Киевсовет готов создать парк “Никольская Слободка” только на бумаге
Команда Виталия Кличко ради собственного пиара продолжает “штамповать” решения Киевсовета о создании в городе новых зеленых зон, которые фактически невозможно выполнить. Очередной пример – создание на 10 гектарах территории Никольской Слободки спортивно-рекреационного парка отдыха. Соответствующий проект решения, проигнорировав негативный юридический вывод, уже согласовала профильная комиссия горсовета. Вероятно, делается это только для того, чтобы ввести киевлян в заблуждение. И депутаты, и чиновники Киевской горгосадминистрации (КГГА) наверняка знают, что часть этой территории уже роздана в аренду под другие цели. Потому и проигнорировали действующую процедуру создания зеленых зон и данные городского земельного кадастра.
Как стало известно KV, 26 августа 2020 года комиссия Киевсовета по вопросам экологической политики повторно рассмотрела проект решения “О создании в рамках местной инициативы первой очереди спортивно-рекреационного парка отдыха общегородского значения “Никольская Слободка” (№08/231-509/ПР от 27 февраля 2020 года). Данный проект комиссия согласовала еще 24 июня 2020 года. 26 августа членами экологической комиссии был отклонен негативный правовой вывод к этому документу управления правового обеспечения деятельности Киевсовета от 15 июля 2020 года.
За что столичные депутаты, наверняка, проголосуют в ближайшее время
Согласно проекту решения, парк “Никольская Слободка” должны обустроить на 7 земельных участках коммунальной собственности общей площадью порядка 10 га вдоль Русановского залива (от урочища Горбачиха до Броварского проспекта и вдоль улицы Никольско-Слободской). Новая зеленая зона должна охватить, в частности, сквер на проспекте Броварском в районе Международного выставочного центра, а также два проекта Общественного бюджета Киева – скейт-парк на берегу Днепра и “Зону здоровья”.
Местность Никольской Слободки на карте
Кроме того, в состав нового парка должен войти сквер неподалеку от скандально известного ЖК “Солнечная ривьера”.
Читайте: Кличко и Микитась продолжают превращать “Солнечную Ривьеру” в символ коррупции эпохи Порошенко
Этот небольшой парк отдыха в свое время обустроило ООО “Укрбуд Девелопмент”, участвовавшее в строительстве “Солнечной ривьеры”, вероятно, в виде своеобразной взятки властям и киевлянам. Известно, что по состоянию на середину июля 2020 года данный сквер не находился на балансе ни у одного из столичных коммунальных предприятий (КП) и, соответственно, не обслуживался.
Отметим, изначально, по задумке разработчиков проекта решения, парк “Никольская Слободка” должен был располагаться на 8 земельных участках. Однако один “клочок” земли площадью 0,1 га (кадастровый номер 8000000000:66:178:0078) впоследствии исключили из проекта в связи с тем, что он находится в аренде у международного благотворительного фонда “Родовид”.
Как указано в проекте решения, в случае его принятия, КО “Киевзеленстрой” должно будет осуществить организационно-правовые мероприятия по оформлению права постоянного пользования земельными участками, на которых будет располагаться парк, принять меры по государственной регистрации земли, как зеленой зоны (в месячный срок после утверждения проекта решения), а также принять меры по благоустройству парка. КГГА при этом должна решить вопрос по финансированию всех необходимых мероприятий.
Также проектом решения предусмотрено внесение изменений в Программу развития зеленой зоны Киева до 2010 года и концепции формирования зеленых насаждений в центральной части города, которые были утверждены решением Киевсовета №806/3381 еще от 19 июля 2005 года.
Читайте: Пересчитать зеленые зоны Киева поручили частной фирме
Новосозданный парк должен быть включен в перечень столичных парков отдыха, предусмотренных вышеупомянутым решением горсовета.
“Принятие данного решения необходимо с целью сохранения объекта культурного наследия местного значения – Исторического ландшафта Киевских гор и долины реки Днепр. Кроме того, парк отдыха должен удовлетворять рекреационные потребности жителей Днепровского района”, – указано в пояснительной записке к проекту решения.
Нереальные планы
Отметим, процесс реального создания этого парка, как и многих других созданных в последние годы Киевсоветом “на бумаге”, явно будет заблокирован.
По информации юристов горсовета, в проект решения не был подан полный перечень документов, которые определены законодательством. В частности – отсутствует вывод Департамента земельных ресурсов КГГА касательно возможности передачи земельных участков в пользование для создания зеленой зоны, а также отсутствует выдержка из городского земельного кадастра. Отметим, в указанном кадастре есть вся информация о землепользователях на территории, которую якобы хотят превратить в парк. И если бы вывод земельного департамента присутствовал, то в нем четко было бы сказано о невозможности осуществления данной инициативы.
Также, как считают юристы Киевсовета, в данном случае был нарушен установленный горсоветом порядок рассмотрения инициатив по созданию в городе зеленых зон. Речь идет о том, что комиссия Киевсовета по вопросам экологической политики должна была сперва обратиться к КО “Киевзеленстрой” и соответствующему КП по содержанию зеленых насаждений (КП УЗН Днепровского района. – KV) с рекомендацией о необходимости подачи ходатайства на разработку проекта землеустройства касательно отведения земельных участков для создания зеленой зоны. Этого, по всей видимости, сделано не было.
