понедельник, 23 сентября 2019 г.

В Киевсовете решили поиграть в протекционизм

В Киевсовете решили поиграть в протекционизм

Не все депутаты Киевсовета жаждут развивать столицу за счет кредитов международных финансовых организаций, в то время как столичная промышленность стоит на пороге исчезновения. Для того, чтобы поддержать национального товаропроизводителя, члены бюджетной комиссии столичного горсовета по настойчивой просьбе депутата Владимира Левина (на фото справа) решили предусмотреть в Киеве неценовой критерий при выборе победителя публичных закупок: 30% производственных или промышленных мощностей участвующих в торгах компаний должны находиться именно в Украине.

Как стало известно KV, столичному горсовету предстоит рассмотреть вопрос  стимулирования развития украинской промышленности и предпринимательства путем осуществления закупок товаров, работ и услуг у предприятий, которые имеют свои производственные мощности или торговые представительства в Украине.

Соответствующий проект решения Киевсовета  “Об осуществлении публичных закупок в Киеве бюджетными организациями коммунальной формы собственности” (№08/231-1266/ПР от 19.03.2019 года) был согласован бюджетной комиссией Киевсовета 3 апреля 2019 года.

Документ подали члены бюджетной комиссии Киевсовета Владимир Левин (фракция “Солидарность”), Олег Чернецкий (фракция “ВО “Свобода”) и Владимир Яловой (фракция “Единство”).  

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Проектом решения предусмотрено установить, что во время осуществления закупок в Киеве товаров и услуг и при использовании электронной системы закупок необходимо “всегда и при любых обстоятельствах устанавливать, кроме критерия “цена”, дополнительный неценовой критерий “производственные и промышленные мощности или торговое представительство размещенные на территории Украины” с весом неценового критерия в 30% (согласно Закона “О публичных закупках”)”.  

Такой дополнительный критерий, если документ будет утвержден столичным горсоветом, придется учитывать при проведении закупок “секретариату Киевсововета, структурным подразделениям Киевской горгосадмнинистрации (КГГА), районным в Киеве госадминистрациям (РГА) и их структурным подразделениям, предприятиям, учреждениям, организациям, основанным на коммунальной собственности территориальной общины Киева”.

“С целью ускорить процедуру закупок с использованием электронной системы поручить Департаменту промышленности организовать взаимодействие между участниками процедуры закупки”, - сказано в документе.

Судя по всему, речь идет о поручении Департаменту промышленности и развития предпринимательства КГГА. Не исключено, что в данный документ придется вносить техническую правку с указанием правильного названия данного структурного подразделения КГГА.

Также указанному департаменту планируется “рекомендовать создать консультационную рабочую группу по взаимодействию между участниками процедур закупок”. В том числе, предусмотрено возложить на КГГА функцию определять перечень переговорных процедур закупки, сумма которых превышает 1 млн гривен для товаров и услуг и 5 млн гривен - для работ, в соответствии с Законом “О публичных закупках”.

“Ежегодно Киев демонстрирует замедление темпов развития промышленности и падение индекса промышленной продукции. Одной из причин указанных негативных тенденций является отсутствие поддержки местного товаропроизводителя и промышленности, отсутствие местных льгот и преференций. В то время, как развитые страны-члены Европейского Союза применяют политику протекционизма по отношению к собственным предприятиям, мы ежедневно теряем рабочие места из-за ликвидации промышленных комплексов, которые не в состоянии конкурировать с иностранными конкурентами в данных обстоятельствах”, - сообщается в пояснительной записке.

Кроме того, отмечается, что в краткосрочной перспективе Киев может вовсе потерять существующий промышленный комплекс, который генерирует товары  с высокой добавленной стоимостью. “И навсегда отчеканить себе имя города-сырьевого придатка, или города исключительно с сервисной инфраструктурой”, - сказано в пояснительной записке.

