Проект “Децентрализация”: Козинскую общину Обуховского района могут исключить из перспективного плана

16 липня 2019 г. 09:00

Козинская община Обуховского района балансирует на грани. Несмотря на внесение ее в Проект перспективного плана, объединение может не состояться. Причиной возможного провала традиционно называют нежелание жителей объединяться и амбиции местных советов. Несостоявшийся проект в таком случае насильно присоединят к Украинской общине.

Как стало известно KV, доработанным проектом изменений в перспективный план формирования территорий общин Киевской области предусмотрено создание Козинской объединенной территориальной общины в составе Козинского поселкового и Великодмитровецкого, Подгорцевского, Старобезрадичевского сельсоветов Обуховского района с административным центром в селе Козин.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

Как рассказала KV секретарь Козинского поссовета Татьяна Черванчук, сейчас процесс создания Козинской терробщины приостановлен из-за нежелания сел объединяться в одну общину.

“Мы направляли предложения Старым Безрадичам, но они отказались, ведь более склонны присоединиться к Обухову, а с Дмитровичами у нас нет теперь совместной границы. Также общались с общиной Подгорцевского сельсовета. Пока что мы на распутье. А община Козина не прочь остаться и отдельной общиной, если это будет возможным. У нас проходил опрос всех жителей, примерно два года назад, и они изъявили такое желание. Если к нам так никто и не присоединится, то это не будет проблемой, Козин довольно таки обеспеченный поселок и бюджет позволяет существовать, как отдельная община. Если села захотят объединяться, то мы будем продолжать этот процесс, отправлять снова предложения и проводить общественные слушания. На территории Козина есть школа, новый детский сад, амбулатория, дом культуры, крупных предприятий на территории нет. Из проблем наиболее волнует разработка генерального плана территории. На территории очень много молодежи, зарегистрировано 3975 жителей, а проживает здесь намного больше, поэтому желательно расширить границы Козина”, – говорит она.

Местные советы

Председатель Великодмитровецкого сельсовета Светлана Божко:

Примерно год назад у нас состоялись лишь одни общественные обсуждения и дальше этого процесс не продвигался. Община большинством голосов решила, если будет создана Козинская община, то более целесообразно объединиться с Козином. Предварительно мы получали предложение от Обухова, Подгорцевского сельсовета. Но с ними жители не изъявили желание объединяться – там есть свои недостатки и преимущества. Окончательного решения на сессии мы еще не принимали, потому что создание общины лишь в перспективе и весь процесс находится в подвешенном состоянии. Я изучала перспективный план, если объединятся все указанные села, то, думаю, это будет одна из состоятельных общин. На сегодняшний день на территории сельсовета работает вся социальная сфера: детский сад, школа, амбулатория, дом культуры и сельская библиотека, почта, банк. На территории сельскохозяйственную деятельность осуществляет ООО “Укрземком” – арендует и обрабатывает земельные паи. Из проблем на первом месте – это ремонт дорог. Есть разработанные сметы на проведение капитального ремонта четырех дорог, но для нашего местного бюджета это неподъемная сумма. Поэтому стараемся делать частичный ремонт.

Председатель Старобезрадичевского сельсовета Петр Горбаченко:

Согласно изменениям к перспективному плану, Старые Безрадичи включили в Козинскую общину. Все указанные общины состоятельные, и если этот план утвердят и произойдет объединение, то община будет самодостаточна. Лишь в Козине бюджет развития составляет 30 млн гривен. Поэтому, чтобы понимать, в каком направлении двигаться дальше, ждем утверждение перспективного плана. До этого были общественные слушания, но безрезультатно. На территории сельсовета есть ФАП, в школе учится 220 детей, в саду работают две группы, дом культуры – все помещения утеплены. Бюджет сельсовета наполняется за счет долевого участия, платы налога за землю. Сейчас завершаем проведение уличного освещения, дороги стараемся ремонтировать собственными силами. В планах – строительство медамбулатории на 300 кв. м.

Председатель Подгорцевского сельсовета Сергей Кравченко:

По проекту нового перспективного плана мы в составе Козинской общины. Также получали предложение от Ходосовского сельсовета о создании Феодосиевской общины. На 23 июля запланированы окончательные общественные слушания по этому предложению. Сейчас мы собираем мнения жителей и за эту общину пока ни одного положительного отзыва. С Козином у нас пока нет общих границ, Безрадичи так и не определились с выбором общины. Но, вероятно, что мы присоединимся именно по перспективному плану. Главное, чтобы после объединения у старост и депутатов остались рычаги для развития. Поэтому часть доходов должна оставаться на местах – это земельная плата, налог на недвижимость и единый налог. А все остальные – это достояние общины”, – уверен он.

