четверг, 17 октября 2019 г.

Проект “Децентрализация”: судебное дело о присоединении Заборья к Боярке рассмотрят заново

Проект “Децентрализация”: судебное дело о присоединении Заборья к Боярке рассмотрят заново

С 2018 года жители села Заборье оббивают пороги судов, доказывая неправомерность решений местного сельсовета о присоединении к городу Боярка Киево-Святошинского района. Как утверждают активисты, община хочет стать частью потенциальной Княжицкой ОТО. Им даже удалось выиграть суды первых двух инстанций, но на этапе кассационной жалобы Верховный суд вернул дело на доизучение. Теперь судебная тяжба начнется заново. Жалобщики уже опасаются, что им вновь придется отстаивать свою территорию от “произвола” власть предержащих.

Как стало известно KV, 22 мая Верховный суд Украины в составе коллегии судей Кассационного административного суда постановил частично удовлетворить кассационную жалобу Заборского сельсовета по делу № 810/170/18 о признании противоправными и отмене решений Заборского сельсовета “Об одобрении проекта решения “О добровольном объединении территориальных общин” № 384 от 22 декабря 2017 и № 427 от 26 января 2018 “О добровольном объединении территориальных общин”.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

“Решение Киевского окружного административного суда от 25 мая 2018 года и постановление Киевского апелляционного административного суда от 12 сентября 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Постановление обжалованию не подлежит”, - говорится в документе.

Кассация

Не соглашаясь с решениями судов предыдущих инстанций, Заборский сельсовет решил обратиться в Кассационный административный суд Украины (КАС) с кассационной жалобой.

В обосновании ответчик указал, что кроме истца ни один житель села Заборье не обжаловал в суде спорные решения сельсовета. Также посчитал безосновательными ссылки судов на ненадлежащее информирование жителей о слушаниях и на то, что все жители села не поддержали проект решения об объединении.

Изучив все материалы дела, КАС принял решение, что судами предыдущих инстанций не было выяснено всех обстоятельств дела, имеющих значение для его правильного решения, а некоторые из выводов и вовсе противоречивы.

К примеру, в КАС считают, что суды первых инстанций сделали однозначный вывод о том, что большинство общины села Заборье не поддержали проект решения о добровольном объединении с Бояркой. Однако, не исследовали общее количество имеющих право голоса и не сопоставляли их в процентном отношении к тем, кто выразил свое мнение. А собранные по делу доказательства дают основания утверждать о нежелании общины села Заборья объединяться.

Также по мнению КАС, суды не определились, кто является организатором общественных слушаний и каким образом их должны были фиксировать. Без внимания оставили и доводы о несоблюдении ответчиком сроков проведения обсуждений. Не исследовали, проверяла ли КОГА проект решения сельсовета на предмет добровольности, обращались ли жители в администрацию с замечаниями относительно нарушения их прав при проведении этих слушаний. Также был не проверен факт поступления жалоб от жителей о том, что они не были проинформированы о дате, времени и месте проведения слушаний.

В комментарии KV председатель Боярского горсовета Александр Зарубин рассказал, что судебная история тянется уже год, после того, как депутат Киево-Святошинского районного совета подал в суд относительно объединения Заборья и Боярки.

“Процесс тянулся год и в конце-концов кассационная инстанция, хоть и не поставила окончательную точку, но отменила два предыдущих решения и вернула снова в первую инстанцию ​​наш вопрос. Но самое главное, что в первой инстанции истцы не смогут снова апеллировать к тем же фактам, на которые они жаловались в первую и вторую инстанции. А именно: на нарушение проведения процедуры общественных слушаний. Во-вторых, решение по объединению снова вступило в силу и сейчас мы планируем подавать пакет документов в областную администрацию и просить губернатора направить наши документы в ЦИК. Поскольку сейчас мы вправе ожидать назначения даты выборов. Мы будем делать все от нас возможное, чтобы ЦИК назначила выборы именно в Боярскую общину, а не в Киево-Святошинскую, как хотят некоторые районные руководители. Мы надеемся и уверены, что Боярская община имеет право на существование, поскольку Заборье и Боярка добровольно согласились объединиться в одну общину”, - говорит он.

