понедельник, 18 ноября 2019 г.

В КГГА заказали разработку документации по защите Киевских гор и долины Днепра

В КГГА заказали разработку документации по защите Киевских гор и долины Днепра

КП “Киевский научно-методический центр по охране, реставрации и использованию памятников истории, культуры и заповедных территорий” за 1,79 млн гривен заказало разработку документации “Границы и режимы использования зон охраны памятника истории, ландшафта местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долины р. Днепр”. Теоретически эта документация призвана уберечь историческую местность Киева от разрушения, однако эксперты называют инициативу “фикцией”. Они заявляют, что у Киевской горгосадминистрации (КГГА) и так хватает нормативных документов, чтобы запретить застройку в историческом ареале столицы, но там упорно не хотят мешать застройщикам обогащаться.

Как KV стало известно из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, 29 мая 2019 года КП “Киевский научно-методический центр по охране, реставрации и использованию памятников истории, культуры и заповедных территорий” (*) заключило договор на создание научно-проектной документации “Границы и режимы использования зон охраны памятника истории, ландшафта местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долины реки Днепр”. Соглашение стоимостью 1,79 млн гривен было заключено с Предприятием украинского общества  “Институт культурного наследия” Всеукраинского совета по охране культурного наследия Украины (**) (далее - ПУО “Институт культурного наследия” ВСОКНУ).

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Согласно договору, до конца текущего года подрядчик должен предоставить заказчику научно-проектную документацию в текстовом и графическом виде, выполнив следующие  работы:

- натурные исследования территории;

- детальный анализ исторических, иконографических и картографических материалов по развитию планировочной структуры и роли памятника в окружающей среде;

- анализ природной основы территории по определению особенностей рельефа, гидрографии, видов растительности;

- историко-градостроительный анализ по определению исторического развития планирования и застройки;

- нaтypные исследования среды по определению пространственного построения, этажности застройки, ее стилевых признаков, цветового решения, обустройства, дисгармоничных зданий и сооружений;

- анализ объектов культурного наследия и существующей застройки, расположенных на территории памятника;

- анализ видового раскрытия достопримечательности;

- определение композиционной роли достопримечательности;

- фотофиксация объектов культурного наследия, исторической застройки, панорам;

- уточнение границ памятника;

- определение режимов использования памятника;

- определение границ и режимов использования зон охраны памятника.

Площадь проектируемой территории - 2800 га.

В результате подрядчику необходимо будет предоставить заказчику  аналитические схемы “Зон охраны памятника” (графические материалы, а также фото (65 штук)). Также должна быть предоставлена пояснительная записку с приложениями: списки недвижимых объектов культурного наследия различных видов и категорий, списки объектов природно-заповедного фонда, расположенных на территории памятников, списки использованных документов и материалов, литературы, архивных источников.

Конкуренцию победителю на торгах составили Украинский государственный институт культурного наследия (Український державний інститут культурної спадщини) (***) и ООО "УкрЗападУрбанизация" (ТОВ "УкрЗахідУрбанізація") (****). Их предложения оказались дороже, чем у ПУО “Институт культурного наследия” ВСОКНУ.

Отметим, что основанием для заказа научно-проектной документации относительно границ и режимов использования зон охраны памятников истории - является городская целевая программа "Охрана и сохранение культурного наследия Киева на 2019-2021 годы", утвержденная решением Киевсовета от 18.12.2018 № 463/6514. Общий объем финансирования этой программы на 2019-2021 годы должен составить 247,7 млн гривен. Из них 102,7 млн гривен - это бюджетное финансирование, оставшиеся 144,9 млн гривен - “средства из других источников”. Среди задач программы – разработка памятникоохранной документации, реставрация и развитие объектов культурного наследия города, выкуп аварийных объектов культурного наследия, популяризация историко-культурного наследия города, усиление ответственности за нарушение памятникоохранного законодательства и прочее.

