Расходы бюджета Киева-2016: остаточный принцип для всех, кроме мэра Кличко и депутатов Киевсовета

28 грудня 2015 г. 18:01

Главная смета расходов Киева, утвержденная 22 декабря на сессии столичного горсовета вместе с программой социально-экономического развития (СЭР), представляет собой жалкую попытку поделить нищий бюджет на неотложные нужды мегаполиса. Без проблем профинансированы только предвыборные обещания депутатов и городского головы Виталия Кличко, все остальные будут еще туже затягивать пояса – инфляция и спад экономики съедают даже то, что было еще доступно в прошлом году.

Расходы на функционирование органов местной власти

Общая численность работников органов местной власти и самоуправления составляет 5 тыс. 408 человек, в том числе: в секретариате Киевсовета - 175, аппарате Киевской горгосадминистрации (КГГА) - 1 тыс. 862, райгосадминистраций (РГА) - 3 тыс. 371.

Текущие расходы на содержание этих чиновников в общем фонде бюджета Киева на 2016 год составляют 800,2 млн грн, в специальном фонде – 49,5 млн грн. Из этого объема 88,29 млн грн запланированы по статье “Решение Киевским городским головой и депутатами Киевсовета социально-экономических проблем, выполнение предвыборных программ, поручений избирателей”.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Facebook

Подобного рода решения очень похожи создание персональных и не подотчетных фондов.

Образование

На обеспечение учреждений образования за счет расходов общего фонда предполагается направить 6,362 млрд грн.

Структура образовательных расходов общего фонда бюджета распределена следующим образом:

зарплата с начислениями - 73%;
коммунальные услуги и энергоносители - 18%;
питание и медикаменты - 5%;
стипендии и пособия - 2%;
другие текущие расходы - 2%.

На получение дошкольного образования 101 тыс. 300 детей возрастом от 1 до 6 (7) лет в 509 детсадах Киева (при средней наполняемости 23 ребенка на группу) предполагается направить 1,863 млрд грн.

Для обеспечения среднего образования 253 тыс. 900 учащихся Киева в 400 школах, (при средней наполняемости 28 учеников на класс) предусмотрено направить 3,18 млрд грн.

На охват средним образованием 5 тыс. 200 учащихся в 11 вечерних школах и 26 школах-интернатах предусмотрено направить 352,7 млн грн. Из расчета на одного ученика - 7,7 тыс. грн, на воспитанника - 61,5 тыс. грн.

Собственные заработки учреждений и учебных заведений, которые будут направлены на обеспечение их основной деятельности, запланированы в размере 410,66 млн грн.

За счет бюджета развития спецфонда предусмотрено направить 167,7 млн грн:

приобретение компьютерной техники для внедрения программного обеспечения по учету питания в детсадах – 6,18 млн грн;
приобретение компьютерной техники для учебного процесса - 5 млн грн;
приобретение прачечного оборудования для учебных заведений – 2,1 млн грн;
приобретение мебели для учебных заведений – 39,82 млн грн;
приобретение оборудования и инвентаря для пищеблоков учебных заведений города – 26,93 млн грн.

На капремонт учреждений и учебных заведений выделено 158,39 млн грн. В частности, предусматривается завершение реконструкции школы №140 на ул. Львовской, строительство детсадов на пр. Науки, 63-а, и на жилмассиве Осокорки (10-й мкрн уч. 36)

Здравоохранение

На содержание учреждений здравоохранения и предоставление населению города медицинских услуг предусмотрены расходы в сумме 5,038 млрд грн:

из общего фонда бюджета-2016 - 4,74 млрд грн;
из спецфонда - 302,62 млн грн, из которых собственные поступления – 155,66 млн грн.

Зарплата составит 74,2% (3,51 млрд грн), расходы на медикаменты - 12% (580,84 млн грн), закупка продуктов питания в лечебных учреждениях 1,5% (72,945 млн грн), оплата энергоносителей 9,6% (456,8 млн грн).

Расходы общего фонда бюджета предполагается направить на:

многопрофильную и специализированную медицинскую помощь населению -1,89 млрд грн;
лекарственно-акушерскую помощь беременным, роженицам и новорожденным – 188,4 млн грн;
специализированную амбулаторно-поликлиническую помощь населению -700,15 млн грн;
первичную медико-санитарную помощь населению – 739,44 млн грн;
обеспечение скорой и неотложной медицинской помощи населению = 231,44 млн грн.

На исполнение городской целевой программы “Здоровье киевлян” в бюджете-2016 предусмотрено 329,17 млн грн - для медикаментозного обеспечения больных сахарным диабетом, больных нефрологического профиля, онкологических больных, больных туберкулезом, СПИДом. Предусмотрены расходы на закупку лечебного питания для детей и беременных женщин, больных фенилкетонурией.