С председателем Заборского сельсовета Олесей Бондаренко KV пообщаться не удалось. Глава сослалась на занятость и перестала отвечать на телефонные звонки.

Ходатайство адвоката

На сайте Боярского горсовета была опубликована информация о том, что в ходе судебного заседания адвокатом Романом Тытыкало, который представлял истца в суде, было заявлено ходатайство о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты Верховного суда.

“Это свидетельствует о том, что сторона намеренно пыталась затянуть процесс объединения территориальных общин. Суд отказал в удовлетворении ходатайства адвоката Романа Тытыкало о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты Верховного суда”, - говорится в сообщении.

Действительно, в решении суда № 81952107 сообщается, что в “удовлетворении ходатайства представителя истца - адвоката Тытыкало Р.С. - было отказано”.

В своем ходатайстве заявитель ссылался на то, что при проведении объединения сельсоветом не были соблюдены сроки проведения общественного обсуждения и принятия решения о добровольном объединении. И что проведение объединения, когда еще не завершена предварительно инициированная процедура, является грубым нарушением закона.

Однако, суд был вынужден отказать заявителю, потому что изложенные обстоятельства не рассматривались до этого в судах первой и апелляционной инстанций, а без этих выводов Кассационный административный суд не может подтвердить их достоверность.

В свою очередь депутат Киевского областного совета, адвокат Роман Тытыкало заверил журналистов, что Боярский горсовет несколько неправильно изложил информацию на сайте, написав, что Верховный суд признал законным объединение Боярки и Заборья.

“Борьба продолжается. В Верховном суде сказали, что суд первой инстанции не до конца разобрался в некоторых деталях и этот вопрос должен быть рассмотрен дополнительно. Поскольку необходимо было привлечь к рассмотрению этого дела и другие общины, которые хотели объединиться с Заборьем - Музычи, Бобрицу и Княжичи, где была идея создания своей общины. Это решение лишь означает, что мы заново начинаем рассматривать дело - это не плюс и не минус. Боярка может попытаться провести выборы, пока дело будет в суде первой инстанции. Но, пока дело рассматривается, ЦИК не может назначить выборы. Поэтому, надеемся, что победа будет за жителями Заборья”, - заверил он.

Защита

По словам депутата Киево-Святошинского райсовета Анатолия Кострубы, который представляет интересы общины, жители настроены решительно. А назревшая ситуация может даже перерасти в гражданское неповиновение и перекрытие улиц.

“Верховный суд вернул дело на доизучение в первую инстанцию, чтобы разобраться в сроках проведения общественных слушаний и принятых решений сельсоветом. Но ни одного положительного решения об объединении в ​​сельсовете нет - решение в КОГА отправили без согласия общины. В ходе общественных слушаний большинство проголосовало "против" Боярской общины. При том, что о слушаниях жители узнали случайно. В то же время, жители собрали 800 подписей в поддержку объединения с Княжицкой общиной и лишь в судебном порядке сельсовет сумели обязать вынести этот вопрос на сессию. Но решения так и не обнародовали. Вот община и воюет. Вообще нонсенс, что председатель за средства общины судится с ее же жителями. За этот период мы отозвали уже 4 депутатов, которые приняли решение без воли общины. Но с помощью суда их вновь возобновили”, - говорит он.

Также он отметил и причины, толкнувшие часть общины на несогласие. Дескать, если село присоединят к Боярке, Заборье не сможет отстаивать свои права, ведь городское население составляет 40 тыс., в то время как сельское - три. Также уменьшаются шансы сельских депутатов пройти в совет по партийным спискам. Есть и “земельный” интерес.

