Неугомонные саботажники. Рейтинг активности депутатов Киевсовета (15-21 октября 2018 года)

Чиновники Киевской горгосадминистрации (КГГА) поставили под угрозу срыва реализацию в 2019 году свыше 15 важных целевых программ . В КГГА игнорируют депутатское обращение и не желают искать виновных в провале “Киевской агломерации”. В градостроительно-земельной комиссии Киевсовета хотят незаконно забрать у киностудии Довженко участок земли для передачи скандально известному ООО “Трансстрой”. На ул. Сормовская, 3 снова возобновилось строительство, запрещенное контролирующими органами. Подчиненные Кличко с марта игнорируют решение Киевсовета, согласно которому в Киеве должны устанавливаться парковочные велосипедные стойки. Об этом и многом другом — в очередном обзоре запросов и обращений депутатов Киевсовета от КиевVласть.

Самый сок

Депутат Киевсовета Виталий Павлик (фракция “Единство”) попенял Киевскому городскому голове Виталию Кличко на систематическое нарушение его подчиненными сроков подачи в горсовет проектов городских целевых программ.

Депутат отметил, что вынужден повторно обращаться к мэру с соответствующим депутатским запросом, поскольку в КГГА продолжают нарушать Порядок разработки, утверждения и выполнения городских целевых программ, который Киевсовет утвердил решением от 29.10.2009 года № 520/2589.

Депутат напомнил, что в соответствии с этим Порядком, не позднее чем за 15 дней до внесения проекта программы на рассмотрение Киевсовета, он вместе с необходимыми материалами должен быть опубликован на едином веб-портале территориальной общины Киева. При этом проект соответствующей программы на следующий период КГГА должна вносить на рассмотрение Киевсовета не позднее 15 октября года, в котором завершается действие программы.

“Вынужден констатировать, что в течение 2016-2017 годов КГГА систематически нарушались указанные выше сроки подачи на рассмотрение целевых программ, что повлекло невозможность их финансирования, как минимум в течение первых кварталов 2016-2017 годов. Возможность их финансирования появилась только после корректировки бюджета Киева на соответствующий год по результатам его исполнения” - сообщил депутат.

Между тем, в 2018 году заканчивается срок реализации следующих городских программ:

- “Столичная культура 2016-2018”;

- “Образование Киева 2016-2018”;

-  “Молодежь и спорт столицы” на 2016-2018 годы;

- “Социальное партнерство” на 2016-2018 годы;

- “Забота. Навстречу киевлянам” на 2016-2018 годы;

- “Дети. Семья. Столица” на 2016-2018 годы;

- “Электронная столица” на 2015-2018 годы;

- Программа формирования налоговой культуры в Киеве на 2016-2018 годы;

- “Содействие развитию предпринимательства, промышленности и потребительского рынка” на 2015-2018 годы;

- “Управление объектами коммунальной собственности территориальной общины Киева” на 2016-2018 годы;

- Программа развития туризма в Киеве на 2016-2018 годы;

- "Киев информационный на 2016-2018 годы;

- Программа оздоровления и отдыха детей Киева на период до 2018 года;

- Программа подготовки врачебных кадров для учреждений здравоохранения Киева на 2011-2018 годы;

- “Безопасная столица” на 2016-2018 годы;

- Программа укрепления и развития международных связей на 2015-2018 годы;

- Программа улучшения организации подготовки граждан к военной службе, приписки к призывному участку, призыва на срочную военную службу, призыва военнообязанных во время мобилизации, принятия на военную службу по контракту на 2016-2018 годы.

По информации Павлика, по состоянию на 16.10.2018 года в секретариате Киевсовета был зарегистрирован только проект решения о продлении последней целевой программы на 2019-2021 годы. Кроме того, на официальном сайте столичной госадминистрации размещена информация об окончании общественного обсуждения проекта решения Киевсовета “Об утверждении Комплексной городской целевой программы “Столичная культура: 2019-2021 годы”.