Медпомощь населению будет предоставляться 147 заведениями:

два дома ребенка (41 млн грн);
одна станция скорой помощи (231,44 млн грн);
шесть родильных домов (188,4 млн грн);
семь санаториев (70,79 млн грн);
49 больниц (1,89 млрд грн);
28 центров первичной помощи (739,44 млн грн);
37 поликлиник (735,3 млн грн).

На проведение капремонтов и приобретение оборудования в бюджет развития спецфонда заложены 146,96 млн грн. В частности, запланировано создание единой диспетчерской службы неотложной медицинской помощи (103), замена автопарка спецмедтранспорта и его полная GPS-навигация, ремонт и реконструкция детской клинической больницы №7 на Печерске, ремонт кровель и фасадов центральной районной и детской поликлиник в Оболонском районе.

Социальная защита и социальное обеспечение

Для финансирования статей социальной защиты киевлян, в бюджете-2016 предусмотрены 5,029 млрд грн, в том числе за счет: общего фонда – 4,96 млрд грн; специального фонда – 67,29 млн грн.

Расходы общего фонда распределяются так:

за счет субвенций госбюджета – на государственную адресную помощь - 46,4% (2,298 млрд грн);
льготы и субсидии - 34,2% (1,696 млрд грн);
финансирование учреждений соцзащиты - 8,3% (411, 4 млн грн);
городские целевые программы соцзащиты - 8,4% (418,3 млн грн);
программы в области семьи и молодежи - 2,3% (115,8 млн грн);
льготы и компенсации местного бюджета - 0,44% (22 млн грн).

По бюджетным программам “Оказание помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства, детям-инвалидам и временной помощи детям” и “Предоставление пособия по уходу за инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства” в бюджете Киева на 2016 год - за счет субвенций из госбюджета - предусмотрены расходы общего фонда в объеме 2,29 млрд грн.

Пособия и помощь будут получать 168 тыс. киевлян:

пособия по беременности и родам - 1,2 тыс.;
пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет - 15 тыс.;
помощь при рождении ребенка - 89,9 тыс.;
помощь на детей, над которыми установлена опека или попечительство - 2,3 тыс.;
помощь на детей одиноким матерям - 31,5 тыс.;
временная госпомощь детям - 2,2 тыс.;
помощь при усыновлении ребенка - 0,4 тыс.;
помощь малообеспеченным семьям - 3,5 тыс.;
помощь инвалидам с детства и детям-инвалидам - 19,9 тыс.;
пособия по уходу за инвалидами I и II группы вследствие психического заболевания - 2 тыс.

На выплату государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в 21 детском доме семейного типа и 45 приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком" предусмотрены 9,6 млн грн.

Кроме того, 285 тыс. киевлян имеют льготы по оплате коммунальных услуг - на сумму 1,67 млрд грн. Наибольший удельный вес составляют расходы на предоставление жилищных субсидий (42% или 708,57 млн грн), а также льгот ветеранам войны и “чернобыльцам” (45% или 742,66 млн грн).

В 2016 году из бюджета Киева предполагается:

предоставление льгот на медицинское обслуживание 45,5 тыс. “чернобыльцев” - 8,46 млн грн;
предоставление ежемесячной компенсации 1 тыс. человек, оказывающих патронажные услуги гражданам, не способным к самообслуживанию, - 5,72 млн грн;
бесплатное захоронение участников ВОВ - 7,43 млн грн;
компенсационные выплаты 1,5 тыс. инвалидов на транспортное обслуживание и установку телефонов инвалидам I и II групп - 403,2 тыс. грн.

Сеть учреждений социальной защиты и социального обеспечения в. Киеве и состоит из 64 разнопрофильных учреждений и центров, в которых работают 4,9 тыс. человек. Их услугами в бюджетном году воспользуется 21 тыс. киевлян. В бюджете для обеспечения жизнедеятельности этой сети учреждений предусмотрено 464,7 млн грн.

Социальные программы в области семьи, детей и молодежи

Для предоставления молодежи Киева первоочередных социальных услуг в общем фонде бюджета-2016 предусмотрено 82,37 млн грн. Сеть центров социальных служб для семьи, детей и молодежи состоит из Киевского городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи и 10 районных центров, на обеспечение которых в 2016 году планируется направить 24,7 млн грн.

Эти центры должны предоставить в 2016 году услуги 22 тыс. 300 семьям с детьми. Получается, что на обеспечение 1 человека социальными услугами запланированы расходы в сумме 1,1 тыс. грн (или 44 долл.).

Жилищное хозяйство

В 2016 году расходы бюджета Киева на жилищное хозяйство поставят 208, 5 млн грн.

За счет спецфонда в рамках бюджетной программы “Капитальный ремонт объектов жилищного хозяйства” предусматриваются капитальные расходы в сумме 189,21 млн грн - на выполнение работ по капитальному ремонту кровель, фасадов, лестничных клеток, электросетей, инженерных сетей и т.д.