Кроме того, на пути создания парка в пределах вышеупомянутой территории точно стоят земельные участки, переданные Киевсоветом в аренду ООО “ЛВ-холдинг”. Еще решением столичного горсовета №68/1902 от 26 июля 2007 года эта компания получила в аренду два участка по улице Никольско-Слободской, 7-9 общей площадью 1,26 га Целевое назначение земли – “для строительства, эксплуатации и обслуживания многофункционального комплекса в составе объектов жилищного, общественного, торгово-развлекательного назначения и гостиничного комплекса с паркингами и спортивно-оздоровительной базы”.
19 декабря 2019 года Киевсовет по инициативе депутата Анатолия Шаповала (фракция “ВО “Батькивщина”) принял решение №592/8165 об отказе ООО “ЛВ-холдинг” в возобновлении договоров аренды. Но компания получила градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование застройки этих участков, а также 13 августа 2020 года решение Хозяйственного суда Киева о признании решения горсовета №592/8165 незаконным, а договоров аренды заключенными.
Читайте: Суд отменил решение Киевсовета и возобновил аренду земли под застройку на берегу Днепра
Иными словами, отклонив правовой вывод к проекту решения о создании парка “Никольская Слободка” депутаты оказали жителям Днепровского района “медвежью услугу”. Последние будут надеяться на решения горсовета о создании нового парка, которое явно не будет фактически реализовано никогда.
Напомним, эпопея с созданием парка на Никольской Слободке длится уже не один год.
Еще в октябре 2016 года жители Днепровского района подали проект решения в виде местной инициативы “О возвращении в собственность территориальной общины Киева земельных участков, которые расположены в пределах 100 метров прибрежной защитной линии р. Днепр, создании рекреационно-спортивного парка от Броварского проспекта до Русановских садов”. Тогда киевляне предлагали создать парк на 7 земельных участках общей площадью 20 га.
6 июня 2017 года группа депутатов Киевсовета из 5 человек подготовила проект решения об осуществлении мероприятий на реализацию этой инициативы. Документ предполагал создание парка на гораздо меньшей территории (7 га) вдоль Русановского залива и улицы Никольско-Слободской. При этом, проектом решения предполагалось расширение этого парка в перспективе до 18 га, для чего Департамент градостроительства и архитектуры КГГА должен был создать соответствующую рабочую группу. Однако, в итоге этот проект решения так и не был утвержден.
27 сентября 2018 года депутат Киевсовета Олег Петровец (фракция “Солидарность”) подал похожий проект решения, который подразумевал создание спортивно-оздоровительного парка “Набережная Левобережья” на 6 земельных участках общей площадью 13,36 га. Данный проект решения в итоге был отозван самим автором.
Почему столичные парки – это больно
Как не раз сообщала KV, тема создания дополнительных зеленых зон была и остается актуальной для киевлян, массово страдающих от “уплотняющей” хаотической застройки города.
При этом, по состоянию на начало 2018 года в Киеве только единицы из более 500 парков и скверов были застрахованы от застройки – имели установленные границы и были зарегистрированы в госземкадастре (ГЗК) как зеленые зоны.
Читайте: Парки и скверы в Киеве не могут ни посчитать, ни узаконить
На данный момент эта ситуация никак не изменилась
Напомним, чтобы гарантированно уберечь зеленые зоны столицы от застройки Киевсовет должен утвердить проекты их землеустройства, зафиксировав соответствующие данные в ГЗК и передав конкретные земельные участки на баланс, например, КО “Киевзеленстрой”.
Но вместо этого последние лет пять депутаты Киевсовета массово принимали лишь номинальные решения о предоставлении каким-то территориям статуса сквера или парка. Предполагалось, что “Киевзеленстрой” после этого займется разработкой соответствующей земельной документации. В итоге, все оставались довольны: депутаты получали политические баллы от избирателей, а киевляне – часто мнимую уверенность, что в их районе скоро появится новый парк или сквер.
Но в большинстве случаев “Киевзеленстрой” ничего не делал по причине отсутствия финансирования, или в силу того, что земля на территории новой номинально созданной зеленой зоны официально была придомовой территорией либо уже была отведена застройщикам.
Читайте: Администрация Кличко саботирует вынос зеленых зон столицы в натуру
Напомним, 26 июня 2018 года Киевсовет принял решение №997/5061 “Об инициативах создания объектов благоустройства зеленого хозяйства Киева”, чем, опять же “на бумаге”, изменил процедуру создания зеленых зон.
Предполагалось, что с этого момента рассмотрение инициатив по созданию зеленых зон будет начинаться в постоянной комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики. С соответствующими инициативами в эту комиссию могут обращаться депутаты или общественность. После вынесения положительного вывода экологическая комиссия должна обратиться к КО “Киевзеленстрой” и рекомендовать подать в Киевсовет ходатайство о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для создания зеленой зоны. После того, как получено указанное разрешение, проект разрабатывается, участок получает кадастровый номер и только на основании этого пакета документов готовится проект решения “О предоставлении статуса сквера” той или иной территории.
Читайте: Создание зеленых зон в Киеве отдали на откуп коммунальщикам
20 декабря 2018 года Киевсовет принял еще одно решение в данной сфере – “О внесении изменений в Концепцию сохранения зеленых зон Киева”. Этим шагом в Киеве как-бы окончательно легализовали новую процедуру создания зеленых зон.
Читайте: Преступная медлительность КГГА уже лишила киевлян минимум 750 га зеленых зон
Отметим, директором Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года работает Александр Свистунов. Департаментом земельных ресурсов КГГА с 27 июля 2018 года руководит Петр Оленич.
Фото: KV
