пятница, 24 мая 2019 г.

Проект “Децентрализация”: терробщины Киевщины просят парламент провести объединение по закону

Проект “Децентрализация”: терробщины Киевщины просят парламент провести объединение по закону

Реформа децентрализации в органах местного самоуправления длится с 2014 года и завершиться должна уже в 2020. За время действия реформы правительство так и не закрепило на законодательном уровне данный процесс, а именно: в Конституции отсутствует четкое определение такой административно-территориальной единицы, как община. Ассоциация объединенных территориальных общин требует от Порошенко, Гройсмана и Парубия внести изменения в Основной закон, что необходимо для дальнейшего продвижения децентрализации и ее завершения.

Обращения

Как стало известно KV, 14 января Ассоциация объединенных территориальных общин инициировала идентичные обращения к главе Верховной Рады Украины, Президенту Украины,, Премьер-министру Украины с предложением срочно рассмотреть законопроект “О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации)” №2217-а.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

“Ассоциация объединенных территориальных общин в очередной раз призывает все заинтересованные стороны к консолидации усилий для принятия соответствующих изменений в Конституцию Украины в части децентрализации власти и надеется, что народные депутаты Украины рассмотрят на следующей пленарной неделе Верховной Рады Украины законопроект №2217-а “О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти)”, - говорится в документе.

В обращении сообщается, что Ассоциация присоединяется к позиции Президента Украины, Премьер-министра, других ассоциаций органов местного самоуправления, которые поддерживают внесение изменений в Конституцию Украины.

Отмечается, что общины настроены положительно относительно продолжения  реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти.

Но для эффективной реализации реформы, как утверждают в обращении, необходимо отойти от централизованной модели управления и усилить возможности местного самоуправления для построения эффективной системы территориальной организации власти в Украине.

В Ассоциации уверены, что именно закрепление положений по децентрализации и усиление конституционно-правового статуса местного самоуправления в Основном Законе - единственный способ гарантировать необратимость завершения всей реформы.

“Ассоциация объединенных территориальных общин настаивает на необходимости ускорения реформы местного самоуправления с тем, чтобы очередные местные выборы в 2020 году прошли на новой территориальной основе, чтобы органы местного самоуправления получили новые полномочия и соответствующие ресурсы для обеспечения эффективного развития общин на принципах, заложенных в Европейской хартии местного самоуправления”, - завершил свое обращение глава Ассоциации Александр Коринный.

Мнение

KV поинтересовалась у председателей объединенных территориальных общин, поддерживают ли они обращение, насколько важно принятие законопроекта и какие гарантии он предоставит общинам.

Председатель Бучанской ОТО Анатолий Федорук:

В данном законопроекте в целом речь идет о том, что уже четвертый год происходит процесс реформирования местного самоуправления путем объединения терробщин или присоединения к городам областного значения. Когда образуется новая административная единица, а ОТО является ею, то соответственно, и в Конституции должно быть отражено, что Конституция гарантирует создание таких общин. Этот процесс необратим, но он базируется лишь на законах Украины  о местном самоуправлении и об объединении территориальных общин. Если мы говорим о действительно качественной реформе местного самоуправления, изменение советской системы устройства, то это - внесение изменений в Конституцию. Сегодня создано большое количество ОТО. А в основном законе нашего государства, к сожалению, пока не существует такого понятия, как объединенная территориальная община. Законопроект должен урегулировать этот процесс. Данный вопрос долгий период времени поднимается и муссируется в политикуме. Но в силу того, что к внесению изменений в Конституцию пытались подтянуть и другие изменения, они и не набирали той политической важности. А сегодня данный законопроект касается исключительно местного самоуправления. Надеемся, что народные депутаты, исходя из политической воли Президента и правительства, общественной потребности, примут качественные решения.