О продлении срока реализации других городских целевых программ ничего не известно. По состоянию на 16.10.2018 года на официальном сайте КГГА отсутствует информация и о проектах новых городских целевых программ, действие которых должно начаться в следующем бюджетном году.

Виталий Павлик попросил Виталия Кличко сообщить, планирует ли КГГА представлять на рассмотрение Киевсовета предложения о продлении срока реализации городских целевых программ, которые заканчиваются в 2018 году. А также – планируют ли чиновники столичной администрации представить проекты новых программ, действие которых начнется в следующем бюджетном году. Кроме того, он попросил сообщить о причинах провальной подготовки документов к рассмотрению.

Читайте: С 1 января 2019 года в Киеве перестанет действовать 20 целевых программ

Громкое дело

Глава комиссии Киевсовета по вопросам регламента и депутатской этики Олег Макаров (внефракционный, депутатская группа “Киевская команда”) возмутился Киевскому городскому голове Виталию Кличко систематическим игнорированием им депутатских обращений.

Депутат напомнил, что 05.10.2018 года он подал обращение с просьбой предоставить актуальную информацию о позиции близлежащих к Киеву населенных пунктов по поводу создания ассоциации “Киевская агломерация” и предоставить копии всех писем-ответов и другой документации за январь-октябрь 2018 года. Также в сопроводительном письме он просил предоставить перечень населенных пунктов, которые поддержали решение о создании “Киевской агломерации”.

В тот же день он подал еще одно обращение с просьбой провести служебную проверку и выявить сотрудников КГГА, виновных в невыполнении решения Киевсовета  от 21.12.2017 года № 1045/4052 “Об инициировании создания местной Ассоциации “Киевская агломерация” и применить к ним меры дисциплинарного взыскания. Он просил на ближайшем пленарном заседании горсовета обеспечить доклад уполномоченного представителя КГГА о результатах консультаций по созданию Ассоциации с представлением аналитической записки и единого окончательного проекта устава Ассоциации.

В ответ депутату пришло письмо от 12.10.2018 года № 059-2976, подписанное заместителем директора Департамента общественных коммуникаций КГГА Александром Денисом, которое не содержало запрашиваемой информации. В письме было лишь сказано, что аналитическая записка и проект устава будут представлены на пленарном заседании по результатам деятельности рабочей группы, создание которой инициировано письмом КГГА от 04.10.2018 года № 002-1089.

Такой ответ, по мнению Макарова, содержит признаки открытого саботажа выполнения решение Киевсовета, поскольку задача по подготовке проекта устава и аналитической записки возлагается на сотрудников КГГА без необходимости создания каких-либо депутатских рабочих групп. Кроме этого, в письме Дениса вообще не затронут вопрос доклада уполномоченного представителя КГГА о результатах консультаций по созданию Ассоциации.

“Отдельно обращаю внимание, что вами было полностью проигнорировано изложенное в моем обращении требование о проведении служебной проверки и наказании виновных сотрудников КГГА по факту невыполнения решение. В письме Дениса не представлено никакой информации о проведении служебной проверки и ее результатах, что свидетельствует об уклонении от решения затронутого в моем обращении вопроса”, - возмутился депутат.

Олег Макаров повторно попросил Виталия Кличко полностью отреагировать на его два вышеуказанных ранее отправленных обращения.

Читайте: Администрация Кличко провалила подготовку к созданию ассоциации “Киевская агломерация”

Скандал

Первый замглавы комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования Роман Марченко (внефракционный) предупредил главу этой комиссии Александра Мищенко (фракция “Солидарность”) о готовящемся захвате государственной земли, который может поддержать столичный горсовет.

Депутат отметил, что к нему обратилось руководство ГП “Национальная киностудия художественных фильмов имени Александра Довженко”, которое сообщило, что профильная комиссия Киевсовета готовится повторно рассматривать признанный незаконным проект решения о передаче земельного участка ООО “Трансстрой” для эксплуатации и обслуживания автозаправочной станции по ул. Александра Довженко, 4Б. При этом, представители Министерства культуры Украины и киностудии Довженко безуспешно пытаются доказать, что депутаты не вправе распоряжаться указанным земельным участком.