Проектанты исторических гектаров

Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ПУО “Институт культурного наследия” ВСОКНУ” (**) было создано в июне 2015 года. Основной вид деятельности предприятия - исследования и экспериментальные разработки в области общественных и гуманитарных наук. Директор - Анна Звиряка, учредитель - общественная организация "Всеукраинский совет по охране культурного наследия Украины” ((ОО  “ВСОКНУ”) (ГО "Всеукраїнська рада з охорони культурної спадщини України") (*****).

Эту общественную организацию в 2014 году основали Сергей Козлов и Владислав Максимов. Последний также учредил ОО “Союз специалистов-экспертов по качеству”, ООО “Эксен”, Международный институт “Актио-эксперт”, ООО “Издательская организация “Юстиниан”, в которой работал упомянутый Сергей Козлов. К слову, это издательство, по информации СМИ, в 2015 году за 2 млн гривен выпустило книгу Надежды Савченко "Сильное имя Надежда".

Кроме того, Владислав Максимов - один из соучредителей адвокатского объединения “Адвокатская фирма “Актио” (АО АФ “Актио”). Максимов специализируется в сфере международного частного права, защиты объектов культурного наследия и договорного права. Сферы практики - коммерческое право, недвижимость. Входит в Совет адвокатов Киева. В 2017 году Владислав Максимов представлял интересы экс-генпрокурора Украины Виктора Шокина (с февраля 2015-го по апрель 2016 года), который обращался в Высший административный суд (ВАСУ) с иском о признании незаконным его увольнение.

Кроме того, в 2002-2006 годах Владислав Максимов был помощником нардепа IV созыва Петра Толочко (избран по спискам “Выборный блок Юлии Тимошенко”), а в 2006-2007 годах нардепа V созыва Тараса Довгого (избран по спискам блока “Наша Украина”) (данные “Посипаки”).

Что говорят эксперты?

Хотя разработка научно-проектной документации якобы направлена на сохранение культурного наследия Киева, эксперты сомневаются, что она может повлиять на существующий градостроительный беспредел в столице.

По мнению независимого эксперта по государственному управлению в области градостроительства, член-корреспондента Украинской академии архитектуры Виктора Глебы, создание научно-проектной документации относительно границ и режимов использования зон охраны памятников истории - это большая фикция, которая не остановит застройку в историческом ареале Киева.

Новая проектная документация заказана как раз потому, что существующий проект зонирования не устраивает застройщиков. В Киеве уже есть историко-архитектурный опорный план, зоны регулирования, но застройщики утверждают, что этого нет. Более того, даже замминистра культуры Тамара Мазур считает, что нет памятников архитектуры, и поэтому Минкульт выдает разрешения на строительство в исторических ареалах. Я не питаю надежды, что эта новая никчемная бумажка остановит застройщика”, - рассказал KV Виктор Глеба.

Эксперт также отметил, что ни один объект, который сейчас строится в Киеве, не соответствует градостроительным нормам, и каждый второй объект строится с нарушением действующего Генплана Киева и утвержденных Детальных планов территории (ДПТ). Незаконному строительству, по словам Глебы, способствует также подписанный в 2006 году меморандум между столичной властью и застройщиками.

Все эти схемы, все эти детальные планы территорий, зонинги - это большая фикция, такой себе “развод для лохов”. А благодаря подписанному Кличко в 2016 году меморандуму со строительными компаниями - якобы для обеспечения правопорядка и соблюдения законности на строительных площадках Киева - застройщики еще и могут по договорам с управлением госохраны оплачивать охрану своих строек “титушками” из полиции, защищаясь от активистов”, - уверен Виктор Глеба.

Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам соблюдения законности, правопорядка и предотвращения коррупции Анатолий Шаповал (фракция “ВО “Батькивщина”) заявил KV, что строительная мафия в Киеве давно срослась с криминалом, властью и правоохранительными органами, судами и плевать хотела на законы и требования общественности.

