среда, 21 февраля 2018 г.

Именем закона. Города Киевщины переходят на муниципальную охрану

Именем закона. Города Киевщины переходят на муниципальную охрану

Вслед за столицей города Киевской области подхватили тренд создания собственной муниципальной стражи. Общественные полицейские уже помогают правоохранителям в нескольких городах столичного региона, получая все больше популярности среди жителей. В ближайшее время своих “муниципалов” создаст Белая Церковь. Здесь службу охраны порядка планируют сделать прибыльным предприятием.

Городская охрана в Белой Церкви

Как стало известно KV, 21 декабря 2017 года Белоцерковский городской совет принял решение “О создании коммунального предприятия Белоцерковского городского совета “Муниципальная стража”. Как сказано в документе, новое КП создано для профилактики правонарушений и обеспечения охраны в городе.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Уставный капитал КП “Муниципальная стража” утвержден в сумме 5 млн гривен. Согласно уставу КП, коммунальная охрана Белой Церкви уполномочена взаимодействовать с полицией и обеспечивать вместе с ней общественный порядок на улицах и дорогах города, сопутствовать силовикам в раскрытии преступлений, инспектировать и проводить рейды вместе с муниципальной инспекцией благоустройства, составлять протоколы об админправонарушениях, задерживать правонарушителей и т.д.

10 января 2018 года в Белоцерковском исполкоме рассмотрели вопрос финансирования новосозданного КП. Пока определили сумму в 700 тыс. бюджетных гривен.

“Мы постараемся вывести данное КП на самоокупаемость. Все коммунальные учреждения, школы, детские сады, парки, спортивные комплексы и другие объекты будут переведены под охрану Муниципальной стражи, которая будет эффективно осуществлять свою функцию и зарабатывать средства для обеспечения своей деятельности. Я считаю, что средства, которые сейчас будут выделены, - окупятся в кратчайшие сроки только за счет сохраненного имущества и уплаты налогов КП”, - отметил в ходе заседания исполкома городской голова Геннадий Дикий.


Прибыльные охранники

Как рассказал KV управляющий делами Белоцерковского исполкома Сергей Постивый, создание КП “Муниципальная стража” в Белой Церкви зачастую ошибочно связывают исключительно с Законом Украины “О муниципальной страже”.

“Муниципальная стража” в Белой Церкви - это охранное КП, которое предполагается как самоокупаемое, а не как дотационное. Когда оно получит лицензию, оно будет полноценно предоставлять охранные услуги, как Государственная служба охраны. Единственное отличие - ГСО имеет право носить и использовать огнестрельное оружие, а структуры других видов собственности (коммунальные, частные) - травматическое оружие”, - рассказал KV Сергей Постивый.

По его словам, под эгидой КП “Муниципальная стража” горсовет планирует создать общественное формирование, которое займется непосредственно охраной общественного порядка.

Успехи соседей

Как ранее рассказывала KV, в Киеве муниципальная охрана появилась в начале 2017 года. 10 февраля 2017 года зарегистрировано киевское городское общественное формирование по охране общественного порядка и государственной границы "Муниципальная стража". Штаб муниципальной полиции был сформирован исключительно из ветеранов АТО - глав районных ветеранских организаций.

Читайте: В Киеве сожгли машины муниципальной полиции 

В Киевской области муниципальная стража появилась в городе Ирпень. По данным местных СМИ, содержание профильного КП обходится городу в 235 тыс. гривен в месяц. Работает здесь 75 сотрудников, 15 из которых - охранники III разряда с правом носить и применять спецсредства. Основной функционал общественных стражей - охрана объектов коммунальной собственности и защита общественного порядка.


Офис КП “Муніципальна варта” в Ирпене (фото: Ирпенский вестник)

В поселке Немешаево Бородянского района Киевщины охрана есть, но профильное КП пока не планируют создавать.

“Пока что мы не планировали создавать профильное КП для муниципальной стражи. У нас схожий механизм. В поселке есть программа, по которой мы финансируем нашу местную общественную организацию, а уже она нанимает службу для охраны общественного порядка. Эта охрана сопровождает наши мероприятия. Круглосуточно в поселке патрулирует одна группа - машина с 3-4 сменными охранниками, есть горячая линия. Их работой в поселке довольны”, - прокомментировал KV поселковый глава Немешаево Сергей Замидра.


Безуспешные попытки

В городе Борисполь хотят иметь свою охрану, но местные элиты не могут прийти к консенсусу.

“Мы начали обсуждать эту тему в 2017 году, когда муниципальная полиция появилась в Киеве. Тогда в Киевской области также был тренд создания городской охраны. Борисполь подхватил эту тему, но только на уровне дискуссий. Пока что у нас работает только полиция, которая зашла к нам в 2015 году - 4 экипажа из 8 необходимых. По сути, даже 8 экипажей  не справлялись, а 4 - тем более. В декабре приняло присягу еще 22 полицейских. Мы рассматривали на комиссиях вопрос создания своего КП, особенно учитывая тот факт, что из городского бюджета и так тратятся  деньги на полицию. В частности, на закупку видеорегистраторов и наркотестеров в свое время было выделено 200 тыс. гривен. Полиция в нашем городе катастрофически недоукомплектована”, - сообщил в комментарии KV депутат бориспольского горсовета Олег Романов (фракция РПЛ).

