Архитектурно-строительный контроль: Киев пасет задних
Прошло больше полугода с момента создания в структуре Киевской горгосадминистрации (КГГА) Департамента по вопросам архитектурно-строительного контроля. Но полномочия госархстройконтроля столичная власть не приняла по сей день. Дело осталось за малым - подписать акт приема-передачи дел из Госархстройинспекции (ГАСИ) в КГГА. Не исключено, что и этот процесс будет затянут на месяцы.
К таким выводам КиевVласть пришла, проанализировав ответы на журналистские запросы из КГГА и ГАСИ.
Еще 23 июля 2015 года было принято решение Киевсовета №761/1625 “О создании Департамента по вопросам архитектурно-строительного контроля г. Киева”. Тем самым депутаты изъявили желание создать при КГГА структурное подразделение, которое должно взять на себя полномочия ГАСИ в сфере госархстройконтроля.
Казалось бы, столичная власть всеми силами должна поддерживать государственную политику децентрализации. Но по факту столичный градоначальник Виталий Кличко уж очень медленно торопился браться за “лишнюю” работу.
Лишь 1 октября 2015 года распоряжениями КГГА №978 и №986 Виталий Кличко создал Департамент архитектурно-строительного контроля и утвердил его структуру. Судя по дальнейшей паузе в работе, мэр-губернатор решил, что и этого достатоно.
KV сообщала, что 11 апреля 2016 года распоряжением мэра №297 на должность директора неработающего Департамента была назначена бывший замдиректора коммунального предприятия (КП) “Спецжилфонд” Елена Марченко. Ей присвоили девятый ранг госслужащего при общем стаже государственной службы 6 месяцев и четыре дня.
Похоже, назначение на руководящий пост именно бывшего замдиректора “Спецжилфонда” было не случайным. Таким карьерным скачком Марченко, вероятно, обязана дружбе с заместителем главы КГГА по строительству Александром Спасибко, директором жилищно-строительного департамента КГГА Константином Федотовым и директором КП “Спецжилфонд” Владимиром Шарием. Их всех связывают с миллиардером от строительства Леонидом Юрушевым.
Соответствующее обучение в ГАСИ Елена Марченко еще не прошла. Прохождение подготовки должностных лиц для работы с единым реестром документов планируется на 26-27 мая 2016 года. Из ответа КГГА следует, что подготовительные курсы в ГАСИ всего - 10 учебных часов.
Читайте: Архитектурно-строительным контролем в КГГА займется Елена Марченко
Из ответа директора новосозданного Департамента Елены Марченко на журналистский запрос следует, что на сегодня для передачи полномочий выполнены следующие шаги:
- в Единый госреестр предприятий и организаций Украины внесены ведомости о Департаменте;
- получена гербовая печать;
- в Главном управлении государственной казначейской службы в Киеве открыт счет;
- утверждена смета и план ассигнований на 2016 год;
- в Департамент финансов подан расчет потребностей на 2016 год;
- утвержден паспорт бюджетного учреждения на 2016 год;
- распределены обязанности между директором, заместителем директора и заместителем директора-начальником управления контроля за строительством;
- заключается договор аренды помещения по ул. Крещатик, 32, для размещения Департамента;
- объявлено конкурс на замещение вакантных должностей в Департаменте.
Также 11 мая 2016 года создана совместная комиссия КГГА и ГАСИ, которая займется финальным этапом передачи полномочий госархстройконтроля столичной власти. Конечным итогом ее работы должно стать подписание акта приема-передачи дел, после чего новый Департамент КГГА сможет выполнять свои градостроительные и контрольные функции.
Читайте: Создана совместная комиссия ГАСИ и КГГА по передаче функций госархстройконтроля столице
Поскольку состав комиссии и срок ее работы своим приказом утверждает ГАСИ, то это и может стать очередной проволочкой в процессе децентрализации полномочий архстройконтроля.
“Департамент архстройконтроля - реальный рычаг управления киевским строительством, поэтому если задержки и будут, то лишь со стороны центральной власти, которая скорей всего не хочет передавать бразды правления на места”, - прокомментировал ситуацию заслуженный архитектор Украины Андрей Миргородский.
Напомним, что в отличии от столицы, уже в 34 городах полномочия госархстройконтроля принадлежат местным органам самоуправления, в том числе: в Харькове, Львове, Луцке, Тернополе, Херсоне, Мариуполе, Ирпене, Макарове, Украинке, Черноморске (Одесская обл.), Славуте (Хмельницкая обл.), Дружковке, Лимане, Торецком и Селидово (Донецкая обл.).
Читайте: Третий город на Киевщине получил функции архстройконтроля
