электронной системы должно стать Министерство развития общин и территорий, техническим администратором – определенное Кабмином государственное унитарное предприятие, которое отнесено к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере информатизации, электронного управления, формирования и использования национальных электронных информационных ресурсов, развития информационного общества.
Читайте: В ГПУ пропали материалы уголовного производства по стройке ТЦ под Почтовой площадью – активистка
Электронная система создается с использованием программного обеспечения, которое обеспечивает его совместимость и электронно-информационное взаимодействие в режиме реального времени с другими электронными информационными системами и сетями, составляющих информационный ресурс государства, в том числе с:
Государственным земельным кадастром;
Государственным реестром прав на недвижимое имущество;
Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований;
Единым государственным реестром по оценке воздействия на окружающую среду;
Единым государственным реестром судебных решений;
Единственным государственным реестром исполнительных документов;
Государственным реестром недвижимых памятников Украины;
Государственным реестром общеобязательного государственного социального страхования, интегрированной автоматизированной системой государственного надзора (контроля).
Читайте: Нацполиция расследует факт возможной подделки документов чиновниками КГГА при попытке утверждения скандального ДПТ
Регистрация строительной деятельности является компонентом электронной системы, который обеспечивает создание, сбор, накопление, обработку, защиту, учет следующей информации:1) градостроительных условий и ограничений;2) технических условий (в том числе договоров о предоставлении технических условий);3) информации о лицензировании хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности), которые относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями;4) информации о профессиональной аттестации исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, энергоаудиторов и специалистов по обследованию инженерных систем;5) информации о экспертные организации, осуществляющие экспертизу проектной документации на строительство объектов;6) информации об объектах строительства и законченные строительством объекты;7) сведений о саморегулируемых организациях в сфере архитектурной деятельности и делегировании им полномочий на проведение профессиональной аттестации, о саморегулируемых организациях в сфере энергетической эффективности;8) контрольных экземпляров строительных норм, обязательных для выполнения национальных стандартов, кодексов установившейся практики, других нормативных документов технического характера, которые являются обязательными для выполнения в соответствии с законом.
Читайте: Деньги для застройки Сырца новым жильем дала фирма из “группы братьев Суркисов”
С использованием Реестра строительной деятельности создаются такие электронные документы (кроме документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) и осуществляются такие действия:
Градостроительные условия и ограничения, изменения в них, отказ в их предоставлении, отмена градостроительных условий и ограничений.
Технические условия, изменения в них, отказ в их предоставлении.
Лицензия на осуществление хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, изменения к ней (в том числе изменения в перечень видов работ), отказ в ее предоставлении, переоформлении, отказ в переоформлении, аннулировании, приостановлении, возобновлении и отказ в восстановлении лицензии.
Квалификационный сертификат исполнителя работ, изменения в него, решение о допуске/отказе в допуске к проведению профессиональной аттестации, выдаче/отказе в выдаче квалификационного сертификата и лишения квалификационного сертификата; квалификационные аттестаты энергоаудитора и специалиста по обследованию инженерных систем, изменения в них, отказ в выдаче и аннулирования квалификационного аттестата.
Строительный паспорт застройки земельного участка, изменения в него и уведомление об отказе в его предоставлении.
Согласование обоснованных отклонений от строительных норм и уведомления об отказе в их согласовании.
Энергетические сертификаты объектов строительства и зданий в соответствии с Законом "Об энергетической эффективности зданий”.
Результаты экспертизы проектной документации на строительство объектов.
Разрешение на выполнение строительных работ, изменения в него, уведомление об отказе в его предоставлении и аннулирования разрешения.
Сертификат о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта, сообщение отказе в его предоставлении и аннулирования сертификата.
Инвентаризационная дело, материалы технической инвентаризации, технические паспорта объектов незавершенного строительства, законченных строительством объектов и их частей (жилых и нежилых помещений), изменения к ним.
Отчеты о результатах обследования инженерных систем здания.
Присвоение, изменение, корректировка, аннулирование адреса объекта строительства и объекта недвижимого имущества.
Регистрация саморегулируемой организации в сфере архитектурной деятельности и в сфере энергетической эффективности и отмены их регистрации.
Делегирование саморегулируемой организации полномочий по проведению профессиональной аттестации исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, и прекращения таких полномочий.
Регистрация строительных норм.
Создание документов и проведение определенных действий осуществляется лицами, в полномочия которых входит принятие решений о выдаче соответствующих документов и совершение соответствующих действий. Если документы и действия требуют согласования с соответствующими должностными лицами и/или юридическими лицами, такое согласование осуществляется в электронной форме посредством электронной системы. Все ведомости должны вноситься определенными субъектами в предусмотренные сроки.
В случае принятия, законопроект вступит в силу со следующего года со дня его опубликования.
Читайте: Для депутатов ВР разрешили возвести новостройку на 0,5 га земли исторического Подола
Законопроект народных депутатов (фракция “Слуга народа”) №1052 “О внесении изменений в Закон Украины "О строительных нормах" по совершенствованию нормирования в строительстве” зарегистрирован 29 августа 2019 года.
Он предусматривает определение параметрического, распорядительного, целевого метода нормирования в строительстве, а также объект нормирования.
Параметрический метод предусматривает установление целей и/или параметров безопасности, функциональности и качества объекта нормирования в строительстве (критерия, требования к эксплуатационной характеристики и/или ее показателей).
Распорядительный метод предусматривает поэлементное описание объекта нормирования в строительстве (установление решения, конструкции, материала, которые не предусматривают альтернатив).
Целевой метод устанавливает цели и конкретные критерии оценки технических характеристик объекта нормирования в строительстве.
Выбор метода осуществляется исходя из особенностей объекта нормирования в строительстве. Но предпочтение отдается параметрическому методу.
Объектами нормирования, согласно законопроекту, являются:
планировка и застройка территории;
объект строительства, градостроительства и архитектуры и его составные части;
состав и содержание документации объектов строительства, градостроительства и архитектуры.
В случае принятия, законопроект вступит в силу со следующего дня после его опубликования.
Читайте: Европейцы подтвердили сложность создания Киевской агломерации
Законопроект народных депутатов ВР VIII созыва №0859 “О внесении изменения в Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности" относительно улучшения инвестиционных возможностей в сфере производства электроэнергии из альтернативных источников” принят в первом чтении 19 декабря 2017 года и заново зарегистрирован в ВР IX созыва 29 августа 2019 года.
Данный законопроект предлагает определить максимальный срок (5 лет) действия технических условий для объектов электроэнергетики, производящих электроэнергию с использованием альтернативных источников (ТУ).
Также определяется, что максимальный срок действия ТУ, выданных более чем за 2 года до дня вступления в силу этого закона – не более 3 лет со вступления в силу. ТУ, выданные ранее 2 лет – не более 5 лет со дня вступления в силу закона.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что его цель – устранение препятствий для реализации новых проектов в сфере возобновляемой энергетики, вызванных бессрочными ТУ, создание благоприятных условий для введения в эксплуатацию объектов завершенного строительства, в частности в сфере возобновляемой энергетики и т.д.
В случае принятия, законопроект вступит в силу со следующего дня после публикации.
Читайте: Жители Славутича вкладывают деньги в солнечную электростанцию, – мэр Славутича Фомичев
Законопроект народных депутат ВР VIII созыва №0860 “О внесении изменений в Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности” принят в первом чтении 16 ноября 2017 года и заново зарегистрирован в ВР IX созыва 29 августа 2019 года. Среди соавтором законопроекта есть нынешний министр развития общин и территория Алена Бабак (в ВР VIII созыва была нардепом от “Объединения “Самопомощь”).
Данный законопроект предлагает, в частности:
введение плана объединенной территориальной общины (ОТО);
введение местных правил регулирования застройки – дополнительные полномочия органов местного самоуправления;
создание Государственного реестра документации по пространственному планированию;
установление этапов общественных обсуждений градостроительной документации.