Председатель Мироновской ОТО Виталий Савенко:

У нас на сегодняшний день существует только Закон Украины “О добровольном объединении территориальных общин”, а в Конституции Украины нет никаких изменений в административно-территориальном строе. И сегодня существует, так называемый, дуализм власти - есть районный совет, райгосадминистрация и есть терробщины. И это неправильно. Поэтому, конечно, этот закон очень важен. Он бы устранил дуализм, ускорил бы объединение общин,  закрепил бы их конституционные права. Конституция - наш основной закон, а в ней о децентрализации нигде не указано. Поэтому многие и утверждают, что децентрализация несовершенна, незаконна. После принятия законопроекта уже пути назад не будет. Но собрать две трети депутатского корпуса, чтобы внести эти изменения в Конституцию - это очень сложно.

Председатель Бородянской ОТО Александр Сахарук: 

Принятие этого законопроекта будет разумным в плане того, что процесс децентрализации уже доходит до логического завершения. Процесс, который начался, нужно довести до конца. Все те моменты, которые были еще не исправлены, необходимо уточнить. Чтобы все эти нормы и новая модель, задекларированная Президентом, имели окончательную дату завершения, а все изменения - происходили конституционно. Чтобы не получилось так, как произошло в Бородянской ОТО, - когда наша община попала под судебное решение. Была назначена дата выборов к концу года, имели положительное заключение и вдруг депутат Верховной Рады обратился в суд и сделал заложником общину в 20 тыс. населения. Те, кто не верит в децентрализацию, постоянно дестабилизируют этот процесс, намекая, что в Основном Законе не хватает тех или иных поправок. Изменения - нужны. Потому Ассоциация и сделала соответствующее обращение, чтобы никто не смог расшатывать в дальнейшем реформу, в любой момент опорочить ситуацию во время каких-то выборов. Процесс децентрализации необратим. Половина карты Украины покрыта терробщинами. Даже Киевская область, которая в этом отставала, выравнивается. Настоящая демократия, европейский формат - это когда действия задекларированы и не идут вопреки закону.

Председатель Обуховской ОТО Александр Левченко:

Мы поддерживаем это обращение. Уже имеем, как город областного значения, собственные средства, поступающие в бюджет, можем самостоятельно его формировать. Поэтому и админтерриториальное устройство должно быть соответствующим. Сегодня еще действуют районные советы, которые вообще не нужны в этой системе. Перспектива и фундамент сегодня - только объединенные территориальные общины. Поэтому мы и поддерживаем внесение изменений в Конституцию и тот строй, который должен быть в нашем государстве. Этот законопроект очень важен, он закрепит положение децентрализации в Основном Законе Украины. Нужно, чтобы выборы в органы местного самоуправления, которые будут в 2020 году, состоялись уже с изменениями в Конституции Украины.

Председатель Узинской ОТО Виталий Гринчук:

Однозначно поддерживаю это обращение. В Конституции Украины не прописано такое понятие, как объединение территориальных общин. Сдерживает во многих аспектах развитие общин именно согласование законодательства. И это будет просто логическое завершение уже административно-территориальной реформы, определит четко статус ОТО. Вопрос давно назрел, как один из стимулов дальнейшего развития и формирования ОТО. Процесс объединения и процесс формирования отношений между различными уровнями, районом и областью, урегулируется как раз после внесения изменений в Конституцию.

Председатель Тетиевской ОТО Руслан Майструк:

Изменения надо раз и навсегда внести в Конституцию. Власть у нас в Украине, к сожалению, часто меняется. Нужно, чтобы уже никто не смог обратить назад этот европейский путь децентрализации, который действительно дает возможность общинам развиваться. Мы полностью поддерживаем обращение Ассоциации и таким единым фронтом нам все-таки удастся заставить депутатов сделать то, что они должны были сделать еще в самом начале. А власть на местах усилится только тогда, когда пропадет троевластие.

Сегодня в Верховной Раде лежат законопроекты по административно-территориальному устройству. В Киевской области должны остаться четыре района. Наша община занимает почти 75% территории района, оставшиеся села, согласно перспективному плану, тоже должны присоединиться. Поэтому то, что делает сегодня райсовет и администрация - не совсем понятно. При том, что все структуры мы забрали в управление и в собственность общины. Принятие законопроекта позволит общинам развиваться и никто не будет ставить палки в колеса. Все эти законопроекты связаны и они обязательно должны быть проголосованы, по моему мнению, в течение 2019 года. Так как в конце октября 2020 должны состояться выборы на единой основе. Хотелось бы, чтобы ВРУ в этом составе, как начала этот процесс, так и завершила.