Так, решением исполкома Киевского горсовета от 25.05.1950 года №1014 Киевской киностудии Довженко было предоставлено под уже частично построенные здания в пользование около 20 га в районе Брест-Литовского шоссе. Киностудия была обязана использовать этот земельный участок по назначению и предоставить Генплан застройки.

Согласно генплану застройки, на отведенном земельном участке по проспекту Победы, 44 расположено 74 единиц зданий и сооружений, в том числе автозаправочная станция, которая построена с целью обслуживания автомобилей киностудии и входит в состав ее целостного имущественного комплекса.

В 2014-2015 годах киностудией был разработан полный пакет документов по земельному участку общей площадью 15,9984 га, на котором располагался целостный имущественный комплекс по проспекту Победы, 44. Этот пакет документов был передан в Департамент земельных ресурсов КГГА (дело №К 25405) для оформления права пользования земельным участком.

Стоит отметить, что киностудия относится к сфере управления Министерства культуры Украины. Следовательно, весь имущественный комплекс находится в собственности государства и может быть отчужден только через процедуру приватизации.

По словам Марченко, автозаправочная станция, как часть имущественного комплекса, не внесена в Перечень объектов подлежащих приватизации. И Минкульт не предоставлял согласие на ее приватизацию.

Заявители уверены, что приватизация части целостного имущественного комплекса киностудии невозможна. А ООО “Трансстрой”, используя ряд поддельных судебных решений Хозяйственного суда Киева, зарегистрировал право собственности на принадлежащую киностудии АЗС по ул. Александра Довженко, 4Б. Причем, суд признал право на здание за ООО “Трансстрой” по несуществующему почтовому адресу объекта недвижимости.

Так, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА, который ведет единый реестр адресов в Киеве, ранее подтвердил, что адреса “ул. Александра Довженко, 4Б” не существует. Кроме того, ни одному заказчику не выдавались разрешительные документы на строительство, реконструкцию или ввод в эксплуатацию АЗС или другого здания по ул. Александра Довженко, 4Б.

Роман Марченко попросил Александра Мищенко разобраться в ситуации и предотвратить дерзкую попытку присвоить госимущества по поддельным и не имеющим законной силы документам.

Читайте: В КГГА пытаются отдать 10 соток земли на территории киностудии Довженко другу Виктора Медведчука

Градостроительство

Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики Анна Сандалова (внефракционный, депутатская группа “Киевская команда”) рассказала главе Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины Алексею Кудрявцеву, директору Департамента городского благоустройства КГГА Андрею Фищуку и и.о. директора Департамента по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля КГГА Владимиру Кузьменко о незаконном строительстве жилого комплекса в Дарницком районе.

К депутату обратились местные жители, которые обеспокоены началом строительных работ на земельном участке площадью 3827 кв. м. по ул. Сормовская, 3 (кадастровый номер 8000000000:63:257:0007). Заявители зафиксировали на фото, как 8-10 октября этого года возобновилось строительство, запрещенное всеми профильными контролирующими инстанциями.

Строительство на арендованном участке началось еще в октябре 2013 года, что вызвало острый конфликт между жителями близлежащих домов и застройщиком в связи с нарушением прав территориальной общины, требований землеустроительной документации и прав пользования земельным участком, экологических и строительных норм.

Заявители отметили, что Киевсовет принял решение от 8.02.2018 года №10/4074 "Об урегулировании вопросов использования земельного участка площадью 0,3827 кв.м. на ул. Сормовской,  3 в Дарницком районе”. Этим решением Киевсовет обязал Департамент земельных ресурсов КГГА в течение 30 календарных дней со дня его принятия обратиться в суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка №63-6-00409, заключенного между Киевсоветом и ЗАО “Восток-2” для строительства, эксплуатации и обслуживания жилого комплекса на ул. Сормовской, 3.

Также было вынесено и решение Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) Украины от 15.09.2017 года №172 об аннулировании разрешения на выполнение строительных работ “Строительство жилого комплекса с встроенно-пристроенными помещениями офисами и подземным паркингом на ул. Сормовская, 3”.