Законопроектом определено, что решение о разработке и утверждении документации по пространственному планированию территорий принимают:
Кабмин – Генеральной схемы и внесения в нее изменений, внесение изменений в нее.
Областные и районные советы, Верховный Совет (ВС) Крыма – схем планирования отдельных частей территории Украины, областей и районов, внесение изменений в соответствующие схемы.
Сельские, поселковые и городские советы – генеральных планов населенных пунктов, планов ОТО, детальных планов территории (ДПТ), проектов застройки территорий.
Законопроект предусматривает возможность использования территорий в зоне общих интересов – по соглашению сторон в соответствии с договором.
Читайте: Проект “Децентрализация”: процесс утверждения Вишневской общины может затянуться до конца года
Исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевская горгосадминистрация (КГГА) и Севастопольская горгосадминистрация (СГГА):
готовят и представляют в соответствующем местном совете предложения по разработке и изменению генпланов населенных пунктов, планов ОТО, ДПТ, местных правил регулирования застройки;обобщают предложения, поступающие от органов государственной власти, местного самоуправления и общественности, по разработке и изменению документации; определяют разработчика этой документации; сообщают через СМИ о начале разработки документации;обеспечивают разработку и выносят на утверждение в соответствующий местный совет: генпланы населенных пунктов, планы ОТО, ДПТ, а также внесение изменений в них; проект плана мероприятий по реализации документации с определением первоочередных мероприятий и необходимых средств для их реализации;обеспечивают мониторинг реализации решений;обеспечивают использование геоинформационной системы поддержки решений документации;предоставляют исполнителю документации задачи и исходные данные с учетом государственных и региональных требований;согласовывают при необходимости проект документации с органами местного самоуправления, которые представляют интересы смежных территориальных общин;обеспечивают проведение экспертизы документации;обеспечивают представление соответствующему местному совету проекта документации для ее утверждения;обеспечивают предоставление информации в Реестр планировочной документации в течение 30 дней после утверждения генпланов населенных пунктов, планов ОТО, ДПТ;обеспечивают обнародование документации.
Читайте: Утверждение нового Генплана Киева переносится на неопределенный срок
Законопроект также направлен на обеспечение проведения комплексной экспертизы всех видов документации по пространственному планированию. Эта экспертиза проводится экспертными организациями, которые отвечают критериям, определенным Министерством регионального развития, строительства и ЖКХ (сейчас – Министерство развития общин и территорий) и внесены в перечень экспертных организаций. К проведению экспертизы также привлекаются эксперты по вопросам градостроительства, инженерного обеспечения, дорог и транспорта, санитарного и эпидемиологического благополучия населения, экологии, охраны труда, энергосбережения, пожарной, техногенной, ядерной и радиационной безопасности, если они прошли профессиональную аттестацию и получили соответствующий квалификационный сертификат.
Законопроектом предусматривается создание Государственного реестра документации по пространственному планированию. Вести такой реестр будет профильное министерство – на региональном и местном уровнях с бесплатным доступом к данным через официальный веб-сайт министерства.
Законопроектом выделен историко-архитектурный опорный план, как исходные данные для разработки документации по пространственному планированию. Обязательна разработка плана красных линий после утверждения генплана населенного пункта или как часть генплана.
Читайте: В КГГА заказали разработку документации по защите Киевских гор и долины Днепра
Вводится план ОТО, который определяет основные принципы и направления планировочной организации, функциональное назначение территории, формирование единой системы общественного обслуживания населения, организацию инженерно-транспортной инфраструктуры, инженерной подготовки и благоустройства, охраны окружающей среды, охраны и сохранения культурного наследия и традиционного характера среды исторических населенных пунктов, а также последовательность реализации решений, в том числе – этапность освоения территории.
В законопроекте выделено понятное правило - функциональное назначение соответствующей территории в ДПТ не может отличаться от функционального назначения территории, определенного в генплане населенного пункта или плане ОТО. Если определенная территория в генплане населенного пункта или плане ОТО имеет несколько функций, то в ДПТ должны сохраниться все эти функции.
Читайте: “Группа братьев Суркисов” проспонсировала застройку проспекта Науки новыми высотками
Детализировано создание и содержание еще одного градостроительного документа – проекта застройки территории. Он разрабатывается для:
районов нового строительства – для всех комплексов зданий и сооружений, независимо от классов последствий;
для районов существующей застройки и районов реконструкции – только для комплексов объектов строительства со средними и крупными последствиями.
Проект застройки территории принимается на открытом конкурсе, который проводит исполком соответствующего местного совета, КГГА или СГГА. Они готовят программу открытого конкурса, условия и исходные данные. Заказчик выбирает состав жюри из:
ведущих специалистов в сфере градостроительной деятельности, не участвующих в данном проекте;
представителей разработчика проекта застройки территории;
должностных лиц уполномоченного органа градостроительства и архитектуры, органа охраны культурного наследия;
экспертов и архитектурной общественности – с соблюдением принципа отсутствия конфликта интересов.
Состав конкурсной комиссии утверждается решением соответствующего исполкома, КГГА или СГГА.
Читайте: Генплан села Антонов на Киевщине разработает фирма несостоявшегося губернатора Житомирщины
Обязательные положения проектов застройки включают: линии регулирования застройки; границы земельных участков; расположение домов, зданий и сооружений; высотность жилых и общественных зданий, строений и сооружений; системы инженерного оборудования и места присоединения указанных систем к системам инженерного оборудования, находящихся за пределами земельных участков; кварталы, микрорайоны и другие элементы планировочной структуры населенного пункта; организацию рельефа, благоустройство и озеленение территорий; организацию движения транспортных средств и пешеходов; расположение мест хранения автотранспорта; территории общего пользования; меры по обеспечению требований охраны объектов культурного наследия; меры по защите окружающей среды; прибрежные защитные полосы; меры по обеспечению потребностей инвалидов и маломобильных групп населения; сводный расчет стоимости строительства и другие положения, устанавливаются заданием на разработку конкурсного проекта застройки.
Предусматривается, что после приобретения права на земельный участок, изменение параметров и показателей, определенных в проекте застройки территории, при осуществлении строительства объекта не допускается.
Читайте: Группа Вагифа Алиева проспонсировала ДПТ в Голосеевском районе столицы
Законопроект предусматривает проведение общественных обсуждений и слушаний в отношении ДПТ, а также генпланов населенных пунктов и планов ОТО, в случае их пересечения с ДПТ. Такие обсуждения и слушания начинаются с момента официального обнародования решения местного совета о разработке соответствующей документации и прекращаются после утверждения документации.
Этапы общественных обсуждений:
Представление и обобщение предложений к намерениям по разработке документации по пространственному планированию и местных правил регулирования застройки.
Обнародования разработанных проектов документации и местных правил регулирования застройки.
Представление и обобщение предложений к документации по пространственному планированию и местных правил регулирования застройки.
Регистрация, рассмотрение и обобщение предложений (замечаний), поданных к проектам документации и местных правил регулирования застройки.
Проведение консультаций о возможности согласования спорных вопросов.
Согласование спорных вопросов.
Проведение информационных мероприятий (презентации, публичное экспонирование, телевизионные программы, публичные конференции, консультации) с их фиксацией на аудио, видео и прочими доступными средствами.
Отчет о результатах общественного обсуждения документации по пространственному планированию и местных правил регулирования застройки.
Читайте: Киевские власти просят отреагировать на замечания общественности к проекту ДПТ в районе станции метро “Красный хутор”
Сельские, поселковые, городские советы при решении вопросов планирования и застройки территорий обязаны обеспечить:
обнародование принятых решений по разработке ДПТ;
обнародование разработанных в установленном законодательством порядке проектов документации по пространственному планированию и доступ физических и юридических лиц к этой информации;
регистрацию, рассмотрение и обобщение предложений (замечаний) физических и юридических лиц;
проведение общественных слушаний по обсуждению проектов ДПТ;
согласование спорных вопросов между физическими и юридическими лицами и заказчиками документации;
анализ и разработка предложений по урегулированию нерешенных спорных вопросов;
информирование о положении проектов ДПТ, приводящих к возникновению территорий общих интересов, для последующего уведомления соответствующих субъектов права, интересы которых могут быть затронуты в результате реализации соответствующего проекта;
обнародования результатов общественного слушаний.