“Посмотрите, что делается с остальными местами массовой застройки - это Феофания, Пирогово, Почтовая площадь, Андреевский спуск и другие объекты, когда застройщики на белое говорят черное. Есть существующие документы по охране исторических памятников, статусов. И что – это останавливает застройщиков? Поэтому вопрос о том, прекратится ли незаконное строительство в исторической части Киева благодаря утверждению новой научно-проектной документации – риторический, и я оставлю его со знаком вопроса”, - резюмировал Анатолий Шаповал.

О незаконном строительстве в Киеве KV пишет не один год подряд. В частности, в прошлом году стало известно, что под застройку могут попасть и 3 тыс. гектаров земли на территории памятника ландшафта и истории местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долина реки Днепр”.

Напомним, эту же проблему в 2018 году подняли народные депутаты Игорь Луценко, Наталья Новак и Виктор Чумак. Они попросили главу КГГА Виталия Кличко принять организационно-правовые меры по внесению в государственный земельный и градостроительный кадастры информации о памятнике ландшафта и истории местного значения “Исторический ландшафт Киевских гор и долина реки Днепр”. После проведенного совместного заседания межфракционного депутатского объединения в Верховной Раде “За Киев” с участием представителей общественности и киевских властей они пришли к выводу, что КГГА не компетентна в вопросах охраны культурного наследия. Нардепы отметили, что объяснений относительно того, почему Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА не выполняются требования по охране культурного наследия, нардепы от главного архитектора Киева Александра Свистунова не получили.

Читайте: В КГГА не хотят защитить Исторический ландшафт Киевских гор и долину Днепра от застройки

Общественные активисты и киевляне неоднократно жаловались столичным властям на строительные работы в прибрежной полосе Днепра. В июле 2017 года народный депутат Юрий Левченко сообщил, что в Шевченковском районе ПП “Строительная компания “Сомпекс” проводит строительные работы в исторической местности Кирилловский гай, на территории памятника истории местного значения "Исторический ландшафт Киевских гор и долины реки Днепр". Департамент культуры КГГА тогда утверждал, что не давал согласований или разрешений на земляные работы, в том числе - вырубку зеленых насаждений или установку забора.

Читайте: Застройщик уничтожает исторический ландшафт Киевских гор и долины реки Днепр

Однако одно из самых скандальных строительств на территории памятника истории, о котором стали говорить в ЮНЕСКО - это возведение пешеходно-велосипедного моста от Владимирской горки к арке Дружбы народов. Еще до начала строительства, общественные активисты заявили, что новое архитектурное сооружение полностью исказит уникальную историческую среду и склоны, а также может разрушить несколько памятников, среди которых Колонна Магдебургского права (рядом с которой установили одну из опор моста), памятник Владимиру, а также парк "Владимирская горка", включая город "Изяслава-Святополка XI-XIII вв.". В марте 2019 года Министерство культуры рекомендовало киевским властям приостановить строительство моста по требованию ЮНЕСКО, несмотря на то, что на то время ООО “Спецавто-Строй” уже выполнило часть работ.

Впрочем, столичные власти проигнорировали требование Минкульта, продолжив  строительство. В КГГА тогда заявили, что нет никаких оснований для остановки строительства, так как оно ведется за пределами буферной зоны объекта всемирного наследия Софии Киевской. В итоге, пешеходно-велосипедный мост от Владимирской горки к арке Дружбы народов стоимостью более 400 млн гривен открыли ко Дню Киева в 2019 году.

Читайте: После открытия пешеходного моста КГГА в полтора раза увеличила смету по его строительству (документ)

Что касается памятника ландшафта и истории местного значения "Исторический ландшафт киевских гор и долины реки Днепр”, то он определен приказом Минкультуры от 03.02.2010 года №58/0/0/16-10. Памятник располагается от железнодорожного моста на юге до Подольско-Воскресенского мостового перехода на севере, включая в себя весь Подол, Кирилловскую и Андреевскую церкви, часть Труханова острова, ботанический сад им. Гришко, улицу Крещатик и склоны Лавры. Режим использования этого памятника ландшафта предполагает реставрацию и реабилитацию памятников и реконструкции других зданий и сооружений без существенного увеличения их высотных параметров. Общая площадь памятника ландшафта и истории - около 3 тыс. гектаров.

