Столичные депутаты не смогли согласовать массовую застройку Печерского района
Столичные депутаты не смогли утвердить Детальный план территории (ДПТ) в границах улиц Бойчука (бывшая Киквидзе), Профессора Подвысоцкого, бул. Дружбы Народов, ул. Чешской, Матросова и Железнодорожного шоссе в Печерском районе Киева. Проект ДПТ, предполагающий тотальную застройку исторической местности “Черная гора” и критический дефицит зеленых насаждений в районе попросту не выдержал шквал критики депутатов и общественности.
Как стало известно KV, на заседании Киевсовета 05.07.2018 года депутаты не утвердили проект решения “Об утверждении Детального плана территории в границах улиц Бойчука (бывшая Киквидзе), Профессора Подвысоцкого, бул. Дружбы Народов, Чешской, Матросова, Железнодорожное шоссе в Печерском районе Киева” (08/231-1912/ПР от 04.06.2018 года).
Проект подали на рассмотрение горсовета замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Александр Спасибко и директор Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Александр Свистунов. Заказчиком этого ДПТ выступил Департамент градостроительства и архитектуры КГГА, разработчиком - скандально известное ООО “Терра проджект” (*).
Читайте: Фирма Андрея Ваврыша монополизировала в Киеве производство антинародных ДПТ
Уплотнить и заселить
Площадь, охваченная этим ДПТ - 93,8 га. Как указано в пояснительной записке к проекту решения, в данный момент жилая застройка представлена четырьмя 10-этажными кирпичными домами 50-70-х годов, более новые жилые дома расположены вдоль ул. Михаила Драгомирова и имеют высоту от 12 до 30 этажей.
На сегодня площадь жилой застройки указанной территории составляет 29,3 га. За три года ее планируется увеличить до 52,1 га, в том числе, до 42,5 га - за счет именно многоквартирной застройки. При этом, планируется, что количество населения на охваченной ДПТ территории вырастет с 14,7 тыс. человек до 27,1 тыс. человек, а плотность населения - с 504 человек\га до 520 человека\га. Значительная часть ЖК должна быть построена под брендом “Новопечерские липки”.
Минимум зелени и странные правки
В ходе заседания Киевсовета по вопросу докладывал директор Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Александр Свистунов. Чиновник сообщил, что проект данного ДПТ разрабатывался достаточно долго, поскольку много претензий общественности было выдвинуто к транспортному моделированию территории.
“25 мая 2018 года градостроительный совет рекомендовал проект ДПТ к утверждению. 11 июня ДПТ был рассмотрен и поддержан комиссией Киевсовета по вопросам градостроительства архитектуры и землепользования. При рассмотрении этого ДПТ было уменьшено количество жилых домов и их высотность”, - сообщил депутатам Александр Свистунов.
Читайте: В Киевсовете согласовали “убийственный ДПТ Черной горы” на Печерске
В ходе рассмотрения документа депутат Олег Макаров (фракция “Объединение “Самопомощь”) сообщил коллегам, что профильная градостроительно-земельная комиссия внесла в проект решения правки, которые не были розданы депутатам. В частности, депутаты этой комиссии приняли решение: вместо зеленых насаждений в районе разместить некий объект транспортной инфраструктуры. А вот уже в поданном депутатам на рассмотрение окончательно проекте ДПТ на этом месте почему-то появился автосалон. Макаров предложил снять проект с рассмотрения и отправить на доработку.
После Макарова слово взял глава ОСН комитета микрорайона Выдубичи Александр Чмых. Он сообщил, что в границах территории указанного ДПТ проживает более 14 тыс. человек, интересы которых защищает руководство ОСН. По результатам рассмотрения руководством ОСН было направлено письмо-замечание на имя мэра Киева Виталия Кличко и главы комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования Александра Мищенко.
“Обращаю ваше внимание на несоответствие проекта ДПТ Генеральному плану Киева. Кроме того, территория ДПТ находится в границах центральной планировочной зоны и центрально-исторического ареала Киева. Высота строений здесь не должна превышать 27 метров от цоколя дома. Но по проекту ДПТ здесь предусмотрена высотная застройка. Более того - уплотнение застройки приведет к увеличению населения в районе почти в два раза”, - рассказал Александр Чмых.
Кроме того, он отметил, что нормативная потребность в зеленых насаждениях в границах указанного ДПТ составляет 20,9 га. При этом в проекте их предусмотрено только 2 га.