Обнародование отчета о результатах общественных слушаний проектов ДПТ осуществляется заказчиком в двухнедельный срок со дня утверждения такого отчета. Заказчик должен опубликовать отчет в местных СМИ. Также этот отчет публикуется на официальном сайте соответствующего органа власти.
Читайте: Компании из окружения Хмельницкого и Иванова разрешили строиться на проспекте Бандеры
Реализация каждого вида документации по пространственному планированию осуществляется путем разработки, утверждения и выполнения соответствующих планов реализации мероприятий, которые принимаются в шестимесячный срок после утверждения соответствующей документации. Кабмин должен обеспечить разработку, утверждение и выполнение планы реализации Генеральной схемы; областные и районные советы, ВС Крыма – схемы планирования отдельных частей территории Украины, областей и районов; сельские, поселковые и городские советы – генпланов населенных пунктов, планов ОТО, ДПТ, проектов застройки территорий.
План реализации должен содержать перечень мероприятий, сроки их реализации, объемы и источники финансирования, ответственных исполнителей и разрабатывается:
краткосрочный – на один год;
среднесрочный – на пять лет;
долгосрочный – 15-20 лет.
План реализации мероприятий подлежит обязательному обнародованию органом, которым принято решение об утверждении соответствующей документации по пространственному планированию.
Законопроект, в случае его принятия, вступит в силу со дня его опубликования.
Читайте: Столичные власти дали отмашку застройке 50 га жилмассива Позняки-Западные
Законопроект народных депутатов ВР VIII созыва №0861 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере градостроительства” принят в первом чтении 22 марта 2018 года и заново зарегистрирован 29 августа 2019 года.
Данный законопроект предлагает: урегулировать вопросы лицензирования; снимает с профильного министерства контроль за размещением информации про объект строительства на соответствующем стенде на строительной площадке; передать исполкомам местных советов контроль за проведением обследования объектов и обеспечение надежности и безопасности при их эксплуатации; установить порядок идентификации объектов строительства и присвоения адреса сданным объектам.
Также законопроект расширяет полномочия местных госадминистраций, предоставляя им:
контроль соблюдения порядка проведения обследования объектов строительства, принятых в эксплуатацию, и ответственность за реализацию мероприятий по обеспечению соблюдения основных требований к сооружениям при их эксплуатации;
решение вопроса о наименовании (переименовании) улиц, переулков, проспектов, площадей, парков, скверов, мостов и других сооружений, расположенных за пределами населенных пунктов;
присвоение адресов объектам недвижимого имущества за пределами населенных пунктов.
Законопроектом предусмотрено закрепить в Кодексе про административные правонарушения (КУпАП) статью об ответственности за нарушение порядка присвоения адреса объекта недвижимого имущества. Так, за нарушение установленных сроков, требований не предусмотренных законом документов для присвоения или изменения адреса объекта и другие нарушения, правонарушителей будут штрафовать на 200-400 необлагаемых минимумов доходов граждан (НМДГ, 3400-6800 гривен).
В случае принятия, закон вступит с дня его опубликования.
Читайте: Депутат Киевсовета просит ГАСИ провести внеплановую проверку на строительстве скандальной автозаправки на улице Ревуцкого
Законопроект народного депутата ВР VIII созыва Геннадия Кривошеи (фракция “Народный фронт”) №0862 “О регулировании градостроительной деятельности (относительно передачи, прекращения или временного приостановления полномочий органов государственного архитектурно-строительного контроля)” принят в первом чтении 20 ноября 2018 года и заново зарегистрирован 29 августа 2019 года.
Данным законопроектом предлагается правовой механизм создания передачи, прекращения и временного приостановления полномочий исполнительных органов по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля сельских, поселковых, городских советов. Такие органы контроля будут действовать на основании примерного положения о них, утвержденного Кабмином.
После образования органа контроля соответствующий орган местного самоуправления направляет в профильное министерство обращение о создании совместной комиссии по передаче соответствующей документации и решения вопросов, связанных с образованием и функционированием органа контроля. Министерство принимает решение о создании соответствующей совместной комиссии, которая в течение 30 рабочих дней должна рассмотреть вопрос о возможности органа контроля, приступить к выполнению полномочий и обеспечить подготовку к передаче соответствующей документации.
Орган контроля начинает осуществлять свои полномочия на следующий день после утверждения акта совместной комиссии. Полномочия органа государственного архитектурно-строительного контроля могут быть прекращены на основании заявления соответствующего органа местного самоуправления в профильное министерство.
Законопроект предусматривает возможность приостановить полномочия органа контроля:
на основании заявления соответствующего органа местного самоуправления;
в случае повторного невыполнения предписаний об устранении нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, выданных главными инспекторами строительного надзора.
Решение о приостановлении полномочий органа контроля принимает профильное министерство. На время прекращения и временной остановки органа контроля его функции осуществляет профильное министерство. Профильное министерство может восстановить полномочия органа контроля, если к нему обратился с такой просьбой соответствующий орган местного самоуправления.
В случае принятия, законопроект вступит в силу со следующего дня после его опубликования. Документы, дающие право на выполнение подготовительных и строительных работ, полученные и действующие на день вступления в силу закона, действуют до завершения строительства объектов. Внесение изменений в такие документы, отмену их регистрации или аннулирование, государственный архитектурно-строительный контроль и принятие в эксплуатацию объектов осуществляют органы государственного архитектурно-строительного контроля, уполномоченные по прошлому законодательству.
Читайте: Минкультуры призвали проверить законность стройки по улице Михайловской в историческом центре Киева
Законопроект народных депутатов ВР VIII созыва №0863 “О внесении изменений в Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности" (относительно усиления защиты лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения при осуществлении градостроительной деятельности)” принят в первом чтении 4 декабря 2018 года и заново зарегистрирован 29 августа 2019 года. Соавтором законопроекта является Александр Герега, вновь избранный в ВР IX созыва от того же округа №192 (Хмельницкая обл.). Он вместе со своей супругой Галиной Герегой (экс-секретарь Киевсовета, бывший и.о. городского головы Киева) является совладельцем сети строительных гипермаркетов “Эпицентр”.
Законопроект предусматривает возможность устанавливать средства беспрепятственного доступа лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения к объектам жилищно-коммунального и общественного назначения, в том числе, к подъездам и/или квартирам в жилых домах, при отсутствии документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком.
Предлагает закрепить норму, согласно которой объект не может быть принят в эксплуатацию, если он не соответствует требованиям строительных норм, государственных стандартов и правил, в том числе, по доступности для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения.
В случае принятия, законопроект вступит в силу со следующего дня после его опубликования.
Читайте: Городское руководство выполнило Программу “Киев без барьеров на 2018-2021 годы” на 0%
Законопроект Кабмина Владимира Гройсмана №0961 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления требований законов Украины, направленных на создание беспрепятственного доступа лиц с инвалидностью к зданиям и сооружениям” принят в первом чтении 8 февраля 2018 года и заново зарегистрирован 29 августа 2019 года.