В Броварах вопрос создания муниципальной полиции перешел в политическую плоскость и тянется уже свыше полугода. Как рассказал KV депутат Броварского горсовета Андрей Саук ( фракция ДемАльянс), в городском совете опасаются, что муниципальная охрана может превратиться в личную охрану мэра города Игоря Сапожко.

“Консенсуса пока нет, в частности, много вопросов возникает вокруг устава коммунального предприятия, рычагов  влияния и полномочий городской охраны. Существует мнение, якобы муниципальная охрана может превратиться в “карманную армию” мэра Броваров, к которому у горожан накопилось много вопросов. Наверное, сейчас он сам не особо заинтересован в ее создании. Броварской горсовет все никак не утвердит это решение на протяжении уже нескольких сессий, хотя ранее у мэра было очевидное большинство, с помощью которого он протягивал те или иные решения. Тем не менее, проблема с безопасностью и успеваемостью полиции однозначно существует, хотя не хотелось бы на выходе получить кота в мешке. А для Броваров муниципальная охрана - это пока что кот в мешке”, - рассказал KV Андрей Саук.

Конкуренция для Госохраны

Секретарь регламентной комиссии Киевского облсовета Иван Ступак (фракция “БПП Солидарность”) считает, что идея муниципальной охраны в столичном регионе, с его печальной статистикой преступности, вполне рациональна.

“Когда полиция не справляется, а общественность берет на себя обязательства по охране порядка - это выглядит вполне разумно. Сложно оценить, насколько успешно эта идея реализовывается в Киеве, но в Киевской области она уже развивается в нескольких городах. Таким образом, город может усиливать охрану объектов своей социальной инфраструктуры - детских садиков, школ и т.д. Для этого в соответствующее КП город может выбирать и нанимать профессиональных и мотивированных людей. Главное, чтобы эта муниципальная охрана не использовалась в корыстных интересах представителей местной власти друг против друга. А еще - чтобы не было злоупотребления полномочиями и средствами”, - прокомментировал Иван Ступак.

По его словам, законодательные рамки не разрешают сотруднику муниципальной охраны воздействовать на потенциального преступника так, как это разрешено государственной охране. Однако, такой орган в любом городе столичного региона может составить конкуренцию полиции и мотивировать правоохранителей работать профессиональнее.

“Сотрудник муниципальной охраны может только обездвижить пойманного подозреваемого до прибытия полиции, - ничего более. Надевать наручники имеет право только полиция. У ГСО сейчас монополия на охрану. По сути, нет никаких соревнований. Если общественная стража начнет вдруг работать лучше, это может сподвигнуть ГСО улучшить качество своей работы”, - резюмировал Иван Ступак.

Заглавное фото: коллаж KV

KиевVласть

Оксана Мельник

Теги: новости киевской области, полиция, Киевская область, белая церковь, борисполь, бровары, ирпень, геннадий дикий, иван ступак, гсо, андрей саук, муниципальная стража, немешаево, сергей замидра, романов

среда, 21 февраля 2018 г.
15:27
Киевсовет намерен обратиться в парламент и Кабмин относительно оплаты труда медработников
15:05
“Интергал-Буд” нардепа Зубика обвиняют в мошенничестве на десятки миллионов гривен
14:45
В “Киевводоканале” освоят 370 млн гривен на реконструкции части дюкерных переходов через Днепр
14:26
В “Киевгазе” рассказали, как киевляне смогут сэкономить на установке энергоэффективного оборудования
14:02
Суд отменил ДПТ Рыбальского острова имени Ваврыша
13:46
Коммунальные службы проводят вырубку деревьев в столичном парке “Партизанская Слава” (фото)
13:29
Чтобы прекратить стройку возле ботсада им. Гришко, нужен проект решения Киевсовета о незаконности передачи земельных участков - депутат (видео)
13:05
Комплексные застройки в столице создают множество рабочих мест, - президент KAN Development Никонов
12:44
Киевляне просят вернуть улице Ванды Василевской ее прежнее название
12:27
Налогоплательщики Киевщины с начала года уплатили 955 млн гривен единого взноса
12:05
В киевской многоэтажке произошел взрыв в мусоропроводе (фото, видео)
11:46
Кличко: Основные показатели экономического развития столицы в 2017 свидетельствуют - город развивается
11:27
В Киеве отчитались о доходах за 2017 год двести миллионеров
11:04
За третью неделю февраля коммунальщики снесли 48 временных сооружений
10:45
На Киевщине с оторвавшейся льдины спасли рыбаков (фото)
10:26
В марте будет определен проект по благоустройству урочища “Черторой”
Календарь событий
В 2018 году Киев переведут на УСК-2000
21 февраля 2018 г. 14:00
В 2018 году Киев переведут на УСК-2000
Департамент земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) получил в управление “высокоточную геодезическую сеть” и должен за полгода перевести все столичные кадастры и работу всех землеустроителей на систему координат УСК-2000. В распоряжение этого департамента столичный горсовет на минувшей неделе передал более 3,5 геодезических пунктов, на создание которых еще в 2013 году было потрачено 13,2 млн гривен из городской казны. Представители фракции “Свобода” в Киевсовете за это решение не голосовали: опасаются возможных злоупотреблений. При этом чиновники и эксперты уверяют, что точность геодезических работ в городе теперь значительно возрастет, а дальнейшее промедление с принятием Киевсоветом решения “О вопросах городской геодезической сети Киева” привело бы к полной потере городом этой сети.