"Почему соседние села не хотят в Боярку, а Заборский председатель - наоборот? Генплан, который был полностью разработан и прошел обсуждение, так и не утвердили. И сегодня без утвержденного генплана застраиваются и раздаются земли общего пользования и места под размещение зданий соцсферы. И все это делается с 2002 года целенаправленно. Не возникает и сомнения, что после объединения пригородную зону города застроят, ведь в Боярке нет своей земли. И самое страшное, что в результате может пострадать боярский лес. В сельсовете уже даже принято решение, чтобы объекты коммунсобственности предоставить в управление Боярской общине”, - сказал он.

История

Напомним, как ранее сообщала KV, в декабре 2017 года Заборский сельсовет принял решение объединиться с Боярским горсоветом. Однако, решение о проведении децентрализации, по мнению активистов, приняли без согласия общины и с нарушением закона. Жители были против примыкания к Боярке, ведь видели свое село в составе не городской терробщины, а сельской - Княжицкой.

На судьбоносной сессии некоторые местные жители пытались препятствовать работе депутатов - даже выключали свет и бросали яйца. Все это происходило в присутствии полиции. Активисты утверждали, что депутаты Заборского сельсовета действовали против воли общины, а протокол общественных слушаний подделали. Руководство сельсовета в свою очередь отвечало, что решение принято согласно действующему законодательству. В результате протокол был передан в КОГА и 11 января 2018 года администрация выдала положительное заключение относительно такого объединения.  

Читайте: Заборский сельсовет принял скандальное решение об объединении с Бояркой

Активисты в ответ провели митинг, на котором утвердили инициативную группу,  занимающуюся вопросом о привлечении к уголовной ответственности членов сельсовета за подделку документов и незаконное голосование.

Читайте: “Проект Децентрализация”: Создание Боярской ОТО дошло до суда

Представители общины направили иск об отмене решения сельсовета об объединении с Бояркой. А после судебного заседания в Киевском окружном суде относительно обжалования решения Заборского сельсовета провели пикет под Центризбиркомом и Киевской ОГА. Пикетчики требовали от власти не назначать дату выборов.

Читайте:  Жители села Заборье провели пикет под ЦИК и КОГА

В итоге Фемиде потребовалось пять месяцев на рассмотрение дела. 25 мая 2018 года Киевский окружной административный суд решил удовлетворить иск, посчитав решение незаконным. А 12 сентября Киевский апелляционный административный суд оставил без изменений решение Киевского окружного административного суда относительно признания противоправным решения Заборского сельсовета “О добровольном объединении территориальных общин”.

Читайте: Проект “Децентрализация”: Заборский сельсовет не отдадут Боярке

В свою очередь, Заборский сельсовет это дело также не оставил и направил ответную кассационную жалобу.

Читайте: “Дело об объединении Боярки и Заборья рассматривает кассационный суд”, - мэр Зарубин

Читайте:

Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться

Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести

Проект “Децентрализация”: Великодымерская терробщина этой осенью идет на выборы

Проект “Децентрализация”: Медвинская терробщина идет на выборы в неполном составе

Проект “Децентрализация”: Фурсовская терробщина может лишиться части бюджета

Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу

Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская терробщина объединит город и 26 сельсоветов

Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской терробщине

Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием

Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине

Проект “Децентрализация”: Гостомельская ОТО пойдет на выборы только в составе Киево-Святошинского района

Проект “Децентрализация”: Студениковская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект “Децентрализация”: Предусмотренная Кабмином Дымерская ОТО может не состояться

Проект “Децентрализация”: Мироновская терробщина ждет позитивного вывода от КОГА

Проект “Децентрализация”: Ржищевская терробщина может стать проблемой для Кагарлыкского района

Проект “Децентрализация”: Ходосовская терробщина может объединить села трех районов

Проект “Децентрализация”: села Ставищенского района готовы митинговать против объединения