Законопроект предусматривает, в частности, установление административной ответственности за несоблюдение требований создания беспрепятственной среды для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения. Законопроект предусматривет следующие изменения в КУпАП:
в случае несоблюдения требований государственных строительных норм, стандартов и правил насчет доступности маломобильных групп населения предусмотрено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
в случае передачи заказчику проектной документации для выполнения строительных работ на объекте, разработанной с нарушением требований по созданию беспрепятственной жизненной среды для маломобильных групп населения – наложение штрафа на главного архитектора проекта, главного инженера проекта, эксперта, других ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг) от 2 до 5 тыс. НМДГ (3400-8500 гривен) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на 1 год (варьируется от степени нарушения);
за выдачу заключения (отчета) экспертизы проектной и градостроительной документации без указания необходимости учета потребностей маломобильных групп населения – наложение штрафа на должностных лиц от 500 до 600 НМДГ (8500-10200 гривен);
за выдачу сертификата о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта, построенного с нарушением строительных норм по учету потребностей лиц с инвалидностью в соответствии со строительными нормами, стандартами и правилами относительно доступности для маломобильных групп населения – наложение штрафа на должностных лиц 500-600 НМДГ (8500-10200 гривен);
осуществление авторского надзора с нарушением требований законодательства по учету потребностей маломобильных групп населения влечет за собой наложение штрафа на главного архитектора проекта (архитектора) от 400 до 700 НМДГ (6800-11900 гривен) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на 1 год (варьируется от степени нарушения);
осуществление технического надзора с нарушением требований законодательства относительно доступности для маломобильных групп населения влечет за собой наложение штрафа на лицо, осуществляющее технический надзор от 400 до 700 НМДГ (6800-11900 гривен) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на 1 год (варьируется от степени нарушения).
Также в законе “Об основах градостроительства" предлагается закрепить норму, что местные госадминистрации, исполкомы местных советов должны осуществлять государственный контроль в сфере градостроительства учета потребностей лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения. Предусматривается привлечение внештатных (общественных) инспекторов из числа представителей общественных объединений лиц с инвалидностью.
В случае принятия, законопроект вступит в силу со следующего дня после его опубликования.
Текст девятого законопроекта №2042 “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно доступа к инфраструктуре объектов строительства, транспорта, электроэнергетики” от 3 сентября 2019 года на сайте ВР пока отсутствует. Авторы законопроекта – глава комитета по вопросам цифровой трансформации Михаил Крячко и замглавы этого же комитета Александр Федиенко (оба – фракция “Слуги народа”).
Читайте: Временные опоры арки Подольского мостового перехода демонтированы (фото)
Напомним, большинство в ВР принадлежит фракции “Слуга народа”, которая контролирует почти все парламентские комитеты. Таким образом, новоназначенный Кабмин во главе с премьер-министром Алексеем Гончаруком является, по сути, исполкомом “Слуги народа”. Соавторами строительных законопроектов нардепов от “Слуги народа” являются бывшие сотрудники “Офиса эффективного регулирования” (BRDO – грантовая структура при Министерстве экономического развития и торговли), которым до назначения заместителем главы Администрации президента руководил Алексей Гончарук.
Главой профильного комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства является Андрей Клочко (фракция “Слуга народа”).
Первые заместители главы комитета:
- первый замглавы фракции “Слуга народа” Александр Корниенко;
- Роман Лозинский (фракция “Голос”).
Заместители главы комитета – представители “Слуги народа” Алина Загоруйко, Александр Качура, Елена Шуляк (экс-BRDO), а также мажоритарщик от округа №19 (Волынь) Игорь Гузь (депутатская группа “За будущее”).
Читайте: План Зеленского: рынок земли, большая приватизация и всё быстро (видео)
Секретарем профильного комитета ВР является Дмитрий Исаенко (фракция “Оппозиционная платформа – За жизнь”). KV писала, что замминистра регионального развития, строительства и ЖКХ Исаенко в октябре 2014 года подделал протокол совета Минрегиона по Генплану Киева.
Напомним, в начале 2015 года Дмитрий Исаенко был уволен из Минрегиона – за липовое удостоверение участника АТО. Тогда же стало известно, что Исаенко во время своей службы в АТО ловил рыбу на Кубе. Журналист Дмитрий Гнап утверждал, что удостоверение участника АТО Исаенко помог получить Владимир Гройсман, который в Кабмине Арсения Яценюка работал вице премьером – министром регионального развития и ЖКХ.
До прихода в Минрегион Исаенко долгое время работал в Министерстве обороны – начальником Центрального специализированного строительного управления, а затем директором Департамента строительства и отчуждения фондов МО в Киеве. Отметим, Исаенко попадал в земельные и не только скандалы, в частности – в Вышгороде.
В начале 2018 года фамилия Исаенко всплыла в контексте судебного разбирательства вокруг государственной земли киевского завода “Радар”, где собиралась неформальная группа застройщиков “Perfect Group”, куратором которой является Дмитрий Исаенко.
Дмитрий Исаенко, кроме кураторства “Perfect Group”, занимает пост вице-президента в “Конфедерации строителей Украины”, президентом которой является бывший замминистра регионального развития Лев Парцхаладзе.
Читайте: Лев Парцхаладзе: “Судебная остановка приказа Минрегиона не прекращает действие новых ГСН”
По мнению Киевской организации Национального союза архитекторов Украины (КОНСАУ), Дмитрий Исаенко входит в “группу коррупционеров и системных истребителей Киева”. В эту же группу, по словам архитекторов, входят:
Андрей Ваврыш – владелец девелоперской компании “Saga Development”, хороший знакомый главы Офиса президента Андрея Богдана, а также экс-замдиректора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА и бывший начальник Службы градостроительного кадастра Киева.
Анна Бондарь – член комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства (фракция “Слуга народа”, 220 округ, Подол); экс-гендиректор Директората технического регулирования в строительстве Минрегионстроя; бывшая и.о. замдиректора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА (преемница Ваврыша); экс-и.о. директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА (сменила Сергея Целовальника).
Вадим Струневич – замглавы комитета ВР по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов (фракция “Слуга народа”). По данным аналитической системы Youcontrol, ранее имевший отношение к частным компаниям, в том числе – строительной, консалтинговой и финансовой направленности. На странице Струневича на сайте ВР указано, что до избрания в парламент он работал в дочернем предприятии (ДП) “Производственно-техническая агенция” (*). Конечным бенефициаром этого ДП через ООО “Межрегиональный центр технической инвентаризации” (**) является житель Полтавы Дмитрий Юрьевич Овсий.
Также, по данным Единого госреестра юрлиц, физлиц-предпринимателей и гражданских формирований, полный тезка Вадима Струневича является руководителем нефтегазовой ООО “Азов Петролеум Ллс” (***) с пропиской в Полтаве. Эта компания принадлежит, в том числе, народному депутату Вадиму Новинскому (внефракционный, округ №57, Мариуполь, Донецкая обл.), бизнес-партнеру официально самого богатого украинца Рината Ахметова (в частности, владелец “ДТЭК – Киевские электросети” и “Киевоблэнерго”).
Кроме того, в реестре на сайте Украинского геральдического товарищества под №532 обнародован личный герб Вадима Струневича с лозунгом “Gaudeo quod me vivere” (“Рад, что живу”).
Читайте: Архитекторы требуют не допустить в парламент “группу коррупционеров – истребителей Киева” от Ваврыша и Исаенко
* Дочірнє підприємство “Виробничо-технічна агенція” (код ЄДРПОУ: 37567887)
** ТОВ “Міжрегіональний центр технічної інвентаризації” (код ЄДРПОУ: 38309026)
*** ТОВ “Азов Петролеум Ллс” (код ЄДРПОУ: 37994478)
Коллаж KVКиевVласть
На комплексе производств “Вектор” приняли первые 120 упаковок радиоактивных отходов (РАО), образующихся при переработке жидких РАО в процессе снятия ЧАЭС с эксплуатации. Отходы принимаются в специально оборудованное хранилище твердых радиоактивных отходов КВ “Вектор”.
Об этом KV стало известно из сообщения на странице Государственного агентства по управлению зоной отчуждения в Facebook.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Строительство завода по переработке жидких радиоактивных отходов, образовавшихся во время снятия ЧАЭС с эксплуатации, финансировалось со Счета ядерной безопасности, администратором которого является Европейский банк реконструкции и развития. Основным обязательством Украины было введение завода в эксплуатацию, но изменения в украинских строительных нормах и необходимость соблюдения всех требований долгосрочной радиационной безопасности замедлили путь к его промышленной эксплуатации”, – отметил Председатель Госагентства по управлению зоной отчуждения Виталий Петрук.
По его словам, долгое время завод имел статус “долгостроя” зоны отчуждения, однако два месяца назад началась его официальная промышленная эксплуатация.
“Кроме того, в начале этого года мы завершили строительство еще одного “долгостроя” – первой очереди комплекса производств “Вектор”, одно из хранилищ которого принимает эти отходы ЧАЭС. Сегодня констатируем – 120 упаковок были успешно приняты на “Вектор” и в ближайшее время завод и хранилище должны выйти на полную производственную мощность”, – добавил Петрук.
Он также отметил, что Хранилище на комплексе “Вектор” обеспечит 300 лет безопасного хранения отходов.
Справка:
Проектная мощность завода по переработке жидких радиоактивных отходов – 42 упаковки (бочки объемом 200 литров) в сутки. При бесперебойном функционировании завода на протяжении всех 250 рабочих дней, это 10,5 тыс. упаковок в год.
После переработки отходы находятся в зале выдержки на промплощадке ЧАЭС. Затем происходит радиационный контроль и упаковки направляют на специально оборудованное хранилище. Производственная мощность хранилища сегодня, с учетом всего комплекса процедур КВ “Вектор”, составляет около 24 упаковок в день. Общий объем хранилища составляет 71280 куб.м.
Напомним, что завод по переработке жидких радиоактивных отходов на Чернобыльской АЭС начал работу в июле 2019 года. За первую неделю эксплуатации завода, который расположен на промышленной площадке ГСП “Чернобыльская АЭС”, успешно переработано 2755 кг жидких радиоактивных отходов.
Читайте: Защитную арку над Чернобыльской АЭС ввели в эксплуатацию и передали Украине
Фото: страница Государственного агентства по управлению зоной отчуждения в Facebook
КиевVласть
Подготовительная депутатская группа, занимающаяся организацией первого заседания Верховной Рады (ВР) IX созыва, предложила новому парламенту сформировать 23 комитета – вместо 27, бывших в организационной структуре Рады прошлого созыва. Большинство комитетов возглавят “Слуги народа”. При этом, среди избранных парламентариев прозвучали разные оценки предложенных новшеств. Подход лидера президентской партии Дмитрия Разумкова (на фото слева) больше всего раскритиковал Вадим Рабинович (на фото справа) из “Оппозиционной платформы – За жизнь”.
О новшествах при формировании будущих парламентских комитетов KV узнала в ходе брифинга избранных нардепов от “Слуги народа” Дмитрия Разумкова и Руслана Стефанчука.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Мы идем по пути сокращения комитетов, за счет упразднения комитетов, по которым возникают вопросы об их функциональном назначении. Поэтому мы пошли по пути объединения комитетов, и в соответствии с этим выписывались сферы ведения этих комитетов. Никаких вопросов относительно того, что что-то упущено или выпало из предметов ведения нет. Были только дискуссии о названиях отдельных комитетов”, – сообщил избранный нардеп от “Слуги народа”, представитель президента в парламенте Руслан Стефанчук (вероятно, в будущем – первый вице-спикер ВР).
Первый номер избирательного списка “Слуги народа”, которому прочат пост председателя ВР IX созыва, Дмитрий Разумков добавил относительно дискуссий про необходимость “ветеранского комитета”: “Мы не сужаем сферы ведения, которые были у комитета по вопросам ветеранов и инвалидов. Мы наоборот их расширяем, потому что мы создаем комитет по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов”.
Поскольку на заседании подготовительной группы поднимался вопрос о создании временной специальной комиссии по делам ветеранов, по которому консенсус среди депутатов не был найден, сообщается, что этот вопрос будет позже дополнительно рассмотрен на заседании профильной подгруппы.
Как ожидается, персональный состав и руководство комитетов будет вынесено на обсуждение подготовительной группы не ранее 20 августа после обработки поступивших от избранных депутатов предложений.
KV составила сравнительную таблицу, чтобы наглядно продемонстрировать – какие новые парламентские комитеты будут соответствовать функциям прежних.
Предлагаемые комитеты ВР IX созыва
Комитеты ВР VIII созыва
Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики
Комитет по вопросам налоговой и таможенной политикиКомитет по вопросам финансовой политики и банковской деятельности
Комитет по вопросам бюджета
Комитет по вопросам бюджета
Комитет по вопросам экономического развития
Комитет по вопросам экономической политикиКомитет по вопросам промышленной политики и предпринимательства
Комитет по вопросам гуманитарной и информационной политики
Комитет по вопросам информатизации и связиКомитет по вопросам культуры и духовности
Комитет по вопросам молодежи и спорта
Комитет по вопросам семьи, молодежной политики, спорта и туризма
Комитет по вопросам образования, науки и инноваций
Комитет по вопросам науки и образования
Комитет по вопросам прав человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий в Донецкой и Луганской областях и АР Крым, национальных меньшинств, межнациональных отношений
Комитет по вопросам цифровой трансформации
Комитет по вопросам правовой политики
Комитет по вопросам правовой политики и правосудия
Комитет по вопросам аграрной и земельной политики
Комитет по вопросам аграрной политики и земельных отношений
Комитет по вопросам антикоррупционной политики
Комитет по вопросам упреждения и противодействия коррупции
Комитет по вопросам правоохранительной деятельности
Комитет по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности
Комитет по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг
Комитет по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности
Комитет по вопросам транспорта и инфраструктуры
Комитет по вопросам транспорта
Комитет по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства
Комитет по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйстваКомитет по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления
Комитет по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки
Комитет по вопросам национальной безопасности и обороны
Комитет по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования
Комитет по вопросам здравоохранения
Комитет по вопросам экологической политики и природопользования
Комитет по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы
Комитет по вопросам свободы слова
Комитет по вопросам свободы слова и информационной политики
Комитет по вопросам внешнеполитической политики и межпарламентского сотрудничества
Комитет по вопросам иностранных дел
Комитет по вопросам интеграции Украины с Европейским Союзом
Комитет по вопросам европейской интеграции
Комитет по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов
Комитет по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношенийКомитет по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспеченияКомитет по вопросам ветеранов и лиц с инвалидностью
Комитет по вопросам Регламента, депутатской этики и организации работы Верховной Рады Украины
Комитет по вопросам Регламента и организации работы Верховной Рады Украины
Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации
Отметим, что как во время заседания подготовительных групп и подгрупп, так и в информационном пространстве вопрос формирования парламентских комитетов активно обсуждался и дискутировался.
Особенно остро стал вопрос о ликвидации комитета по делам ветеранов. Политическая партия "Слуга народа" выступила против сохранения этого комитета в ВР, считая его бесполезным и лишней бюрократией, но без ухудшения поддержки от государства самих ветеранов.
По их мнению, денежные средства нужно направить именно на помощь военным и их семьям, а не на зарплату чиновников, которые будут сидеть в этом комитете.
"Государственные средства пойдут на поддержку защитников Украины, а не на трудоустройство на государственных должностях людей, которые не имеют отношения к АТО или к фронту… А еще надо создать агентство, которое будет координировать предоставления льгот. В это агентство целесообразно брать специалистов из числа ветеранов. Вот тогда будет целостная социальная политика. Украина больше не будет спонсировать раздутый госаппарат" – говорят в политсиле.
Лидер политсилы Дмитрий Разумков так представляет себе развитие ситуации: “Мы не сужаем те полномочия, которыми занимается комитет по вопросам ветеранов. Мы наоборот их расширяем. Мы создаем Комитет по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов. Фактически, мы дополняем те возможности, которые сегодня есть у этого комитета. Поэтому некорректно говорить, что эти вопросы выпадают из поля зрения ВР. Вопрос не в количестве комитетов и не в количестве должностей, а в эффективности работы этих комитетов. Мы встречались с представителями различных ветеранских организаций. И на предложение оставить отдельный парламентский комитет, они признают, что деятельность этого комитета оставляла желать лучшего”.
А вот по мнению новоизбранного народного депутата, сопредседателя политической партии "Оппозиционная платформа – За жизнь" (“ОПЗЖ”) Вадима Рабиновича, представители правящей партии фактически не слышат своих оппонентов и делают что хотят, а полномочия комитетов ВР, которые собираются отдать оппозиции, не дают возможности практически ни на что повлиять.
"Нам удалось отстоять некоторые позиции. По нашему предложению создан отдельный комитет по вопросам семьи, молодежи и спорта", - сказал Рабинович.
В то же время, предложение “ОПЗЖ” создать отдельный комитет по особым вопросам Донецкой и Луганской было отвергнуто: "Не принято наше предложение создать отдельный комитет по особым вопросам Донецкой и Луганской области. Вместо того, чтобы внимательно выслушать наше предложение, изучить этот важный вопрос, мы долгое время обсуждали, к какому комитету отнести частные космические полеты, которые планируют наладить в Украине... Это, конечно, все классно! Но действительно важные для страны вопросы оказались вне комитетов. Вот что происходило на заседании: власть улыбается, голосует за любую из своих инициатив. Это и понятно у них большинство, и они могут принять любое решение… " – констатировал политик.
В партии “Голос”, в свою очередь, предлагали своих кандидатов возглавить комитеты, и выступали против квотного и политического распределения должностей в комитетах, поскольку, считают в партии Святослава Вакарчука, комитетами должны руководить лица с профессиональными навыками.
“Голос” готов был руководить комитетами, в сферы ведения которых входят вопросы правосудия, национальной безопасности и обороны, экономической политики, антикоррупции, медицины, образования, цифровизации, прав человека и реинтеграции оккупированных территорий, а также регламентным комитетом.
Однако по всему видно, что практически все, за исключением одного-двух парламентских комитетов, возглавят представители “Слуги народа”.
Читайте: Первое заседание Верховной Рады IX созыва состоится 29 августа (видео)
Напомним, 21 июля в Украине прошли внеочередные выборы ВР IX созыва, которые Владимир Зеленский анонсировал во время принесения присяги в ВР 20 мая с.г.
23 мая президентский указ о досрочном прекращении полномочия ВР VIII созыва и назначении внеочередных выборов на 21 июля 2019 года был опубликован в правительственной газете "Урядовый курьер" и вступил в силу.
Этот указ группа нардепов (фракция “Народного фронта”) 21 мая оспорила в Конституционном суде Украины (КСУ). 20 июня КСУ признал законность указа президента Владимира Зеленского о роспуске Рады и назначении внеочередных выборов, процесс которых стартовал 24 мая.
Украинцы выбирали из 22 партий, хотя лидер “Движения новых сил” Михеил Саакашвили, партии которого не было в бюллетене, в последнюю минуту заявил, что его партия не будет принимать участия в выборах. Также избиратели голосовали за 199 нардепов на одномандатных округах.
Результаты выборов в ВР ЦИК должна была установить до 5 августа. По многомандатному округу ЦИК выдала результаты 3 августа:
"Слуга народа"- 124 мандата (43,16%);
"Оппозиционная платформа – За жизнь" – 37 мандатов (13,05%) ;
ВО "Батькивщина" – 24 мандата (8,18%);
"Европейская солидарность" – 23 мандата (8,10%);
"Голос" – 17 мандатов (5,82%).
Результаты в одномандатных (“мажоритарных”) округах в связи с перерасчетом голосов ЦИК установить пока не смогла.
Читайте: В партии “Слуга народа” определились с проведением местных выборов
Фото: коллаж KV
КиевVласть
Кабмин на заседании 14 августа одобрил проект соглашения о финансировании годовой программы действий 2018 года по сотрудничеству в сфере ядерной безопасности между правительством Украины и Европейской Комиссией. По этому соглашению Евросоюз профинансирует проект по безопасному обращению с отработанным ядерным топливом в Чернобыльской зоне.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Кабмина.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Соглашение предусматривает предоставление со стороны Европейского Союза финансирование проекта “Безопасное обращение с отработанным ядерным топливом и радиоактивными отходами, Компонент А”, бюджет которого составляет 5,7 млн евро”, – сказано в сообщении.
Как сообщается, финансовая помощь от Евросоюза будет способствовать завершению строительства хранилища ядерных отходов (ХОЯТ-2) в соответствии с требованиями законодательства Украины и международных стандартов, обеспечению ввода в эксплуатацию этой ядерной установки с учетом лучшей мировой практики и международного опыта.
Также благодаря этому финансированию уменьшится нагрузка на бюджет Украины.
Напомним, в конце 2018 года парламент поддержал во втором чтении проект закона №6624 "О внесении изменений в Общегосударственную программу снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭС и преобразовании объекта "Укрытие" в экологически безопасную систему". Документ со второго раза поддержали 229 нардепов. Под эти задачи выделяется 2 963,22 млн гривен до 2020 года. В то же время полностью завершить процесс консервации планируется в 2028 году.
Читайте: Без денег: администрация Терещука утвердила Славутичу еще три объекта за счет ЦХОЯТ
Фото: Гордон
КиевVласть
После ввода в эксплуатацию новой защитной арки над разрушенным четвертым энергоблоком Чернобыльской АЭС начинаются работы по демонтажу старого саркофага – “Укрытия”. Соответствующий договор стоимостью 2 млрд гривен Государственное специализированное предприятие “Чернобыльская АЭС” подписало с ООО “СК “Укрстроймонтаж”, которое ранее уже выполняло работы в зоне отчуждения. Подрядчик до конца 2023 года должен будет демонтировать 18 конструкций “Укрытия”, вероятность обрушения которых самая высокая, и вывезти радиоактивные отходы в пункт захоронения. Однако в текущем году на реализацию проекта собираются выделить лишь 200 тыс. гривен – исключительно на предпроектные работы.
Как KV стало известно из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, 29 июля 2019 года Государственное специализированное предприятие “Чернобыльская АЭС” (ГСП “ЧАЭС”) (ДСП “ЧАЕС”) (*) заключило договор с ООО “СК “Укрстроймонтажт” (ТОВ “БК “Укрбудмонтаж”) (**) на демонтаж нестабильных конструкций объекта “Укрытие”. Стоимость соглашения составила 2,07 млрд гривен.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Что же будут демонтировать
Согласно тендерной документации, подрядчик должен будет выполнить комплекс работ “под ключ” – предпроектные и проектные работы, экспертизу проекта, закупку и поставку оборудования, работы по “раннему” демонтажу и авторский надзор во время их проведения. Вместе с этим подрядчику необходимо будет организовывать медобследование персонала и при необходимости предоставлять ему первую помощь, управлять радиационной и общей безопасностью, осуществлять научно-техническое сопровождение проекта, а также поддержку при взаимодействии с регулирующими органами.
После демонтажа, согласно договору, подрядчик должен будет перевезти радиоактивные, а также бытовые и строительные отходы в пункты для захоронения на полигон твердых бытовых отходов “Лелив” (бывшее село Лелив Иванковского района) или в пункт захоронения радиоактивных отходов “Буряковка” (бывшее село Буряковка Иванковского района) (в зависимости от предварительного сортирования).
Все работы по договору подрядчику необходимо будет закончить до 20 декабря 2023 года. Однако в текущем году финансирование по договору составит всего 200 тыс. гривен – исключительно на предпроектные работы. Выделение средств на последующие годы должно быть уточнено после утверждения финансирования в следующие бюджетные периоды.
В техдокументации поясняется, что проектный срок эксплуатации металлических конструкций объекта "Укрытие", который был построен в 1986 году, составляет 30 лет. Исследованиями обнаружены конструкции, вероятность обрушения которых слишком велика – это так называемые нестабильные конструкции. Максимальный срок эксплуатации последних – до конца 2023. Демонтаж этих конструкций отнесен к так называемому “раннему” демонтажу, то есть должны демонтироваться в первую очередь. Так, согласно техзаданию к данному тендеру, подрядчик должен будет демонтировать 18 конструкций “Укрытия”.