Отметим, что обязанности гендиректора КП "Киевский научно-методический центр по охране, реставрации и использованию памятников истории, культуры и заповедных территорий” сейчас временно исполняет Татьяна Загорулько. Должность директора Департамента охраны культурного наследия КГГА с 7 сентября 2018 года занимает Александр Никоряк. Вопросами культуры в КГГА заведует замглавы КГГА Валентин Мондриевский, Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года руководит Александр Свистунов. Все вопросы градостроительства и строительства в Киеве курирует заместитель главы КГГА Александр Спасибко.

* КП “Київський науково-методичний центр по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій” (Код ЄДРПОУ: 21507625)

** Підприємство українського суспільства "Інститут культурної спадщини" Всеукраїнської ради з охорони культурної спадщини України"  (Код ЄДРПОУ: 39827490)

*** Український державний інститут культурної спадщини (Код ЄДРПОУ: 16477553)

**** ТОВ "УкрЗахідУрбанізація" (Код ЄДРПОУ: 40037675)

***** ГО "Всеукраїнська рада з охорони культурної спадщини України" (Код ЄДРПОУ: 39348239)

Фото: Киев

КиевVласть

Олеся Данилова

Теги: новости киева, кгга, киевсовет, виталий кличко, закупки, кп, ООО, александр свистунов, александр спасибко, культура, градостроительство, вячеслав непоп, валентин мондриевский, анатолий шаповал, александр никоряк, виктор глеба, оо, охрана культурного наследия, исторический ареал, киевские горы, украинский государственный институт культурного наследия, исторический ландшафт, татьяна загорулько, долина днепра, киевский научно-методический центр по охране памятников истории, петр толочко, тарас довгий, владислав максимов и сергей козлов, предприятие украинского общества институт культурного наследия всеукраинского совета по охране культурного наследия украины, всеукраинский совет по охране культурного наследия украины, всокну, аф актио, укрзападурбанизация

понедельник, 18 ноября 2019 г.
11:43
В Броварах полиция задержала серийного вора элитных часов
11:26
В Шевченковском районе выбрали 2 объекта образцового бытового обслуживания
11:02
Столичные власти для помощи бездомным в зимний период организовывают социальное патрулирование
10:44
На проезжей части на улице Срибнокильской планируют построить ТРЦ, - депутат Киевсовета
10:25
На прошлой неделе в Киеве от огня и от воды погибло по одному человеку
10:04
Выделенные на обследование столичных мостов 20 млн гривен “зависли” между госбюджетом и бюджетом Киева
09:46
Курс валют в Киеве: 18 ноября 2019
09:23
Нардеп Куницкий просит Кличко увеличить количество антипарковочных столбиков под Верховной Радой
09:03
“Киевпастранс” вновь отменил 15 рейсов городской электрички
07:15
Плановые отключения электроэнергии в Киевской области 18 ноября 2019 года (полный список населенных пунктов)
07:00
Погода в Киеве и Киевской области: 18 ноября 2019
воскресенье, 17 ноября 2019 г.
18:29
Нардеп Ковалев потребовал от Кличко отчета о заполненности полигона отходов №6 в Пирогово
17:45
К новогодним и рождественским праздникам назначены два дополнительных поезда из Киева
16:08
Депутат Киевсовета пожаловался на задержки ответов от столичного “Центра коммунального сервиса”
15:07
Завтра, 18 ноября, на столичном Северном мосту частично ограничат движение (схема)
14:04
В Киеве вскоре откроются три детских сада, на стадии проектирования - два детсада и одна школа – Непоп
Календарь событий