вторник, 12 ноября 2019 г.

Реформа децентрализации: ЦИК заблокировала выборы в терробщинах

Реформа децентрализации: ЦИК заблокировала выборы в терробщинах

Долгожданные для многих потенциальных территориальных общин Киевщины осенние выборы оказались под угрозой срыва. Центральная избирательная комиссия заблокировала их назначение до того момента, пока Верховная Рада не предоставит разъяснения относительно законодательства о проведении референдумов. Многие международные и украинские политики возмутились сложившейся ситуацией и уже призвали ЦИК дать ОТО возможность завершить процесс объединения.

Письмо в Раду

Как стало известно KV, 9 августа Центральная избирательная комиссия (ЦИК) решила обратиться к Комитету Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия для предоставления разъяснений относительно законодательного регулирования организации и порядка проведения всеукраинского и местных референдумов в Украине.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Обращение также касается возможности для ЦИК назначения в установленном законом порядке первых и дополнительных местных выборов без проведения местного референдума по поддержке добровольного объединения территориальных общин, добровольного присоединения к объединенной территориальной общине, а также, при необходимости, внесения соответствующих изменений в законодательные акты с целью устранения правовых коллизий и несогласованностей.

По мнению ЦИК, необходимость такого обращения обоснована тем, что Закон Украины “О всеукраинском референдуме” Решением Конституционного Суда Украины от 26 апреля 2018 года был признан неконституционным.

Таким образом возникла правовая неопределенность относительно действия Закона Украины “О всеукраинском и местных референдумах” 1991 года, который был отменен указанным законом.

“В свою очередь отдельные вопросы добровольного объединения территориальных общин сел, поселков, городов и добровольного присоединения к объединенным территориальным общинам, при условии восстановления действия Закона Украины “О всеукраинском и местных референдумах”, могут относиться к перечню вопросов, которые в соответствии с частью второй статьи 6 указанного закона решаются исключительно местным референдумом”, - считают в ЦИК.

Напомним, решение о проведении первых выборов в ОТО 28 октября ЦИК должна была принять не позднее 17 августа.

Но поскольку парламентскому комитету необходимо время для предоставления разъяснений, велика вероятность срыва.

Предварительно стало известно, что выборы могут состояться в ноябре или декабре этого года.

Заседание Комитета по вопросам правовой политики и правосудия, где рассмотрят данный вопрос, состоится 5 сентября.

Негодуют все

Такие действия избирательной комиссии вызвали неоднозначную реакцию среди политиков и общественников не только Украины, но и мира.

Так, 28 августа было инициировано совместное заявление, поддержанное правительствами Канады, Королевства Дания, Федеративной Республикой Германии, Польши, Королевства Швеция, Швейцарской Конфедерации и Великобритании, а также Советом Европы, Европейским Союзом, Организацией экономического сотрудничества и развития, Программой Развития Организации Объединенных Наций.

В нем сказано, что решение ЦИК влияет на более чем один миллион украинских граждан, проживающих в более ста двадцати вновь объединенных территориальных общинах и верят в децентрализацию и ее преимущества.

“Необходимо крайне срочно решить любые юридические и технические вопросы для обеспечения своевременной организации выборов во вновь объединенных территориальных общинах Украины и продолжение процесса объединения общин”, - сказано в заявлении.

Свою публичную позицию относительно блокирования выборов опубликовал на странице в Facebook премьер-министр Украины Владимир Гройсман. Он отметил, что постановление избирательной комиссии создает риск торможения децентрализации, которая сегодня является одной из наиболее успешных и востребованных реформ.

“Очень важно, что объединение общин - это добровольный процесс, инициатива снизу. Считаю, что препятствовать стремлению граждан, которые хотят тоже идти по этому пути, создавать дополнительные барьеры на их пути - недопустимо. Поэтому я призываю Центральную избирательную комиссию пересмотреть свое решение и найти возможность способствовать проведению выборов в тех общинах, где они были запланированы. Децентрализацию нельзя останавливать”, - написал он.

Ранее решение ЦИК прокомментировал глава Представительства ЕС в Украине Хюг Мингарелли, который выразил надежду, что в этом году таки состоятся выборы в ОТО.

"После того, как все заинтересованные стороны выскажут свое мнение относительно местных выборов, мы надеемся, что будет возможно для ЦИК осуществить необходимые шаги и провести выборы до конца года", - сказал он.

Первый заместитель Министра регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Вячеслав Негода отметил, что назначения первых выборов ждет 121 объединенная территориальная община, еще 37 из уже существующих ОТО готовы присоединить к себе общины.

“В общинах, которые объединились или присоединились и ждут первых выборов, проживает 1 млн 318 тыс. человек. Они поддержали реформу, объединились, а следовательно хотят, чтобы изменения в их селах и городах наконец начались, как это происходит в уже созданных 705 объединенных общинах. Никто и ничто не может стать им помехой”, - говорит он.



