среда, 19 июня 2019 г.

Проект “Децентрализация”: терробщинам Киевщины урезали дотацию на содержание школ и больниц

Проект “Децентрализация”: терробщинам Киевщины урезали дотацию на содержание школ и больниц

Медики и учителя терробщин Киевщины могут остаться без зарплаты. Кабмин выделил Киевщине дотации на содержание учреждений образования и здравоохранения, однако на местах заявляют, что выделенных средств недостаточно для содержания соцсфер. Ассоциация городов Украины уже заявила премьер-министру Гройсману о непропорциональном распределении дотационных средств областными администрациями. Общины Киевщины готовы отстаивать свою позицию на митингах и уповают на крепкую руку областных властей.

Обращение

Как стало известно KV, 17 января Виталий Кличко от имени Ассоциации городов Украины (АГУ) инициировал обращение к Премьер-министру Украины с просьбой отменить распоряжение №14-р “О согласовании распределения дополнительной дотации на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения между местными бюджетами в 2019 году” от 16.01.2019 года, вернув его на доработку.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

В обращении указано, что 21 мая 2018 года во время встречи правительства с Правлением Ассоциации, обсуждался вопрос распределения 16,5 млрд гривен дополнительной дотации из госбюджета на содержание учреждений образования и здравоохранения. Ассоциация отмечала, что эти средства распределяются областной властью неравномерно. По итогам собрания Премьер-министр пообещал дать соответствующие поручения, но они так и не изменили ситуацию. В 2018 году деньги снова распределили необъективно. Так, города областного значения в итоге получили 3% дотации из вышеуказанной сумы, а ОТО - 11,9%.

Отмечается, что во избежание подобной ситуации, АГУ в ходе бюджетного процесса 2019 года предложила предусмотреть в Бюджетном кодексе пропорции и критерии распределения дотации. Однако, при рассмотрении законопроекта о внесении изменений в Бюджетный кодекс в парламенте, Министерство финансов это предложение отклонило.

16 января 2019 года Правительство приняло распоряжение о распределении дополнительной дотации во всех областях. АГУ заявила, что областные администрации и в 2019 году распределили средства, исходя из своих субъективных решений.

Так, Ассоциация отмечает, что 45% дотации перераспределены на областные бюджеты. Хотя расходы на образование и здравоохранение из общего фонда облбюджетов составляют лишь 11%. А для городов областного значения, что содержат около 70% всей инфраструктуры, предусмотрено лишь 5% общего объема дотации. Для терробщин, в которых проживает четверть населения, - 13,5%.

В обращении отмечается, что согласно этому распределению Киевская область получила 563 млн гривен. Из них на областной бюджет выделили 112,6 млн гривен (20% от общей суммы), на районные бюджеты - 292,8 млн гривен (52%), на бюджеты объединенных терробщин - 45 млн гривен (8%), на бюджеты городов областного значения - 67,6 млн гривен (12%), нераспределенный остаток 45 млн гривен. (8%).


Табл.: Распределение дополнительной дотации в 2019 году

“Ассоциация городов Украины как защитник и представитель интересов общин обращается с просьбой отменить вышеуказанное решение правительства и вернуть его на доработку для обеспечения объективного и демократического распределения средств между местными бюджетами на осуществление переданных из государственного бюджета расходов”, - завершил свое обращение глава Ассоциации Виталий Кличко.

Так, согласно приложению к распоряжению, дополнительная дотация между местными бюджетами области в 2019 году распределилась таким образом: бюджет Калитянской ОТО получит более 3,8 млн гривен, Песковская ОТО - 3,3 млн гривен, Медвинская -  2,7 млн гривен, Великодымерская - 3,7 млн гривен, Девичковская - 1,6 млн гривен, Фурсовская - 3,3 млн гривен, Узинская - 4,6 млн гривен.