Исполнителями вышеупомянутых работ не были ни устранены, ни обжалованы в суде предписания о нарушениях, выданные ГАСИ  04.07.2017 года.

Анна Сандалова попросила чиновников инициировать внеплановую проверку и зафиксировать факт незаконных строительных работ, а также провести все необходимые действия по установлению виновных лиц и привлечению их к ответственности.

Читайте: На улице Сормовской в Киеве стартовало строительство, игнорируя решения Киевсовета и ГАСИ

Благоустройство

Депутат Киевсовета Алла Шлапак (фракция “Единство”) рассказала главе Печерской РГА Сергею Мартынчуку и директору КП “Киевкоммунсервис” Максиму Ляшкевичу, что центр столицы погряз в мусоре.

Депутат отметила, что к ней обратились возмущенные киевляне, проживающие по ул. Профессора Подвысоцкого, 20 и 21, ул.Тимирязевская, 4; ул.Катерины Билокур, 1 и 3; ул. Бастионная, 10,12 и 14А.

Как отмечают заявители, во дворах этих домов находится большое количество мусора. По их словам, бытовые отходы не вывозятся уже достаточно длительное время, что привело к антисанитарному состоянию придомовых территорий жилых домов в самом центре столицы.

Алла Шлапак попросила чиновников выяснить ситуацию, избавить киевлян от залежей отходов во дворах их домов и впредь не допускать подобного критического положения вещей.

Читайте: Алла Шлапак хочет заставить коммунальщиков своевременно вывозить мусор

ЖКХ

Секретарь комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики Елена Овраменко (фракция “Солидарность”) призвала Киевского городского голову Виталия Кличко проверить деятельность управдомов новостроек в Дарницком районе Киева.

Депутат отметила, что к ней от имени жителей микрорайона “Радужный” обратилась жительница дома № 69, обеспокоенная возможным незаконным подключением новых домов на жилмассиве к существующей инфраструктуре.

По словам заявительницы, возле озера Радунка недавно было построено несколько новых жилых домов, которые подключены к существующим сетям водоснабжения, электроснабжения и канализации. Жители жилмассива “Радужный” переживают, что дома могут быть построены и подключены к сетям без правовых на то оснований.

Елена Овраменко попросила Виталия Кличко выяснить и предоставить всю интересующую киевлян информацию.

Читайте: В Киеве электрики подключают мошенников к электросети в жилых домах

Депутат Киевсовета Михаил Терентьев (фракция “Солидарность”) обратил внимание главы КГГА Виталия Кличко на разрушающийся жилой дом в Печерском районе.

Депутат сообщил, что к нему обратились жители дома №24 по улице Предславинской, которые крайне обеспокоены его аварийным состоянием.

Заявители утверждают, что разрушение дома продолжается уже длительное время. Причина - строящийся рядом ЖК “Предславинский”. В настоящее время дом полностью покрыт трещинами и с каждым днем ​​ситуация ухудшается. На неоднократные обращения жителей к властям, пишет депутат, - ни одного положительного ответа.

Работниками ЖЭУ были установлены контрольные гипсовые маяки для наблюдения за деформацией дома, но и они уже потрескались. Согласно показателям контрольных маяков, возможно еще большее разрушение дома, что представляет угрозу для жизни и здоровья людей и является прямым нарушением их конституционных прав на безопасное и комфортное проживание.

Михаил Терентьев попросил Виталия Кличко срочно принять действенные меры и решить затронутую в обращении проблему.

Читайте: В Дарницком районе Киева разрушаются жилые дома

Транспорт

Секретарь комиссии Киевсовета по вопросам собственности Сергей Артеменко (фракция “Солидарность”) поинтересовался у директора Департамента транспортной инфраструктуры  Сергея Симонова, как профильные чиновники борются с пробкам на дорогах столицы.