Проект “Децентрализация”: Яготинская терробщина не спешит на выборы

“Проект Децентрализация”: Создание Боярской ОТО дошло до суда

Проект “Децентрализация”. Сельсоветы потенциальной Вороньковской ОТО не готовы объединяться

Проект “Децентрализация”: Власти Згуровщины не готовы терять полномочия

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Дмитровская терробщина уже год дожидается выборов

Проект “Децентрализация”: Гребенковская терробщина не может быть создана без согласия двух сельсоветов

“Проект Децентрализация”: Создание потенциальной Бышевской ОТО остановилось в 2015 году

Проект “Децентрализация”: Козин поборется за право быть центром терробщины

Проект “Децентрализация”: Пирновская терробщина может быть создана только принудительно

Проект “Децентрализация”: Процесс объединения в Барышевке даже не начали

Проект “Децентрализация”: Терробщина с центром в Украинке может быть названа Трипольской

Проект “Децентрализация”: Рожновская терробщина не может определиться с центром

“Проект Децентрализация”: Обухов может присоединить окрестные села

Проект “Децентрализация”: Иванковская ОТО поборется за зону отчуждения

Проект “Децентрализация”: Ташанская терробщина год ждет позитивного вывода КОГА

Проект “Децентрализация”: Березанская терробщина будет проходить процедуру создания ОТО заново

Проект “Децентрализация”: Володарский район не планирует объединяться в ближайшее время

Проект “Децентрализация”: Полесский район этим летом планирует начать процесс объединения

Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО может объединить не все сельсоветы

Проект “Децентрализация”: Ракитнянский район может объединиться в две терробщины

Проект “Децентрализация”: Калиновская терробщина может быть создана с разрешения Кабмина

Проект “Децентрализация”: Белая Церковь может присоединить три сельсовета

Проект “Децентрализация”: В Броварском районе может появиться Придеснянская терробщина

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Вишневская ОТО начала процесс объединения

Проект “Децентрализация”: Германовка и Григоровка Обуховского района хотят быть центрами одной ОТО

Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Таращанского района не хотят объединяться в терробщину

Проект “Децентрализация”: Процесс создания Чабановской терробщины стоит на месте

Проект “Децентрализация”: Скандальная Бучанская ОТО первой на Киевщине воспользовалась законом о присоединении

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Томашовская терробщина объединит два района Киевщины

Проект “Децентрализация”: Ржищев начал присоединять села двух районов

Проект “Децентрализация”: Потенциальная Бородянская терробщина готова идти на выборы

Проект “Децентрализация”: Фастов планирует присоединить окружающие села

Проект “Децентрализация”: потенциальная Киево-Святошинская терробщина разделилась на две ОТО

Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила Мироновскую терробщину

Проект “Децентрализация”: Заборский сельсовет не отдадут Боярке

Проект “Децентрализация”: Барышевская ОТО готовится к выборам

Проект “Децентрализация”: вялое руководство, имитация объединения и недостаточный результат

Проект “Децентрализация”: Обухов планирует присоединить один сельсовет

Проект “Децентрализация”: Березань присоединила пять сельсоветов

Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО не пошла на зимние выборы из-за бездействия КОГА

Проект “Децентрализация”: Ковалевскую терробщину за один день утвердили в КОГА и отправили на выборы

Проект “Децентрализация”: жители Клавдиево-Тарасово просят президента ускорить их объединение

Проект “Децентрализация”: выборы в терробщинах Киевщины под угрозой срыва

Проект “Децентрализация”: 4 сельсовета Иванковского района тормозят создание терробщины

Проект “Децентрализация”: в Бузовском сельсовете скандал из-за присоединения к Ирпеню

Проект “Децентрализация”: потенциальная Вишневская терробщина готовится подавать документы в КОГА

Проект “Децентрализация”: в Ирпене со скандалом пытаются присоединить два сельсовета

Проект “Децентрализация”: Полесский район отложил объединение на следующий год

Проект “Децентрализация”: еще 6 сельсоветов могли бы присоединиться к Ржищеву

Проект “Децентрализация”: терробщины Киевщины просят парламент провести объединение по закону

Проект “Децентрализация”: Киевщина оказалась в числе аутсайдеров рейтинга формирования ОТО

Проект “Децентрализация”: терробщинам Киевщины урезали дотацию на содержание школ и больниц

Проект “Децентрализация”: сельсоветы Белоцерковщины просят Киевоблсовет ускорить их присоединение к городу

Проект “Децентрализация”: Гройсмана просят разобраться с объединением территориальных общин на Згуровщине

Проект “Децентрализация”: протестующий Ворзель войдет в состав Бучанской ОТО

Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА одобрила создание Томашовской терробщины

Проект Децентрализация: в Васильковском районе может появиться Калиновская терробщина

Проект Децентрализация: КОГА утвердила создание Глевахской ОТО

Проект Децентрализация: Созданию Макаровской ОТО угрожает новоявленная Комаровская община

Проект Децентрализация: Ташанская терробщина готова идти на выборы

Проект Децентрализация: Гребенковская терробщина поборется за положительное заключение КОГА

Проект Децентрализация: Гатное и Вита-Почтовая хотят спастись от столицы совместным объединением

Проект Децентрализация: Гостомель борется с Ирпенем за создание отдельной общины

Проект “Децентрализация”: администрация Терещука выдала общинам Киевщины еще два позитивных вывода

Проект “Децентрализация”: Калиновская община Броварского района может объединить четыре сельсовета

Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Фастовского района надеются успеть добровольно объединиться в Кожанскую ОТО

Проект “Децентрализация”:  терробщины Киевщины жалуются на нехватку инфраструктурной субвенции

Фото: коллаж KV

КиевVласть

Инна Михно

Теги: новости киевской области, новости киевщины, кога, власть киевщина, децентрализация, боярка, проект децентрализация, роман тытыкало, александр зарубин, заборье, кассация, Киевский апелляционный административный суд, анатолий коструба, высший суд, киевский окружной суд

четверг, 17 октября 2019 г.
10:42
Из-за строительства Шулявского путепровода приостановлена работа двух киевских троллейбусов
10:24
ТРЦ Gulliver дарит билеты на фильм “Арахисовый сокол”
10:03
Курс валют в Киеве: 17 октября 2019
09:45
Экспертиза по ненадлежащему оказанию медпомощи 5-летнему Кириллу Тлявову до сих пор не проведена
09:26
Кличко просят разобраться с платными услугами по поверке счетчиков тепла и воды для населения
09:09
Пьяный военнослужащий спецсвязи стрелял в бывшего бойца АТО на столичном Виноградаре (фото, видео)
07:15
Плановые отключения электроэнергии в Киевской области 17 октября 2019 года (полный список населенных пунктов)
07:00
Погода в Киеве и Киевской области: 17 октября 2019
среда, 16 октября 2019 г.
20:45
В четверг, 17 октября, ярмарки пройдут в семи районах Киева (адреса)
20:24
Еще один температурный рекорд установлен в Киеве
20:03
Никоряк опроверг слухи, что под видом реставрации разбирают келью Фроловского монастыря (фото)
19:45
Зеленский подписал закон о распределении полномочий Нацкомфинуслуг между НБУ и Нацкомиссией по ценным бумагам
19:24
На станции “Киев-Пассажирский” 14 ноября откроется интерактивная выставка Ukraine WOW
19:19
Зеленский подписал закон о реформе НАПК и отмене госфинансирования партий
19:04
Октябрьские цены на природный газ для населения по сравнению с сентябрем снизились почти на 5%
18:44
По общественному проекту возле озера Серебряный Кол в Киеве начали обустройство сквера (фото)
Календарь событий