Председатель Студениковской ОТО Мария Лях:

Абсолютно поддерживаем обращение о принятии этого законопроекта. И это не только мое мнение, а всей общины, которое мы всегда мониторим. Наша община год как объединилась, но мы сплотились и уже смогли ощутить все преимущества децентрализации и ее возможности. Все общины боятся предстоящих выборов, ведь в законе не прописаны гарантии этого процесса. Принятие закона позволит закрепить реформу местного самоуправления. А также гарантировать необратимость этого процесса и поступление финансовой помощи для других общин, их развития. Скорейшее принятие законопроекта - несомненно очень важно.

Читайте:

Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться

Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести

Проект “Децентрализация”: Великодымерская терробщина этой осенью идет на выборы

Проект “Децентрализация”: Медвинская терробщина идет на выборы в неполном составе

Проект “Децентрализация”: Фурсовская терробщина может лишиться части бюджета

Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу

Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская терробщина объединит город и 26 сельсоветов

Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской терробщине

Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием

Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине

Проект “Децентрализация”: Гостомельская ОТО пойдет на выборы только в составе Киево-Святошинского района

Проект “Децентрализация”: Студениковская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект “Децентрализация”: Предусмотренная Кабмином Дымерская ОТО может не состояться

Проект “Децентрализация”: Мироновская терробщина ждет позитивного вывода от КОГА

Проект “Децентрализация”: Ржищевская терробщина может стать проблемой для Кагарлыкского района

Проект “Децентрализация”: Ходосовская терробщина может объединить села трех районов

Проект “Децентрализация”: села Ставищенского района готовы митинговать против объединения

Проект “Децентрализация”: Яготинская терробщина не спешит на выборы

“Проект Децентрализация”: Создание Боярской ОТО дошло до суда

Проект “Децентрализация”. Сельсоветы потенциальной Вороньковской ОТО не готовы объединяться

Проект “Децентрализация”: Власти Згуровщины не готовы терять полномочия

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Дмитровская терробщина уже год дожидается выборов

Проект “Децентрализация”: Гребенковская терробщина не может быть создана без согласия двух сельсоветов

“Проект Децентрализация”: Создание потенциальной Бышевской ОТО остановилось в 2015 году

Проект “Децентрализация”: Козин поборется за право быть центром терробщины

Проект “Децентрализация”: Пирновская терробщина может быть создана только принудительно

Проект “Децентрализация”: Процесс объединения в Барышевке даже не начали

Проект “Децентрализация”: Терробщина с центром в Украинке может быть названа Трипольской

Проект “Децентрализация”: Рожновская терробщина не может определиться с центром

“Проект Децентрализация”: Обухов может присоединить окрестные села

Проект “Децентрализация”: Иванковская ОТО поборется за зону отчуждения

Проект “Децентрализация”: Ташанская терробщина год ждет позитивного вывода КОГА

Проект “Децентрализация”: Березанская терробщина будет проходить процедуру создания ОТО заново

Проект “Децентрализация”: Володарский район не планирует объединяться в ближайшее время

Проект “Децентрализация”: Полесский район этим летом планирует начать процесс объединения

Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО может объединить не все сельсоветы

Проект “Децентрализация”: Ракитнянский район может объединиться в две терробщины

Проект “Децентрализация”: Калиновская терробщина может быть создана с разрешения Кабмина

Проект “Децентрализация”: Белая Церковь может присоединить три сельсовета

Проект “Децентрализация”: В Броварском районе может появиться Придеснянская терробщина

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Вишневская ОТО начала процесс объединения

Проект “Децентрализация”: Германовка и Григоровка Обуховского района хотят быть центрами одной ОТО

Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Таращанского района не хотят объединяться в терробщину