Также, по его мнению, не важно, где будет центр общины, если будет развиваться вся община.

“В каждом старостинском округе должен быть свой староста, делопроизводитель и представитель ЦПАУ. Главное, чтоб община активно развивалась. Ведь кроме доходов мы получим и большие расходы на содержание соцсферы. Сельсовет активно работает с налогоплательщиками, убеждаем предприятия регистрироваться именно в селе. Поэтому на территории много солидных предприятий, в частности, общество “Телеоптик”. На территории трех сел есть школа, садик, два ФАПа. Села активно развиваются, поэтому есть проблема с переполненными учебными заведениями. Единственная проблема, с которой не можем справиться годами – полигон твердых бытовых отходов №5 города Киев, который в Подгорцах и не думают закрывать” – говорит председатель.

Мнение

Депутат Обуховского районного совета Игорь Сухих:

Если Козинская община и создастся, то у нее не будет никакого производства, и состоятельная она будет лишь за счет НДФЛ, которые будут поступать от предприятий. Это максимум – рестораны, заправки, магазины. Я думаю, что должна быть одна объединенная община с центром в Обухове. Обуховская община уже практически создана и сейчас все желающие могут к ней присоединиться. Есть еще вопрос по созданию местной властью города Украинка своей отдельной общины. Но камнем преткновения в данной ситуации стало село Триполье, которое не хочет входить в состав этой общины. А все остальные села за Трипольем не имеют общей границы и поэтому не могут начать процесс. Козин также хочет создать свою общину, забрать к себе села Подгорцы, Дмитровичи и Старые Безрадичи. Но Подгорцы не хотят к Козину. Между ними есть общая черта – лес и поля – довольно лакомая земля. Подгорцы сейчас в судах воюют за свой генеральный план территории и если им удастся включить административные границы в сельсовет, то Козин им и не нужен. Козин может присоединиться и к Киеву, но таким образом они теряют власть. В Козине, я так понимаю, сейчас процесс не продвигается, потому что без согласия Подгорцев в остальных сел нет совместной границы. И села не спешат с кем-либо объединяться вообще.

Руководитель Офиса реформ в Киевской области Владимир Удовиченко:

Козин всегда будет состоятельный, но относительно формата объединения есть много противоречий. И если бы Козин, Подгорцы, Украинка – все отбросили свои амбиции, то можно было создать Украинскую общину. Но там еще есть блокирование процесса от Трипольского сельсовета. Руководство Украинского горсовета готово инициировать процесс, но сопротивление огромное. Вообще эти форматы объединения всего Обуховского региона вызывают большие сомнения и проблемы. Возможно, что этот регион будет передан для завершающего заключения экспертной группе Минрегиона. Рабочая группа при областном совете продолжает работу над проектом изменений в перспективный план. Кто мог объединиться, свою возможность не использовал, и сейчас при создании общин мы будем придерживаться только методики создания способных терробщин. А в законе четко указано, что необходимо объединяться согласно перспективному плану. И если Козинская община хочет существовать, сейчас все зависит от них. Если они принимают решение о создании общины – это их решение, если и дальше будет сопротивление, то идеальным вариантом для сел станет вхождение в Украинскую общину.

История процесса

Изначально к Козину должны были присоединиться Подгорцевский, Старобезрадичевский, Первотравенский сельсоветы. Однако, в начале 2018 года жители Старобезрадичей проголосовали категорически против объединения с Козином и подумывали о присоединении к Обухову.

Читайте: Проект “Децентрализация”: Козин поборется за право быть центром терробщины

А без Старобезрадичевского сельсовета Козинская терробщина не может существовать, ведь у Козина нет общих границ с Подгорцами, которым придется остаться самим или объединяться с Украинкой. В результате реформа децентрализации тут приостановилась.

Читайте:

Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться

Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести

Проект “Децентрализация”: Великодымерская терробщина этой осенью идет на выборы

Проект “Децентрализация”: Медвинская терробщина идет на выборы в неполном составе

Проект “Децентрализация”: Фурсовская терробщина может лишиться части бюджета

Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу

Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская терробщина объединит город и 26 сельсоветов

Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской терробщине

Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием

Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине