Проект “Децентрализация”: сельсоветы Белоцерковщины просят Киевоблсовет ускорить их присоединение к городу

12 лютого 2019 г. 09:00

В ходе децентрализации жители Белоцерковского района ополчились на собственную власть. Активисты открыто призывают областных депутатов способствовать присоединению сельсоветов к Белоцерковской ОТО. Дескать, сейчас этот процесс блокируется на местном уровне. В граничащих с Терезинской ОТО селах Храпачи и Скребыши другая проблема. Жители опасаются, что затягиванием объединения руководство сельсовета и райадминистрации пытается насильно ввести их в состав нежеланной ОТО.

Говорили, балакали

Как стало известно KV, в ходе заседания постоянной комиссии Киевского облсовета (КОС) по вопросам развития местного самоуправления, децентрализации и административно-территориального устройства 29 января, председатель Песчанского сельсовета и жители сел Скребыши и Храпачи инициировали обращения, в которых просят Киевский облсовет посодействовать в вопросе присоединения Песчанского сельсовета, а также Храпачевского сельсовета к городу Белая Церковь.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

В ходе заседания глава комиссии Владимир Удовиченко озвучил данные обращения и сообщил комиссии о проблемных моментах процесса реформирования в Белоцерковском районе.

“Во-первых, отсутствие перспективного плана территории района создает трудности по присоединению к городу областного значения. Во-вторых, на общественных обсуждениях у жителей Песчаного отсутствует четкое мнение относительно объединения именно с Белой Церковью, ведь часть отдает предпочтение Терезинской общине. Аналогичная ситуация и в Храпачевском сельсовете, только в их случае сельский председатель против объединения с городом. Тогда как Терезинская ОТО уже на заключительном этапе и ожидает положительного заключения от области”, - считает он.

Удовиченко также отметил, что комиссия будет рекомендовать селам начать процесс присоединения к городу областного значения. Однако это должно происходить согласно закону о добровольном объединении и соответствующей методике КМУ.

“Предложения сел о присоединении к городу областного значения могут быть рассмотрены только после внесения соответствующих изменений в Перспективный план. Они должны будут пройти весь алгоритм присоединения со всеми этапами комплексной процедуры”, - резюмировал Удовиченко.

Напомним, последним месяцем, когда будущие ОТО смогут начать процесс объединения, станет июль 2019 года.

Я к вам пишу...

В своем обращении председатель Песчанского сельсовета Василий Музыка сообщает, что 26 октября 2018 года на территории села состоялись слушания по вопросу о добровольном присоединении к Белой Церкви. Также он просит область посодействовать в этом вопросе и разъяснить жителям преимущества децентрализации для принятия окончательного решения.

Как рассказал Василий Музыка журналисту KV, община желает взвесить все “за” и “против”.

“Состоялось лишь первое общественное собрание, велось активное обсуждение. Община выразила желание повременить с ответом и все взвесить. Возможно, уже на вторых слушаниях будет принято окончательное решение. Кроме, как объединиться с Белой Церковью, предложений больше не поступало. Конечно, у жителей есть сомнения, учитывая прежний опыт. Считают, что город будет развиваться, а села останутся без внимания. Но мы разъясняем весь этот процесс, делали просчеты. Я считаю Песчаное перспективным, нужно лишь ответственно работать. На слушаниях поднимался вопрос финансирования строительства новых дорог, моста через трассу Киев-Одесса, которая требует капитального ремонта. При сельсовете есть дом, который можно перестроить под амбулаторию с домом престарелых. На все это нужны средства, и когда мы присоединимся к городу - все это можно будет решить”, - уверен Музыка.

И если Песчанский сельсовет колеблется с решением, то жители Храпаческого сельсовета в обращении заявили о своем конкретном выборе - присоединиться к Белой Церкви. Но уверяют, что местный сельсовет и администрация игнорируют волю жителей и пытаются осуществить объединение с Терезинской ОТО, которое в селах Храпачи и Скребыши категорически не поддерживают.

“Поэтому жители сел были вынуждены обратиться за защитой своих прав к высшему руководству - Киевскому областному совету и просить при разработке проекта перспективного плана включить их сельсовет к Белоцерковской ОТО”, - говорится в документе.

Как рассказала KV председатель Храпачевского сельсовета Антонина Черненко, процесс объединения здесь начался еще в 2015 году. К ним поступали официальные предложения от Шкаровки, Ивановки, Узина, а также от Белой Церкви. Но в ходе обсуждений с этими ОТО жители отказались объединяться.

“В 2016 году на общественных слушаниях было принято решение идти в Терезинскую ОТО. И уже второй год документы находятся на согласовании в области. И поэтому сегодня весь процесс объединения жители воспринимают по-разному. А ситуацию относительно обращения и о желании объединиться с Белой Церковью я объяснить не могу. Его написали не местные, а больше жители Белой Церкви и Киева, такие у нас даже не зарегистрированы. Их позицию я не понимаю. Делались просчеты и Терезинская ОТО может быть состоятельной. И географически удобно - наши территории граничат, а до Белой Церкви от нас расстояние составляет 20 км. От объединения ожидаем улучшения, собственных средств не хватает. В первую очередь планируем сделать ремонт дорог и освещение. Все проекты разработаны и уже третий год находятся в области. У нас есть школа, садик, два ФАПа, дом культуры, фермерские и сельхозпредприятия”, - говорит она.

Потенциальные ОТО

Как ранее сообщала KV, решение о создании Белоцерковской ОТО было принято на общественных слушаниях 29 июля 2016 года. Тогда приглашение присоединиться к городу получили почти полсотни близлежащих сел и поселков. В комментарии KV секретарь Белоцерковского горсовета Вадим Кошель рассказал, что создание Белоцерковской ОТО все еще на начальной стадии.

“У нас были намерения присоединить некоторые села, но процессы на местах затянулись. Есть проблема с граничащими общинами. С Фурсовской и Шкаровской, например, не установлены границы и они, по-сути, посягают на нашу территорию.

Это правда, что в Песчанском и Храпачевском сельсоветах прошли слушания. Но там пока просто тянут время. В Песчаном власть готова к объединению, а община пока не настроена. А в Храпачах все наоборот. Жители уже обращались к нам напрямую, сами проводили слушания. Мы все предложения готовы рассматривать, но всё должно проходить в рамках законодательства с соответствующей процедурой и принятыми официальными решениями о присоединении”, - говорит он.

Пгт. Терезино также пытается создать свою общину. Председатель поссовета Владимир Гаевский рассказал KV, что Сидоровский, Вольнотарасовский и Храпачевский сельсоветы уже приняли их предложение объединиться в Терезинскую ОТО.

“Мы уже трижды за два года подавали документы в облгосадминистрацию, но положительного заключения так и не получили. А тут еще Белая Церковь на нас давит: то земельные границы неверно установлены, то еще какие-то проблемы. Хотят присоединить нас к себе, а мы - не хотим. В Храпачах уже мысли несколько разделились, кто-то хочет присоединиться к городу. Но они пока не понимают, что городу нужна лишь земля. У нас небольшой общий бюджет, но ОТО перспективна и состоятельна. Как таковых, проблем на территории населенного пункта нет. Есть освещение на солнечных батареях, амбулатория, при школе - садик. Все делается за средства местного бюджета. Но процесс объединения на Киевщине блокируется. Мы рассчитываем, что кто-то подтолкнет областную власть к действиям и уже осенью мы получим положительное заключение на создание ОТО”, - говорит он.

Мнение

Руководитель Офиса реформ в Киевской области Владимир Удовиченко:

Процесс реформирования в этом районе продвигается сложно. Общины разделены во мнениях, существуют разные варианты объединения. Часть конструктивно убеждена в единстве с Белой Церковью. В данной реформе, конечно, оптимальный вариант - это присоединение к крупному городу. Однако, поселковые и сельские головы опасаются, что если присоединятся к городу, финансирование будет осуществляться по остаточному принципу. Поэтому в обсуждениях мы стараемся доносить до них всю необходимую информацию.