“Таким образом в границах ДПТ для запланированного количество населения обязаны предусмотреть еще 18 га зеленых насаждений общего пользования. Возможность использования вместо них Национального Ботанического сада им. Гришко никак не обоснована. Несмотря на то, что предложения общественности должны рассматриваться заказчиком и разработчиком проекта в месячный срок, до сих пор письменного ответа относительно соответствия ДПТ Генплану не предоставлено. Градостроительным советом при главном архитекторе Киева и комиссией Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования не были учтены Конституционные права и законные интересы жителей микрорайона, членов территориальной общины города”, - заявил Александр Чмых.
Он потребовал отправить проект указанного ДПТ на доработку “для учета предложений жителей с целью недопущения в будущем социальных конфликтов при его реализации”.
Прения сторон
Представитель разработчика - ООО “Терра проджект” - оправдывал проект ДПТ, дескать, общественность неправильно интерпретирует документ и зеленых насаждений там запланировано достаточно - больше 20 га. Отметим, проект ДПТ, прикрепленный к соответствующему проекту решения, его слова никак не подтверждает - там действительно указаны зеленые насаждения площадью 1,98 га. Информации о зеленых насаждениях микрорайонного значения в документе нет.
Также представитель разработчика настаивал на использовании Национального ботанического сада им. Гришко в качестве зеленых насаждений.
Традиционно к проекту ДПТ были претензии у представителей фракции “ВО “Свобода”.
“На ул. Военный проезд, 1 находятся несколько недвижимых сооружений, которые находятся в коммунальной собственности и не переданы в аренду. А в этом ДПТ на их месте уже запланирован торгово-офисный центр с паркингом. У меня вопрос к разработчику и проектанту: давалось ли разрешение Киевсоветом на снос этих строений, их реконструкцию, переоборудование, какие дальнейшие планы? По моему мнению, все это делается незаконно”, - обратился к разработчику депутат Михаил Будилов.
Тот, в свою очередь, сообщил, что пока такие действия только в планах.
А вот депутат Наталья Манойленко (фракция “Объединение “Самопомощь”) заявила, что в данном проекте ДПТ вообще не были учтены результаты общественных слушаний. Она назвала этот ДПТ “преступлением против жителей Печерского района”.
“Разработчики считают, что можно полностью застроить Печерский район и отправлять всех гулять в ботанический сад им. Гришко”, - отметила Михайленко.
В итоге проект ДПТ не выдержал шквала критики. “За” его утверждение проголосовало лишь 57 депутатов Киевсовета. Традиционно ими были представители фракции “Солидарность”.
Как уже сообщала KV, проект этого ДПТ был разработан еще в 2016 году. Уже тогда было понятно, что задание на разработку важного градостроительного документа явно не соответствует строительным нормам и стандартам: проект ДПТ был сделан и вынесен на обсуждение общественности с массой противоречивых норм.
Читайте: Кличко и Спасибко решили уплотнить Печерск
Как постоянно пишет KV, вероятно, спорными являются практически все ДПТ, которые столичный горсовет утверждал в течение последних трех лет.
Все они не соответствуют действующему Генеральному плану Киева и явно утверждаются только для того, чтобы дать возможность застройщикам как бы легально строить коммерческую недвижимость на определенной территории или легализовать уже начатое незаконное строительство.
Читайте: Киевсовет решил повысить плотность населения Троещины
Согласно положениям Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", ДПТ в границах любого населенного пункта должны уточнять положения действующего Генплана (с 2012 года все генпланы в Украине по законодательству стали бессрочными), а не менять эти положения, в частности - целевое назначение земли. Об этом же говорится в письме Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины №7/14-3234 от 26.03.2015 года.
При этом, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА упорно выносит на рассмотрение горсовета проекты ДПТ, которые опираются на проект Генплана развития Киева до 2025 года, т.е. - не на действующий документ, и массово меняют целевое назначение земли в столице.
Читайте: В Киевсовете согласовали “убийственный ДПТ Черной горы” на Печерске
Напомним, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов. Комиссию Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования с 1 декабря 2015 года возглавляет депутат из фракции “Солидарность” Александр Мищенко. Все вопросы градостроительства и строительства в Киеве курирует замглавы КГГА Александр Спасибко.
* ТОВ “Терра проджект” (код ЄДРПОУ 38376988)
Фото: коллаж KV