А также бюджет Тетиевской общины пополнится почти 5 млн гривен, а Студениковская ОТО получит всего почти 1,6 млн гривен. Куда больше получит Барышевская ОТО  - 5,8 млн гривен и Бородянская - более 5 млн гривен. Ковалевской общине досталось лишь 2,4 млн гривен, а Мироновской немного меньше -  почти 2 млн гривен.

Так, общины, созданные на базе городов областного значения, получат такую дотацию: Бучанская -  почти 6 млн гривен, Ржищевская и Березанская  - по 4,5 млн гривен.

Мнение

KV поинтересовалась у руководителей объединенных терробщин, достаточно ли будет им выделенной суммы для содержания социальных объектов территории.  

Председатель Великодымерской ОТО Анатолий Бочкарев:

Сейчас я не готов ответить, хватит ли нам дополнительных средств, выделенных правительством. Община только производит расчеты необходимых трат.  

Однако, сегодня становится понятно, что городам  выделили более-менее нормальную сумму, то нас, общины, несколько ограничили и средств недодали по сравнению с 2018 годом.

Подобное “выравнивание” не может быть для всех одинаковым. Города были всегда в лучшем положении, в сравнении с сельской местностью. Они проходили по одному уровню обеспечения, а объединенные общины - по другому. Также, к примеру, обстоит дело и с реверсной дотацией. У каждого она своя, в зависимости от доходов. Поэтому вопрос надо изучать с аналитической стороны. Мы сейчас лишь понимаем необходимую нам сумму, сумму дотации на содержание образовательных и медицинских учреждений и то, что ее не хватит. Хотя в прошлом году нам дотации хватило.

Председатель Бородянской ОТО Александр Сахарук:

Мы полностью согласны с мнением Ассоциации городов Украины. Недавно на сессии рассматривали этот вопрос и  утверждаем: нам недовыделили очень много средств. Я провел анализ всех недавно объединенных общин в Киевской области. Предварительно могу утверждать, что по Бородянской ОТО образовательной дотации не просто недостаточно, она втрое меньше потребности. Об этом сообщили уже во все профильные учреждения. Идет процесс децентрализации, а из бюджета развития, фактически неиспользованного, необходимо будет покрывать основные статьи и заработную плату. Медицинской дотации нам в принципе хватает. По образовательной дотации надеемся нас услышат, как новосозданную общину. Потому что у общины обязательно возникнут вопросы, где улучшения от децентрализации, когда фактически нет средств на выплату заработной платы.

Председатель Мироновской ОТО Виталий Савенко:

Этой суммы недостаточно, нам в итоге приходится докладывать свои средства. Как и на другие принятые программы. Образовательной и медицинской дотации не хватает. Она обеспечивает лишь 12% потребности, а остальные остаются за нами. Недавно в облгосадминистрации даже прошло совещание, на котором поднимался вопрос, почему городам областного значения выделено такое обеспечение, когда у них и так хорошие бюджеты. Взять хотя бы Бучу, Ирпень, Бровары, Борисполь. А в таких отдаленных городах, как наши, бюджеты незначительные, а нам предоставили намного меньше дополнительных средств. И нам надо будет дофинансировать эти отрасли гораздо больше, чем им. Не все общины самодостаточны. Мы поддерживаем обращение Ассоциации городов. И областная администрация пообещала, что также направит соответствующее обращение в Кабмин.

Председатель Студениковской ОТО Мария Лях:

Конечно, мы поддерживаем обращение Ассоциации. На первичную медицину у нас предусмотрено всего-навсего 44 тыс. гривен. Мы отделились от районного террцентра и создали свой. За врачами, которые регистрировались еще в районном центре, все ранее заключенные декларации остались. И теперь мы все наверстываем, по новому декларируем. А зарплату медикам согласно бюджетному кодексу на 2019 год из своего бюджета мы платить не можем. И с этим возникает очень большая проблема. Нам эта дотация необходима, выделенных средств не хватает.

Исполняющая обязанности председателя Ржищевской ОТО Кристина Черненькая:

Этой суммы на содержание учреждений медицинской и образовательной сфер недостаточно. Уже сегодня видно, что есть недофинансирование по образовательной дотации. Мы недавно сформированы и, конечно, только в начале года приняли всю сеть учреждений, только начинаем видеть полную картину. Однако, это совершенно неправильно, когда уже в начале года понимаешь, что нехватка средств есть. Тем более, это защищенные статьи, которые должны оплачиваться государством, а оно должно выполнять свои функции.

Председатель Ковалевской ОТО Раиса Клюковская:

Мы поддерживаем обращение Ассоциации относительно пропорционального распределения дотационных средств.

Выделенные нам суммы не покроют расходы. Но мы также рассчитываем в этом деле и на свой бюджет. Своих учителей, школы, мы не оставим.


Читайте:

Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться

Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести

Проект “Децентрализация”: Великодымерская терробщина этой осенью идет на выборы

Проект “Децентрализация”: Медвинская терробщина идет на выборы в неполном составе

Проект “Децентрализация”: Фурсовская терробщина может лишиться части бюджета

Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу

Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская терробщина объединит город и 26 сельсоветов

Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской терробщине

Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием

Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине

Проект “Децентрализация”: Гостомельская ОТО пойдет на выборы только в составе Киево-Святошинского района

Проект “Децентрализация”: Студениковская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект “Децентрализация”: Предусмотренная Кабмином Дымерская ОТО может не состояться

Проект “Децентрализация”: Мироновская терробщина ждет позитивного вывода от КОГА

Проект “Децентрализация”: Ржищевская терробщина может стать проблемой для Кагарлыкского района

Проект “Децентрализация”: Ходосовская терробщина может объединить села трех районов

Проект “Децентрализация”: села Ставищенского района готовы митинговать против объединения

Проект “Децентрализация”: Яготинская терробщина не спешит на выборы

“Проект Децентрализация”: Создание Боярской ОТО дошло до суда

Проект “Децентрализация”. Сельсоветы потенциальной Вороньковской ОТО не готовы объединяться

Проект “Децентрализация”: Власти Згуровщины не готовы терять полномочия

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Дмитровская терробщина уже год дожидается выборов

Проект “Децентрализация”: Гребенковская терробщина не может быть создана без согласия двух сельсоветов

“Проект Децентрализация”: Создание потенциальной Бышевской ОТО остановилось в 2015 году

Проект “Децентрализация”: Козин поборется за право быть центром терробщины

Проект “Децентрализация”: Пирновская терробщина может быть создана только принудительно

Проект “Децентрализация”: Процесс объединения в Барышевке даже не начали

Проект “Децентрализация”: Терробщина с центром в Украинке может быть названа Трипольской

Проект “Децентрализация”: Рожновская терробщина не может определиться с центром

“Проект Децентрализация”: Обухов может присоединить окрестные села

Проект “Децентрализация”: Иванковская ОТО поборется за зону отчуждения

Проект “Децентрализация”: Ташанская терробщина год ждет позитивного вывода КОГА

Проект “Децентрализация”: Березанская терробщина будет проходить процедуру создания ОТО заново

Проект “Децентрализация”: Володарский район не планирует объединяться в ближайшее время

Проект “Децентрализация”: Полесский район этим летом планирует начать процесс объединения

Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО может объединить не все сельсоветы

Проект “Децентрализация”: Ракитнянский район может объединиться в две терробщины

Проект “Децентрализация”: Калиновская терробщина может быть создана с разрешения Кабмина

Проект “Децентрализация”: Белая Церковь может присоединить три сельсовета

Проект “Децентрализация”: В Броварском районе может появиться Придеснянская терробщина

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Вишневская ОТО начала процесс объединения

Проект “Децентрализация”: Германовка и Григоровка Обуховского района хотят быть центрами одной ОТО

Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Таращанского района не хотят объединяться в терробщину

Проект “Децентрализация”: Процесс создания Чабановской терробщины стоит на месте

Проект “Децентрализация”: Скандальная Бучанская ОТО первой на Киевщине воспользовалась законом о присоединении