Депутат отметил, что транспортная проблема для столицы всегда была одной из злободневных. Но вот только не всегда причиной бесконечных пробок являются постоянно растущее число автомобилей на улицах Киева и неготовность инфраструктуры города обеспечить им беспрепятственный трафик. Масла в огонь добавляют ремонты дорог и мостов, которые организовываются почему-то одновременно в нескольких местах и в часы пик. Кроме того, зачастую транспортному коллапсу способствуют традиционные перекрытия дорожного движения из-за проведения массовых и общественных мероприятий.

Такая ситуация крайне негативно влияет на жизнедеятельность города, уверен депутат. Он подчеркнул, что в Киеве не проводились специальные исследования, но известно, например, что в США водители теряют в пробках в 12,7% от проведенного за рулем времени, а также 1200 долларов в год - на потраченное впустую топливо. К этому добавляются проблемы экологического плана, ведь автомобиль в пробке в разы увеличивает выбросы вредных веществ.

Между тем, добавил секретарь комиссии, в октябре этого года принято решение Киевсовета о разработке Городской комплексной целевой программы развития транспортного обслуживания населения и обеспечения безопасности дорожного движения в Киеве на 2019-2024 годы. Кроме того, 22.05.2013 года было принято решение Киевсовета № 340/9397 “О некоторых мерах по упорядочению движения грузовых автомобилей в Киеве”. Им, в частности, предусмотрены ограничения в движении грузовых автомобилей.

Однако, ситуация на дорогах города наводит на мысль, что это решение сегодня абсолютно не выполняется. Многочисленные грузовые автомобили на загруженных улицах города затрудняют дорожное движение и объективно усиливают транспортную проблему.

Сергей Артеменко попросил Сергея Симонова сообщить, как на сегодняшний день выполняется решения Киевсовета № 340/9397 и принять все необходимые меры для его полной и беспрепятственной реализации.

Читайте: В “Киевпастрансе” уже знают, как потратят 50 млн евро от Европейского инвестиционного банка

Наболевшее

Глава комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики Александр Бродский (фракция “Единство”) заметил Киевскому городскому голове Виталию Кличко, что еще одно решение Киевсовета не выполняется столичными властями.

Депутат отметил, что вынужден уже в третий раз обращаться к мэру с просьбой поручить своим подчиненным выполнить решение Киевсовета от 21.11.2017 под № 516/3523 “О вопросах по установлению парковочных велосипедных стоек возле учреждений культуры, образования, здравоохранения, объектов транспортной инфраструктуры, в парках и скверах города Киева".

Согласно этому решению, КГГА должна была в 3-х месячный срок установить стойки. Но увы.

“На мои обращения от 15.03.2018 года и 18.08.2018 года о сроке выполнения принятого решения, КГГА прислала обычные отписки о сборе предложений о согласовании проекта распоряжения и т.д. Прошел почти год, а до сих пор так ничего и не сделано. Горожане так и не увидели долгожданных парковочных велосипедных стоек”, - возмутился глава комиссии.

Александр Бродский попросил Виталия Кличко принять безотлагательные меры и указать конкретные сроки установки парковочных велосипедных стоек.

Читайте: Киевляне просят КГГА объяснить, как были потрачены 50 млн гривен на развитие велосипедной инфраструктуры

Инициативы

Виталий Павлик отметился еще одним депутатским обращением, в котором раскритиковал Киевского городского голову Виталия Кличко за игнорирование чиновниками КГГА выполнения рамочной антикоррупционной программы.

Депутат отметил, решением Киевсовета от 8.12.2016 года № 541/1545 была принята городская Рамочная программа управленческих реформ и внедрения мероприятий по предупреждению коррупции. Эта программа готовилась Антикоррупционным советом при Киевском городском голове совместно с активистами общественной платформы “Реанимационный пакет реформ” и при поддержке проекта “Консультационный фонд внедрения реформ”. Последний реализуется федеральной компанией Германии GIZ.

“Документ не является программой по борьбе с коррупцией - это программа внедрения новых принципов управления городом, которые минимизируют коррупционные риски... Коррупцию невозможно победить - возможно только уничтожение источников ее существования. Сегодня мы утвердили план управленческой революции. Ведь внедрив программу, через два года мы увидим измененный город”, - процитировал Павлик сообщение веб-сайте КГГА почти двухлетней давности.