Проект “Децентрализация”: Процесс создания Чабановской терробщины стоит на месте

Проект “Децентрализация”: Скандальная Бучанская ОТО первой на Киевщине воспользовалась законом о присоединении

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Томашовская терробщина объединит два района Киевщины

Проект “Децентрализация”: Ржищев начал присоединять села двух районов

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Бородянская терробщина готова идти на выборы

Проект “Децентрализация”: Фастов планирует присоединить окружающие села

Проект “Децентрализация”: потенциальная Киево-Святошинская терробщина разделилась на две ОТО

Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила Мироновскую терробщину

Проект “Децентрализация”: Заборский сельсовет не отдадут Боярке

Проект “Децентрализация”: Барышевская ОТО готовится к выборам

Проект “Децентрализация”: вялое руководство, имитация объединения и недостаточный результат

Проект “Децентрализация”: Обухов планирует присоединить один сельсовет

Проект “Децентрализация”: Березань присоединила пять сельсоветов

Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО не пошла на зимние выборы из-за бездействия КОГА

Проект “Децентрализация”: Ковалевскую терробщину за один день утвердили в КОГА и отправили на выборы

Проект “Децентрализация”: жители Клавдиево-Тарасово просят президента ускорить их объединение

Проект “Децентрализация”: выборы в терробщинах Киевщины под угрозой срыва

Проект “Децентрализация”: 4 сельсовета Иванковского района тормозят создание терробщины

Проект “Децентрализация”: в Бузовском сельсовете скандал из-за присоединения к Ирпеню

Проект “Децентрализация”: потенциальная Вишневская терробщина готовится подавать документы в КОГА

Проект “Децентрализация”: в Ирпене со скандалом пытаются присоединить два сельсовета

Проект “Децентрализация”: Полесский район отложил объединение на следующий год

Проект “Децентрализация”: еще 6 сельсоветов могли бы присоединиться к Ржищеву

Фото: коллаж KV

KиевVласть

Инна Михно

Теги: новости киевской области, новости киевщины, обращение, вру, власть киевщина, децентрализация, анатолий федорук, виталий гринчук, президент украины, александр левченко, Руслан Майструк, александр сахарук, виталий савенко, мироновская ото, бородянская ото, тетиевская ото, бучанская ото, узинская ото, студениковская ото, мария лях, обуховская ото, ассоциация объединенных территориальных общин

пятница, 24 мая 2019 г.
12:01
Ход работ в доме на Просвещения, ЖК “Урловский-2” и “Абрикосовый”
11:41
КП “Инженерный центр” без конкурса потратит еще 74 млн гривен на строительство моста на Владимирскую горку
11:24
Водоснабжение отсутствует в 5 жилых домах в Киеве из-за аварий (адреса)
11:01
Третьяков: Наш Комитет добился выделения средств на жилье переселенцам, воевавшим на Востоке
10:42
КП “Спецжилфонд” планирует за 10 лет возвести для участников АТО 15 многоэтажек за 2,9 млрд гривен
10:21
В Киеве впервые помыли Монумент Независимости (фото)
10:04
Курс валют в Киеве: 24 мая 2019
09:43
В 2019 году в Киеве отремонтируют 90 парков и скверов, - КГГА
09:23
Карплюк представил план будущего сквера в Вишневом
09:06
Около 40 неизвестных пытались захватить отельный комплекс в Киеве - Нацполиция (фото, видео)
07:15
Плановые отключения электроэнергии в Киевской области 24 мая 2019 года (полный список населенных пунктов)
07:00
Погода в Киеве и Киевской области: 24 мая 2019
четверг, 23 мая 2019 г.
20:45
В пятницу, 24 мая, в Киеве ярмарки пройдут в восьми районах (адреса)
20:26
На бульваре Дружбы народов в Киеве демонтировали 228 рекламных конструкций (фото)
20:06
Количество субсидий на топливо для домохозяйств Киевщины с начала 2019 года по сравнению с прошлым годом увеличилось на 13%
19:43
Виталий Кличко рассказал, во сколько киевской казне обошелся пешеходно-велосипедный мост (видео)
Календарь событий