Отметим, что работы по демонтажу “Укрытия” возможно было начать после ввода в эксплуатацию новой защитной арки над разрушенным в 1986 году четвертым энергоблоком Чернобыльской АЭС – Нового безопасного конфайнмента. Новая арка, строительство которой велось 12 лет, была запущена в работу 10 июля 2019 года, в этот же день она была передан в собственность Украине в лице ГСП “ЧАЭС”.
Читайте: Защитную арку над Чернобыльской АЭС ввели в эксплуатацию и передали Украине
Непростая борьба за победу
Свои предложения для участия в тендере подали четыре компании – ООО “СК “Укрстроймонтаж”, ООО “Ютем-Инжиниринг” (ТОВ "Ютем-Інжиніринг”), ООО “Менерго” (ТОВ “Менэрго”) и Корпорация “Укртрансбуд” (Корпорація “Укртрансбуд”). Последние две компании к аукциону допущены не были, поскольку Корпорация “Укртрансбуд”, в частности, не предоставила перечень проектно-геологического оборудования, а в документации ООО “Менэнерго” отсутствовали загруженные файлы тендерного предложения. Из участвовавших в тендере двух компаний предложение ООО “СК “Укрстроймонтаж” оказалось самым выгодным.
Но в ходе проведение тендера не обошлось без требований устранить дискриминационные условия закупки и жалоб в Антимонопольный комитет (АМКУ). Так, ГП “Киевский Промстройпроект” (ДП “Київський Промбудпроект”) потребовало от тендерного комитета удалить требование о предоставлении аналогичного договора по разработке проектной документации именно по объекту строительства в условиях действия источников ионизирующего излучения. ЧАО “Укрэнергомонтаж” (ПАТ “Укренергомонтаж”) выступило против обязательного условия о предоставлении разрешение на выполнение работ повышенной опасности выполняемых с помощью механических подъемников и строительных подъемников, поскольку на этапе предпроектных и проектных работ такие работы отсутствуют. Эти требование тендерными комитетом удовлетворены не были.
Еще один потенциальный участник указал тендерному комитету на несправедливые, по его мнению, условия закупки. Так, компанию ПАО “Киевметрострой” (ПАТ “Київметробуд”) возмутил раздел тендерной документации о языке, на котором должно быть составлено тендерное предложение. Как объяснили в компании, изначально заказчик в ответ на соответствующий вопрос объяснил, что копия договора может быть подана в оригинале на русском языке без перевода на украинский, при этом в тендерной документации не было четко указано, на каком языке должны быть документы участников-резидентов Украины. Однако позже заказчик внес в тендерную документацию пункт, согласно которому все документы должны иметь аутентичный перевод на украинский язык, сделанный в сертифицированном центре. От тендерного комитета потребовали удалить этот пункт тендерной документации и обвинили заказчика во внесении квалификационных требований под уже определенного участника, но и это требование не было удовлетворено.
Однако одно требование тендерный комитет все-таки удовлетворил: компания ООО “Анта-Строй” (ТОВ “Анта-Буд”) просила удалить требования к участнику о предоставлении договора стоимостью не менее 400 млн гривен, а также об обязательном наличии среднегодового оборота за последние 3 года в размере не менее 250 млн гривен.
Позже последовали жалобы на заказчика в АМКУ от ЧАО “Киевметрострой” и “Менэнерго”, однако их оставили без рассмотрения.
После проведения аукциона, 17 июля, в Госаудитслужбе приняли решение провести мониторинг закупки. 23 июля были опубликованы результаты проверки, согласно которым заказчик допустил нарушения при рассмотрении тендерных предложений ООО “Ютем-Инжиниринг” и ООО “СК “Укрстроймонтаж”, поскольку они не соответствовали тендерным условиям. В частности, победитель торгов, ООО “СК “Укрстроймонтаж”, не предоставило технические данные по проекту, а именно – общее количество трудозатрат по проекту, общее количество радиоактивных отходов, основные решения по обращению с радиоактивными отходами и по использованию средств индивидуальной защиты от радиационного загрязнения. Госаудитслужба обязала заказчика устранить допущенные нарушения на протяжении 5 дней или предоставить аргументированные возражения, однако на 31 июля ответ опубликован не был.
Победитель торгов уже имел дело с радиоактивными отходами
Компания ООО “СК “Укрстроймонтаж”, по данным Youcontrol, основана в 2006 году. Директором числится Николай Еманов. Учредители – Юрий Грегуль (59,4%), Анатолий Атрошенко (39,6%) и ООО “Компания по управлению активами “Институт портфельных инвестиций” (ТОВ “КУА “Інститут портфельних інвестицій”) (***).
По результатам публичных закупок с 2008 года ООО “СК “Укрстроймонтаж” получило 15 подрядов на 1,4 млрд гривен, это без учета нынешнего тендера (данные Zакупівлі). Нынешний тендер является самым крупным за всю историю существования фирмы.
Нынешний договор является четвертым сотрудничеством ООО “СК “Укрстроймонтаж” с ГСП “ЧАЭС”. Ранее по заказу госпредприятия фирма капитально ремонтировала железнодорожные пути к комплексу по производству металлических бочек и железобетонных контейнеров для хранения радиоактивных отходов ЧАЭС, а также выполняла строительные работы на заводе по переработке жидких радиоактивных отходов.
А тем временем, как ранее писала KV, Киевская облгосадминистрация продолжает утверждать списки объектов, которые должны финансироваться за счет денег со строительства Централизованного хранилища для отработанного ядерного топлива (ЦХОЯТ). Так, в мае текущего года пополнился список объектов для Славутича, который уже подал больше проектов, чем Полесский и Иванковский районы. В мэрии это объясняют тем, что они с умом подошли к дележу денег – распределили проекты по приоритетности, что советуют сделать и другим общинам. Общины же считают, что смысла в изготовлении новых проектов нет, поскольку поданные год тому даже не начали финансировать.
Стоит отметить, что утверждать объекты для финансирования за счет строительства начали в марте прошлого года. Наибольшее количество объектов утверждено Славутичу, меньше – Иванковскому району и еще меньше – Полесскому.
Читайте: Без денег: администрация Терещука утвердила Славутичу еще три объекта за счет ЦХОЯТ
Напомним, что два объекта – мосты в зоне отчуждения, включенные в список Иванковщины, стали довольно скандальными. Поскольку в судебном порядке было доказано, что они не являются объектами инфраструктуры Иванковщины, расположены за ее пределами, финансировать их за счет инфраструктурных денег района было запрещено.
Читайте: Скандальный ремонт мостов в Чернобыле остановлен судом
Однако, отмена судом распоряжения губернатора Киевщины о финансировании ремонта мостов в Чернобыльской зоне отчуждения не помешала Государственному специализированному предприятию по Управлению капитальным строительством зоны отчуждения объявить новый тендер на реконструкцию моста через реку Уж у бывшего с. Черевач в зоне отчуждения Иванковского района. Расчет был прост: пока тендер будет идти, судебный запрет может отметить апелляция. Однако, в итоге тендер не состоялся. Формально – из-за отмены всех тендерных предложений.
Читайте: Чернобыльские мосты продолжают активно ремонтировать
Отметим, что исполняющим обязанности руководителя ГСП “ЧАЭС” 19 марта 2019 года назначен Сергей Калашник. Государственное агентство по управлению зоной отчуждения возглавляет Виталий Петрук. Работа последнего координируется Кабмином через министра экологии и природных ресурсов, должность которого с апреля 2016 года занимает Остап Семерак.