Вместе с тем, согласно заключению экспертов “Реанимационный пакет реформ для Киева”, по состоянию на декабрь 2017 года, общее состояние выполнения Программы является неудовлетворительным. Так, из 115 мероприятий (эксперты не оценивали 10 долгосрочных мероприятий) полностью выполнены только 13 (11,3%), еще 18 (15,6%) – выполнены частично, 14 (12,2%) – находятся в процессе выполнения, а 70 (60,9%) мероприятий – не выполнены вообще.

Виталий Павлик попросил Виталия Кличко предоставить информацию о состоянии выполнения рекомендаций из отчета экспертной группы и внедрении мероприятий по предупреждению коррупции (по состоянию на декабрь 2017 года).

Читайте: Администрация Кличко с треском провалила выполнение рамочной антикоррупционной программы

Итого

На минувшей неделе лидером по количеству депутатских запросов и обращений оказался Александр Бродский (фракция “Единство”). За ним следуют Дмитрий Калиниченко (фракция “Единство”) и Александр Пабат (фракция “Солидарность”). Приз редакторских симпатий получает Виталий Павлик, который обличил КГГА в нежелании минимизировать коррупционные риски, а также – вовремя продлить и профинансировать важные городские целевые программы.

Депутат	Фракция	Количество поднятых тем
Александр Бродский	"Единство"	60
Дмитрий Калиниченко	"Единство"	40
Александр Пабат	"Солидарность"	30
Людмила Костенко	"Солидарность"	25
Алла Шлапак	"Единство"	23
Елена Овраменко	"Солидарность"	20
Наталия Приходько	"Солидарность"	19
Сергей Артеменко	"Солидарность"	14
Константин Яловой	"Единство"	13
Роман Марченко	Внефракционный	13
Михаил Терентьев	"Солидарность"	13
Олег Петровец	"Солидарность"	13
Михаил Будилов	ВО "Свобода"	11
Вадим Сторожук	"Солидарность"	9
Андрей Задерейко	"Единство"	9
Лариса Дегтярева	"Солидарность"	5
Владимир Назаренко	ВО "Свобода"	5
Виталий Павлик	"Единство"	4
Анна Сандалова	Внефракционный	4
Наталия Маслова	"Солидарность"	4
Вячеслав Бродский	"Единство"	3
Владимир Гончаров	"Солидарность"	3
Юрий Сулыга	"Солидарность"	2
Николай Негрич	"Солидарность"	2
Олеся Пинзеник	Внефракционный	2
Ирина Никорак	"Солидарность"	2
Александр Поживанов	ВО "Батькивщина"	2
Владислав Михайленко	"Солидарность"	1
Сергей Харчук	Внефракционный	1
Олег Макаров	Внефракционный	1
Владимир Шарий	"Солидарность"	1
Виктор Грушко	"Солидарность"	1
Юрий Дидовец	ВО "Батькивщина"	1
Юрий Сиротюк	ВО "Свобода"	1
Роман Ярошенко	"Единство"	1
Владимир Старовойт	ВО "Батькивщина"	1
Анна Старостенко	"Солидарность"	1
Максим Конобас	"Солидарность"	1
Олег Костюшко	"Солидарность"	1
Игорь Мирошниченко	ВО "Свобода"	1
Олесь Маляревич	"Солидарность"	1
Всего	364

Напоминаем, что рейтинг активности депутатов Киевсовета составляется на основе отправленных ими запросов и обращений, опубликованных в разделе “Публичная информация” сайта КГГА (почему там публикуется лишь часть депутатских запросов и обращений — не понятно) и программы KV по освещению деятельности депутатов Киевсовета.

Для участия в последней необходимо дублировать отправленные запросы и обращения депутата и, желательно, ответы на них на адрес [email protected] до 12:00 понедельника.

Обращаем внимание, что при определении уровня активности депутатов считается не количество адресатов, которым направлены аналогичные письма, а количество тем, поднятых в их запросах и обращениях.

KиевVласть