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Томашовская терробщина объединит два района Киевщины

Проект “Децентрализация”: Ржищев начал присоединять села двух районов

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Бородянская терробщина готова идти на выборы

Проект “Децентрализация”: Фастов планирует присоединить окружающие села

Проект “Децентрализация”: потенциальная Киево-Святошинская терробщина разделилась на две ОТО

Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила Мироновскую терробщину

Проект “Децентрализация”: Заборский сельсовет не отдадут Боярке

Проект “Децентрализация”: Барышевская ОТО готовится к выборам

Проект “Децентрализация”: вялое руководство, имитация объединения и недостаточный результат

Проект “Децентрализация”: Обухов планирует присоединить один сельсовет

Проект “Децентрализация”: Березань присоединила пять сельсоветов

Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО не пошла на зимние выборы из-за бездействия КОГА

Проект “Децентрализация”: Ковалевскую терробщину за один день утвердили в КОГА и отправили на выборы

Проект “Децентрализация”: жители Клавдиево-Тарасово просят президента ускорить их объединение

Проект “Децентрализация”: выборы в терробщинах Киевщины под угрозой срыва

Проект “Децентрализация”: 4 сельсовета Иванковского района тормозят создание терробщины

Проект “Децентрализация”: в Бузовском сельсовете скандал из-за присоединения к Ирпеню

Проект “Децентрализация”: потенциальная Вишневская терробщина готовится подавать документы в КОГА

Проект “Децентрализация”: в Ирпене со скандалом пытаются присоединить два сельсовета

Проект “Децентрализация”: Полесский район отложил объединение на следующий год

Проект “Децентрализация”: еще 6 сельсоветов могли бы присоединиться к Ржищеву

Проект “Децентрализация”: терробщины Киевщины просят парламент провести объединение по закону

Проект “Децентрализация”: Киевщина оказалась в числе аутсайдеров рейтинга формирования ОТО

Фото: коллаж KV

KиевVласть

Инна Михно

Теги: новости киевской области, новости киевщины, обращение, власть киевщина, децентрализация, владимир гройсман, анатолий бочкарев, великодымерская ото, александр сахарук, виталий савенко, ассоциация городов украины, кристина черненькая, мироновская ото, бородянская ото, ковалевская ото, мария лях, ржищевская ото, раиса клюковская, студениковская ото

среда, 19 июня 2019 г.
18:45
В Киеве изменили схему дорожного движения по улице Обуховской в Святошинском районе (схема, документы, фото)
18:24
ТРЦ Gulliver разыгрывает приглашения в парк “Киевская Русь”
18:05
Существует реальный риск остановки ТЭЦ-5, - Пантелеев
17:47
Движение двух маршрутов киевского скоростного трамвая будет изменено с 22 июня (схемы движения)
17:25
Суд отправил на повторное рассмотрение иск к КГГА про отмену тарифов на содержание домов и придомовых территорий
17:03
В ночь на субботу, 23 июня, в Киеве полностью перекроют движение на проспекте Победы
16:44
Полиция открыла уголовное производство по факту смерти нардепа Дмитрия Тымчука (видео)
16:25
Главе Дарницкой РГА Сергею Леваде предложили проверить его сотрудницу на детекторе лжи
16:04
В районе Русановских садов в Днепр сливают вредные отходы
15:44
КГГА создала комитет по разработке стратегии развития Киева до 2035 года
15:27
Иванков не получил денег от строительства ядерного хранилища в Чернобыле, - председатель поссовета Полищук
15:02
Алкоголь подорожал на 2,8% с начала года
14:43
Терещук успел раздать частникам гектары леса под Киевом
14:24
Столичная служба занятости с начала года трудоустроила 8,6 тысяч безработных
14:03
С начала года госисполнители Киева вернули 17 млн гривен долга по зарплате
13:55
Нардеп Дмитрий Тымчук погиб от ранения при чистке оружия, - Антон Геращенко
Календарь событий