В ходе обсуждения данного вопроса на заседании бюджетной комиссии Владимир Левин уверял коллег, что такое решение горсовета может поддержать местных товаропроизводителей и приведет к увеличению доходов местного и государственного бюджетов. Левин отметил, что консультировался по этому поводу на рабочей группе с первым замминистра экономического развития и торговли Украины Максимом Нефедовым. По словам депутата, Нефедов подтвердил, что такая неценовая конкуренция для столичных предприятий вполне возможна.

При этом, по словам Владимира Левина, “палки в колеса” поддержки местного товаропроизводителя вставляет Департамент промышленности и развития предпринимательства КГГА.

“Я хочу чтобы все понимали, что этот вопрос уже не один год блуждает по нашим кулуарам. И нужен нам Департамент промышленности лишь для того, чтобы мы “не расправляли крылья” и наша промышленность сегодня была полностью ликвидирована, потому что руководитель Департамента промышленности - бывший ресторатор, который, дабы проект решения нельзя было реализовать в краткосрочной перспективе, написал, что это оказывается регуляторный акт”, - сообщил Левин.

Директор Департамента финансов КГГА Владимир Репик подтвердил, что аналогичный проект решения уже подавался. Однако, по словам чиновника, у местных советов тогда не было правовых оснований устанавливать размер допороговых закупок.

“В законе о государственных закупках есть четкая норма, что исключительно этим законом регулируется вопрос государственных закупок. И других норм там нет. То есть, как мне кажется, нужно перед тем, как регулировать другие опции этого закона, обратиться в уполномоченный орган (Министерство экономики), чтобы получить разъяснения, какие границы компетенции, по крайней мере, местных советов, чтобы не создавать там коллапсов”, - считает главный финансист столицы.

Репик также отметил, что пока официальные выводы к данному проекту решения Киевсовета не давал ни Департамент финансов КГГА, ни Департамент экономики и инвестиций КГГА.

Нужно отметить, что и глава бюджетной комиссии Киевсовета Андрей Странников (фракция “Солидарность”) упирался согласованию инициативы, призванной поддержать местную промышленность. Он настойчиво предлагал лишь принять проект решения к рассмотрению, дождаться соответствующих выводов профильных департаментов КГГА и только потом рассмотреть его (проект решения) на одном из ближайших заседаний бюджетной комиссией Киевсовета.

Читайте: На Крещатике, 36 готовятся застроить жильем промзону “Корчеватого”

Владимир Левин был с этим категорически не согласен. Как и Владимир Яловой, который заявил, что в Законе “О государственных закупках” нет “прямого запрета, чтобы принять такое решение”. По словам Ялового, до рассмотрения документа на сессии Киевсовета можно успеть “утрясти” все вопросы и получить соответствующие обоснования.

При этом Владимир Левин категорически заявил: при отказе ставить данный вопрос на голосование не будет голосовать за кредитование от международных организаций. Речь идет о намерении столичного руководства взять очередные многомиллионные кредиты у Европейского Банка Реконструкции и Развития на закупку общественного транспорта для КП “Киевпастранс” и КП “Киевский метрополитен”.

“Я считаю, что этими кредитами мы финансируем закупку товаров у европейских производителей, в то время как наша промышленность стоит на грани исчезновения. И соответственно, налоги платятся не в Украине, что прямо пропорционально влияет на сокращение доходов и рабочих мест в столице”, - отметил депутат.

Читайте: Перед депутатами столичного горсовета отчитались о долгах Киева

Только после этого Андрей Странников согласился поставить вопрос на голосование и он получил поддержку большинства членов бюджетной комиссии.

“Принятие проекта решения было сложным, ведь в нашей оппозиции находился Департамент промышленности и развития предпринимательства, не желавший применения протекционизма для Киевских промышленников. Но, взвешенная позиции членов комиссии и желание делать наше государство лучше каждый день преодолели сопротивление департамента промышленности. Далее - Постоянная комиссия по вопросам промышленности и сессия. Я уверен, что мы - победим и сделаем первые существенные шаги в направлении лучших европейских практик!”,- отметил позже на своем Facebook Владимир Левин.