Вице-премьер-министр - Министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко отправил в ЦИК письмо с обоснованием, почему выборы в объединенных общинах можно назначать.

"В письме в ЦИК изложил юридическое обоснование, почему решение Конституционного Суда Украины от 26 апреля 2018 года 4-р/2018 не влияет на осуществление ЦИК полномочия о принятии решения о назначении первых выборов в объединенных территориальных общинах. Обращаюсь к ЦИК принять решение об объявлении первых выборов в ОТО, юридические дискуссии здесь просто излишни", - написал он на своей странице в Facebook.




Также разблокировать процесс назначения выборов просит общественная организация "Комитет избирателей Украины". В своем обращении они отметили, что Комитет рассматривает такую позицию ЦИК как юридически необоснованную и противоречащую осуществлению избирательных прав граждан.

"Старый закон "О всеукраинском и местных референдумах" считается официально утратившим силу. Никаких изменений в его статусе после принятия решения КС от 26 апреля 2018 года не произошло. Объединение общин происходило в соответствии с законом "О добровольном объединении территориальных общин", который действует в Украине и не предусматривает обязательного проведения местных референдумов", - заявили в организации.

Коалиция общественных организаций Реанимационный Пакет Реформ выдвинула ЦИК два требования.

“Действовать в строгом соответствии с Конституцией и законами Украины, ведь, приняв 9 августа постановление №122, ЦИК вышла за пределы собственных полномочий, что является нарушением статьи 19 Конституции Украины;

назначить выборы в объединенных территориальных общинах, по которым областные государственные администрации прислали соответствующие обращения”, - сказано в перечне требований РПР.

Реакция Киевской области

Публичную позицию также опубликовала на странице в Facebook глава Киевского областного совета Анна Старикова. По ее словам, все реформы в Украине заканчиваются полным хаосом в обществе.

“Проблемой для верхушки власти является то, что в Украине нет единой целостной системы управления. Каждая структура управляется в ручном режиме, не подвергаясь никакой разумной логике. Поэтому мне такая позиция Центральной избирательной комиссии кажется банальной попыткой затянуть реформу децентрализации, ведь очевидно, что результаты таких выборов в местных общинах могут показать реальный рейтинг Президента Украины и его политической силы. Во время неофициального старта избирательной кампании показывать всей стране реальные рейтинги очень не хочется”, - написала она.

Она отметила, что по этой причине применяются все рычаги влияния, чтобы к выборам Президента Украины реальное положение дел замалчивалось.

“Свою полную неготовность к выборам показывают и руководители областных государственных администраций. Ведь не смогут обеспечить хорошие результаты для партии Президента. Некоторые главы облгосадминистраций, чтобы показать свою якобы деятельность, готовы лично ездить по региону и не смотря на все правила и нормы, давать согласие на образование ОТО в обход утвержденной процедуры”, - резюмировала она.

Как рассказал KV глава офиса реформ Киевской области Владимир Удовиченко, Важной в этой ситуации стала встреча премьер-министра Владимира Гройсмана с членами ЦИК.

Напомним, Гройсман призвал найти приемлемый механизм и обеспечить проведение выборов в ноябре или не позднее конца текущего года.

“Я буду и дальше повторять, что ЦИК невероятно политизирована. Их голосования и раньше блокировали объединения терробщин. Ярким примером стала Киевская область. Несколько раз не пропускала ЦИК Бучанскую, Березанскую, Гостомельскую ОТО, даже после принятия закона о присоединении. Но такое негативное решение избирательной комиссии относительно блокирования выборов может даже пойти на пользу. На выборы, которые должны были состоятся в октябре, планировали идти только Мироновская и Бородянская ОТО. Если они состоятся в ноябре или декабре, могут успеть подготовится еще несколько терробщин. В прошлом году выборы были проведены 24 декабря и все прошло нормально, общины успешно работают. Сейчас, после разговора ЦИК с премьер-министром, я считаю, будут сделаны некоторые выводы и здравый смысл победит”, - говорит Удовиченко.

Читайте:

Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться

Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести

Проект “Децентрализация”: Великодымерская терробщина этой осенью идет на выборы

Проект “Децентрализация”: Медвинская терробщина идет на выборы в неполном составе

Проект “Децентрализация”: Фурсовская терробщина может лишиться части бюджета

Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу

Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская терробщина объединит город и 26 сельсоветов

Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской терробщине

Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием

Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине

Проект “Децентрализация”: Гостомельская ОТО пойдет на выборы только в составе Киево-Святошинского района

Проект “Децентрализация”: Студениковская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект “Децентрализация”: Предусмотренная Кабмином Дымерская ОТО может не состояться

Проект “Децентрализация”: Мироновская терробщина ждет позитивного вывода от КОГА

Проект “Децентрализация”: Ржищевская терробщина может стать проблемой для Кагарлыкского района