На содержание придомовых территорий и внутриквартальных проездов для РГА предусмотрены капрасходы в размере 14,74 млн грн.

Коммунальное хозяйство

Программа “Благоустройство городов, сел поселков” должна быть профинансирована в 2016 году на 989,21 млн грн.

На содержание, текущий и средний ремонт улично-дорожной сети и сооружений на них Департаменту транспортной инфраструктуры КГГА планируется направить 435,95 млн грн грн. В том числе, на капремонт дорожной сети выделены 122,54 млн грн. При стоимости капремонта 1 км дороги в Украине 15-40 млн грн за километр на выделенную сумму можно отремонтировать от 8 до 3 км дорог.

На благоустройство и содержание зеленых насаждений предусматривается 251,32 млн грн, на капитальный ремонт объектов зеленого хозяйства - 48,77 млн грн и, за счет средств восстановительной стоимости зеленых насаждений, 5 млн грн на мероприятия по озеленению.

На благоустройство городских пляжей и зон отдыха возле городских водоемов планируется направить 26,98 грн, на капитальный ремонт элементов благоустройства 9,43 млн грн.

На демонтаж самовольно установленных МАФов запланировано 23 млн грн.

Культура, искусство и СМИ

В из общего фонда бюджета Киева на 2016 год на культуру будет потрачено 778,87 грн. Их освоят 29 театров и концертных учреждений (243 млн грн), 139 библиотек (115,42 млн грн), 22 музея (96,74 млн грн), 57 школ эстетического воспитания (263,16 млн грн) и другие.

На поддержку коммунальных театральных и концертных учреждений культуры на 2016 год предусмотрено 238,25 млн грн.

В 2016 году в 20 городских театрах для 615,5 тыс. зрителей планируется провести 4 тыс. 17 спектаклей, из них - 59 новых постановок. Учитывая общий объем плановых доходов театров на 2016 год, средние расходы на проведение 1 спектакля составляют 55,8 тыс. грн, из них за счет средств бюджета Киева - 47,7 тыс. грн.

На поддержку Киевского зоопарка (общегосударственного значения) предусмотрены 18,22 млн грн. Коллекция животных зоопарка насчитывает 3,3 тыс. животных. Общее ежегодно количество посетителей Киевского зоопарка составляет 630 тыс. человек.

На коммунальные СМИ в Киеве в 2016 году будет потрачено почти в 2,5 раза больше, чем на содержание зоопарка - 37,68 млн грн, в частности:

ТК “Киев” и радиостанция “Голос Киева” - 29,12 млн грн;
газеты “Крещатик” и “Вечерний Киев” - 7,16 млн грн.

Физкультура и спорт

Всего на спорт в бюджете Киева-201 заложены 241,46 млн грн. В том числе:

- 58 коммунальных детско-юношеских спортшкол, гд учатся 25 тыс. 792 детей, получат 135,88 млн грн (5 тыс. 268,2 грн на 1 ученика);

- 265 спортсменов высших категорий (члены сборных Киева и Украины) для проведения 245 учебно-тренировочных сборов получат 27,2 млн грн (102 тыс. грн на одного спортсмена);

- Киевский городской центр по физкультуре и спорту инвалидов “Инваспорт”, проведения соревнований и мероприятий по физкультурно-спортивной реабилитации для 3 тыс. 135 спортсменов-инвалидов получит 4,5 млн грн (1 тыс. 435,4 грн на одного спортсмена-инвалида).

Строительство

В спецфонде бюджета Киева на 2016 год на финансирование объектов капстроительства заложены 1,29 млрд грн. Пообъектное распределение этой суммы определено в СЭР на 2016 год.

Так, планируется строительство общеобразовательной школы на пересечении ул. Лебедева-Кумача и Землячки, модернизация и развитие инженерных сетей Киева, осуществление мероприятий по реконструкции дамб иловых полей №1 и №2 Бортнической станции аэрации, реконструкция ул. Васильковская, пр. Бажана, пр. Победы и др., а также химическое закрепление грунтов на отдельных участках Сырецко-Печерской и Куреневско-Красноармейской линий метрополитена.

Многоместный пассажирский транспорт

На 2016 год Департаменту транспортной инфраструктуры КГГА для обеспечения деятельности предприятий городского пассажирского транспорта выделены 875,45 млн грн:

регулирование цен на услуги местного автотранспорта - 87,5 млн грн;
на услуги городского электротранспорта - 204,24 млн грн;
обслуживание и частичное погашение задолженности по кредитам перед ЕБРР КП “Киевпастранс” - 125 млн грн;
обслуживание и частичное погашение задолженности по кредитам рнонд НБРР КП “Киевский метрополитен” - 422,59 млн грн;
на проект “Городская электричка” - 36 млн грн;
капремонты трамвайных вагонов, узлов фуникулера, трамвайных путей, контактой кабельной сети КП “Киевпастранс” - 28,6 млн грн.