Как ранее сообщала KV, депутаты Киевсовета из года в год сетуют на  отсутствие поддержки промышленных предприятий Киева со стороны руководства КГГА.

Читайте: Киевсовету надоело, что промышленный департамент КГГА отчитывается только о выставках и семинарах и Администрация Кличко предлагает поддерживать промышленность только морально и чуть-чуть материально

Отметим, в КГГА не отрицают, что индекс столичной промышленности постоянно падает. По данным Департамента экономики и инвестиций КГГА, в 2018 году индекс промышленного производства сократился на 1,9%.

Читайте: Рукописи не горят: на бумаге Киев развивается хорошими темпами

В процессе рассмотрения 5 декабря 2017 года отчета о ходе выполнения Программы экономического и социального развития Киева за 9 месяцев 2017 года, выяснилось, что индекс столичной промышленной продукции снизился на 4,9 % в сравнении с аналогичным периодом 2016 года.

Читайте: В Киеве ожидается рост цен на продукты питания

Напомним, столичный градоначальник Виталий Кличко 6 февраля 2019 года назначил директором Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА Вадима Фиоктистова (на фото слева), который до этого успел поруководить “Житним рынком”.

Вадима Фиоктисова связывают с нынешним заместителем главы КГГА Дмитрием Давтяном - сын харьковского бизнесмена Александра Давтяна. В частности, Вадим Фиоктистов работал в Запорожской ОГА в то же время, когда там пост первого замглавы занимал Дмитрий Давтян.

Читайте: Харьковская экспансия: как Михаил Харнам возглавил КП “ДСДТС Киева”

За работу Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА, а также КП “Житний рынок” отвечает замглавы КГГА Дмитрий Давтян.

Читайте: Руководство “Житнего рынка” с начала 2017-го по октябрь 2018-го допустило финансовых нарушений на 6,1 млн гривен

Фото: коллаж KV

КиевVласть

Светлана Головина

Теги: новости киева, кгга, киевсовет, солидарность, дмитрий давтян, андрей странников, бюджетная комиссия, единство, владимир репик, владимир левин, департамент финансов, во свобода, департамент промышленности и развития предпринимательства, владимир яловой, олег чернецкий, вадим фиоктистов, публичные закупки, столичная промышленность, максим нефедов, протекционизм, неценовая конкуренция, преференция, национальный товаропроизводитель

понедельник, 23 сентября 2019 г.
20:24
Пьяный водитель катера врезался в мост через реку Десенка в Киеве (видео аварии)
20:01
Из-за планового ремонта на этой неделе будет отключено водоснабжение на шести улицах Киева (адреса)
19:43
“Киевский метрополитен” назвал самые востребованные станции подземки с начала года
19:24
“Киевтранспарксервис” начал продавать парковочные талоны на октябрь (адреса)
19:01
ГАСИ одобрила введение в эксплуатацию ЖК “Отрадный”, - “Интергал-Буд”
18:41
Мэр Белой Церкви опроверг заявление о недостоверных сведениях в своей декларации на 32 млн грн (видео)
18:22
Закон о столице еще не принят, но от президента уже требуют его отменить - петиция
18:02
Игорь Кушнир: отмена паевых взносов улучшит инвестиционный климат в Украине
17:47
Зеленский назначил замглавы Офиса президента члена набсовета “Нафтогаза” Ковалив
17:43
Счастливский сельсовет заказал капремонт бывшего кинотеатра в Пролисках
17:17
В Верховной Раде с подачи Кличко зарегистрирован альтернативный проект закона о столице (видео)
17:01
Руководителем Аппарата ВР назначен экс-замглавы Госохраны Вячеслав Штучный (краткое досье)
16:40
“Киевоблэнерго” до 25 сентября намерено из-за задолженности отключить более 20 значимых объектов Киевщины (список)
16:27
По результатам тендеров капитально отремонтируют внешнее освещение на 17 улицах Киева (список улиц)
16:04
Каждый десятый детсадовец в Киеве не привит согласно графику
15:44
В Киеве переименовали остановки и станцию скоростного трамвая имени Александра Сабурова
Календарь событий