Проект “Децентрализация”: Ходосовская терробщина может объединить села трех районов

Проект “Децентрализация”: села Ставищенского района готовы митинговать против объединения

Проект “Децентрализация”: Яготинская терробщина не спешит на выборы

“Проект Децентрализация”: Создание Боярской ОТО дошло до суда

Проект “Децентрализация”. Сельсоветы потенциальной Вороньковской ОТО не готовы объединяться

Проект “Децентрализация”: Власти Згуровщины не готовы терять полномочия

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Дмитровская терробщина уже год дожидается выборов

Проект “Децентрализация”: Гребенковская терробщина не может быть создана без согласия двух сельсоветов

“Проект Децентрализация”: Создание потенциальной Бышевской ОТО остановилось в 2015 году

Проект “Децентрализация”: Козин поборется за право быть центром терробщины

Проект “Децентрализация”: Пирновская терробщина может быть создана только принудительно

Проект “Децентрализация”: Процесс объединения в Барышевке даже не начали

Проект “Децентрализация”: Терробщина с центром в Украинке может быть названа Трипольской

Проект “Децентрализация”: Рожновская терробщина не может определиться с центром

“Проект Децентрализация”: Обухов может присоединить окрестные села

Проект “Децентрализация”: Иванковская ОТО поборется за зону отчуждения

Проект “Децентрализация”: Ташанская терробщина год ждет позитивного вывода КОГА

Проект “Децентрализация”: Березанская терробщина будет проходить процедуру создания ОТО заново

Проект “Децентрализация”: Володарский район не планирует объединяться в ближайшее время

Проект “Децентрализация”: Полесский район этим летом планирует начать процесс объединения

Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО может объединить не все сельсоветы

Проект “Децентрализация”: Ракитнянский район может объединиться в две терробщины

Проект “Децентрализация”: Калиновская терробщина может быть создана с разрешения Кабмина

Проект “Децентрализация”: Белая Церковь может присоединить три сельсовета

Проект “Децентрализация”: В Броварском районе может появиться Придеснянская терробщина

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Вишневская ОТО начала процесс объединения

Проект “Децентрализация”: Германовка и Григоровка Обуховского района хотят быть центрами одной ОТО

Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Таращанского района не хотят объединяться в терробщину

Проект “Децентрализация”: Процесс создания Чабановской терробщины стоит на месте

Проект “Децентрализация”: Скандальная Бучанская ОТО первой на Киевщине воспользовалась законом о присоединении

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Томашовская терробщина объединит два района Киевщины

Проект “Децентрализация”: Ржищев начал присоединять села двух районов

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Бородянская терробщина готова идти на выборы

Проект “Децентрализация”: Фастов планирует присоединить окружающие села

Проект “Децентрализация”: потенциальная Киево-Святошинская терробщина разделилась на две ОТО

KиевVласть

Виктория Билоус

Теги: новости киевской области, новости киевщины, кога, выборы, децентрализация, цик, объединение, ото, терробщина, избирательная комиссия, блокирование выборов

вторник, 12 ноября 2019 г.
09:46
Kyiv Smart City в течении 4 лет активно занимается IT-обучением столичных школьников и их родителей
09:26
В Петропавловской Борщаговке до конца года хотят построить стадион
09:04
При тушении пожара в жилом доме на проспекте Победы в Киеве обнаружили тело мужчины (видео)
07:15
Плановые отключения электроэнергии в Киевской области 12 ноября 2019 года (полный список населенных пунктов)
07:00
Погода в Киеве и Киевской области: 12 ноября 2019
понедельник, 11 ноября 2019 г.
21:02
Завтра, 12 ноября, ночью и утром в Киеве туман значительно ограничит видимость
20:56
Департамент молодежи и спорта КГГА утверждает, что ДЮСШ “Регата” закупала лодки без нарушений
20:23
На Киевщине началось изъятие радиоактивных отходов с объекта “Пески-1” (фото)
20:04
В Налоговой службе разъяснили действующий порядок применения РРО плательщиками единого налога
19:46
В Славутиче планируют реконструировать водоочистные сооружения за 19,29 млн гривен
19:29
“Киевводоканал” опубликовал график плановых отключений водоснабжения на этой неделе (адреса)
19:20
Президент уступил оппозиции в вопросе о продаже сельхозземли иностранцам
19:05
Прокуратура подозревает в растрате миллиона гривен директора киевского КП “Киевстройреконструкция” Ярослава Мусиенко
18:46
Автошколам Киевщины хотят передать очки, имитирующие состояние алкогольного опьянения
18:26
В Киеве 16 ресторанов получили разрешения на размещение сезонных площадок (адреса)
18:04
Трех жителей Киева и области подозревают в браконьерском убийстве оленей на Володарщине
Календарь событий