* Державне спеціалізоване підприємство “Чорнобильська АЕС” (код ЄДРПОУ: 14310862)
** ТОВ “БК “Укрбудмонтаж” (код ЄДРПОУ: 34482827)
*** ТОВ “КУА “Інститут портфельних інвестицій (код ЄДРПОУ: 36470876)
Фото: DepoКиевVласть
Завод по переработке жидких радиоактивных отходов на Чернобыльской АЭС начал работу. За первую неделю эксплуатации завода, который расположен на промышленной площадке ГСП “Чернобыльская АЭС”, успешно переработано 2755 кг жидких радиоактивных отходов (РАО).
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Государственного агентства Украины по управлению зоной отчуждения (ГАЗО) на странице в соцсети Facebook. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
По словам специалистов ГСП “ЧАЭС”, в процессе переработки жидкие отходы проходят несколько стадий и в результате путем цементирования превращаются в твердые радиоактивные отходы, которые являются более безопасной формой хранения и захоронения РАО. Сейчас 34 упаковки, образовавшихся в результате переработки, находятся в зале выдержки на промплощадке ЧАЭС. После выдержки и проведения радиационного контроля на соответствие критериям приемки на захоронение упаковки будут направлены на захоронение в специально оборудованное приповерхностное хранилище твердых радиоактивных отходов.
“На сегодняшний день происходит поэтапное освоение его проектной мощности. Постепенно завод должен выйти на переработку 42 упаковок – бочек емкостью 200 литров – в сутки. При бесперебойном функционировании завода на протяжении всех 250 рабочих дней, это 10,5 тысяч упаковок в год”, – отметил председатель ГАЗО Виталий Петрук.
Согласно сообщению, проект завода по переработке жидких радиоактивных отходов был утвержден распоряжением Кабинета Министров Украины в 2001 году и финансировался за счет государственного бюджета Украины и Счета ядерной безопасности. В 2014 году было завершено строительство и проведены комплексные испытания, в результате которых:
• переработано 5,1 метров кубических кубового остатка;
• изготовлено 63 упаковки РАО (200-литровые бочки)
• направлено на захоронение в специально оборудованное приповерхностное хранилище твердых радиоактивных отходов 63 упаковки РАО.
В 2014 году было получено отдельное разрешение Государственной инспекции ядерного регулирования на эксплуатацию завода, но в связи с введением в действие новых строительных норм возникла необходимость реконструкции систем противопожарной защиты, защиты от молний и выполнения работ по утеплению наружных стен завода, что потребовало времени и, соответственно, вызвало задержку в вводе объекта в эксплуатацию.
Также, за это время было заключено соглашение на поставку вяжущих материалов (цемент ЛЦЕМ И-400) необходимого качества для иммобилизации РАО в количестве 310 тонн. 4 июля 2019 года была выполнена поставка на завод 50 тонн цемента ЛЦЕМ И-400, что позволило начать переработку кубового остатка.
Напомним, 10 июля 2019 года новый безопасный конфайнмент, возведенный над разрушенным в 1986 году четвертым энергоблоком Чернобыльской АЭС, был введен в эксплуатацию и передан Государственному специализированному предприятию "Чернобыльская АЭС".
Читайте: Защитную арку над Чернобыльской АЭС ввели в эксплуатацию и передали Украине
Фото: oilreview.kiev.uaКиевVласть
Новый безопасный конфайнмент, возведенный над разрушенным в 1986 году четвертым энергоблоком Чернобыльской АЭС, введен в эксплуатацию и передан Государственному специализированному предприятию "Чернобыльская АЭС".
Об этом KV стало известно из сообщения информационного агентства “Интерфакс-Украина”.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Как сообщается агентство со ссылкой на слова представителя Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в Украине Антона Усова, новый безопасный конфайнмент (НБК) над разрушенным энергоблоком Чернобыльской АЭС введен в эксплуатацию и передан Государственному специализированному предприятию (ГСП) "Чернобыльская АЭС".
"Спустя 22 года после организации Чернобыльского фонда "Укрытие" новый безопасный конфайнмент запущен в эксплуатацию и передается Украине. Международное сообщество собрало 1,5 млрд евро на реализацию проекта. Вклад Европейского банка реконструкции и развития составил более 700 млн. евро. НБК прослужит, минимум, 100 лет и поможет решать задачу разборки саркофага над четвертым реактором", – написал Антон Усов на своей странице в соцсети Facebook.
Как сообщается на официальной странице Представительства Европейского Союза в Украине в социсети Facebook, крупнейшая в мире мобильная металлическая конструкция стала результатом более 20-и лет планирования и строительства, а также огромных усилий Украины и международного сообщества. ЕС был главным донором строительства саркофага, выделив на него 431 млн евро.
“Отныне Украина становится ответственной за эксплуатацию и обслуживание конструкции, а также за демонтаж первичного саркофага, быстро построенного вскоре после аварии”, – сказано в сообщении.
Согласно сообщению, в общем, с 1991 года ЕС потратил около 1 миллиарда евро, чтобы помочь Украине в вопросах ядерной безопасности. Кроме мощных взносов в международные программы по ядерной безопасности, ЕС также осуществлял масштабные двусторонние программы сотрудничества с Украиной. На эти программы с 1991 года было выделено около 480 млн евро. Они касались регуляторных вопросов, вопросов безопасности атомных электростанций, обращения с радиоактивными отходами и использованным ядерным топливом. ЕС также профинансировал серию социальных проектов. Они были реализованы для граждан, живущих в непосредственной близости от места аварии. Отмечается, что ЕС также ожидает скорейшего завершения строительства нового безопасного места хранения (Временное хранилище – 2) использованного ядерного топлива. Это будет еще одним большим шагом для преобразования эпицентра трагической аварии 1986 года на стабильное и экологически безопасное место.
Ранее KV сообщала, что Государственная инспекция ядерного регулирования Украины выдала Государственному специализированному предприятию “Чернобыльская АЭС” разрешение на право эксплуатации имеющихся строительных конструкций в пределах II очереди ЧАЭС, которые выполняют функции ограждающего контура нового безопасного конфайнмента (НБК)
Читайте: ГАСИ подтвердила готовность Арки над ЧАЭС к эксплуатации
Напомним, в октябре 2018 года парламент поддержал во втором чтении проект закона №6624 "О внесении изменений в Общегосударственную программу снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭС и преобразовании объекта "Укрытие" в экологически безопасную систему". Документ со второго раза поддержали 229 нардепов. Под эти задачи выделяется 2 963,22 млн гривен до 2020 года. В то же время полностью завершить процесс консервации планируется в 2028 году.
Читайте: Верховная Рада выделила 3 млрд гривен на снятие ЧАЭС с эксплуатации
Фото: Антон Усов в Facebook.КиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0103
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-09-27 06:43:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0006
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 3
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-09-27 06:43:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0008
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri, articles.text AS text, users.avatar AS image, CONCAT(users.first_name, " ", users.last_name) as author_name, users.id as author_id, users.bio as bio
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
LEFT JOIN `users` ON `users`.`id` = `articles`.`user_id`
WHERE `articles`.`id` IN('145211', '145173', '144225')
ORDER BY `published` DESC
0.0006
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-09-27 06:43:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0008
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.1774
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(ядерный ядерного ядерному ядерным ядерном ядерная ядерной ядерную ядерною ядерное ядерные ядерных ядерными ядерен ядерна ядерно ядерны ядернее ядерней поядернее поядерней)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-09-27 06:43:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(ядерный ядерного ядерному ядерным ядерном ядерная ядерной ядерную ядерною ядерное ядерные ядерных ядерными ядерен ядерна ядерно ядерны ядернее ядерней поядернее поядерней)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 240, 10
0.0019
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('83133', '82969', '82661', '81984', '81824', '81043', '80992', '80430', '79799', '79512')
0.1205
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-09-27 06:43:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(ядерный ядерного ядерному ядерным ядерном ядерная ядерной ядерную ядерною ядерное ядерные ядерных ядерными ядерен ядерна ядерно ядерны ядернее ядерней поядернее поядерней)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)