п'ятниця, 29 березня 2024 г.

Администрации Кличко не позволят имитировать борьбу с незаконной застройкой столицы

Администрации Кличко не позволят имитировать борьбу с незаконной застройкой столицы

В Киевсовете официально отклонили инициативу городского головы по введению моратория на осуществление нового строительства и реконструкции на территории столицы до получения результатов соответствующей инвентаризации. Отметим, ранее активисты и эксперты “в хлам” раскритиковали подготовленный в недрах Киевской горгосадминистрации (КГГА) документ, который объяснял царящую в городе строительную вакханалию лишь отсутствием нового Генплана Киева. Скорее всего, инициатива Кличко была манипуляцией, направленной на создание себе позитивного имиджа и педалирование утверждения нового Генплана, которым будут легализованы сотни ведущихся на сегодня незаконных строек.

Как стало известно KV, на своем последнем заседании 9.10.2019 года комиссия Киевсовета по вопросам торговли предпринимательства и регуляторной политики отклонила проект решения “О введении временного запрета (моратория) на осуществление нового строительства и реконструкции со сменой внешних геометрических размеров объектов на территории города Киева” (08/231-2768/ПР от 10.09.2019 года).

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Глава данной комиссии Александр Бродский (фракция “Единство”) заявил, что этот проект решения имеет признаки регуляторного акта, но был подан на рассмотрение депутатов с нарушением требований ст. 46 Регламента Киевсовета и ст. 7,9,13 Закона “О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности”. 

“Он (проект решения,- KV) не был включен в план деятельности, не был подготовлен к нему анализ регуляторного влияния, а также он не прошел  регуляторную процедуру, обнародование... Согласно ч.15 ст. 46 Регламента регуляторный акт не может быть принят городским советом, если он не прошел регуляторную процедуру. Предложение от подготовительной группы – отклонить проект решения”, – озвучил Бродский.

“За” это предложение члены регуляторной комиссии Киевсовета проголосовали единогласно.

Сильный ход 

Напомним, указанный проект решения в сентябре сего года на рассмотрение депутатов подал лично Киевский городской глава Виталий Кличко. Авторы документа предложили  до 31 декабря 2019 года в Киеве “инвентаризацию объектов нового строительства или реконструкции с изменением внешних параметров”. Результаты такой инвентаризации предлагалось когда-нибудь обнародовать на портале Центра мониторинга застройки Киева, а на время ее проведения – ввести мораторий на осуществление подготовительных и строительных работ.

Конкретно на период действия моратория предлагалось запретить:

  • Департаменту градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) предоставлять градостроительные условия и ограничения (ГУО) для проектирования объектов строительства;

  • Киевсовету, КГГА и ее структурным подразделениям, коммунальным предприятиям, учреждениям и организациям выдавать какие-либо разрешения на строительство;

  • Департаменту государственного архитектурно-строительного контроля КГГА (ГАСК) регистрировать сообщения о начале подготовительных работ или строительства, о готовности объекта к эксплуатации, а также разрешения на выполнение строительных работ.

Если бы столичный горсовет утвердил предложенный проект решения, исключения касались бы только случаев нового строительства или реконструкции объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, объектов, находящихся в аварийном состоянии, а также строящихся или реконструируемых по заказу органов госвласти или местного самоуправления на землях государственной или коммунальной собственности.

В пояснительной записке к проекту решения сообщалось, что в течение последних лет в Киеве актуализировались конфликты “вокруг градостроительных преобразований, связанных с осуществлением нового строительства и реконструкции”. Также объяснялось, что всему виной несовершенство законодательной базы и недоработки “папередников” – отсутствие обновленного Генерального плана Киева (действующий утвержден в 2002 году.- KV), и несистемностью выделения земельных участков на протяжении 2002-2014 годов. 

При этом, в документе ни слова ни сказано о том, что отсутствие обновленного Генерального плана Киева обусловлено бездеятельностью градостроительных чиновников КГГА как раз периода после 2014 года – уже при администрации Кличко. 

Читайте: В администрации Кличко отказываются разрабатывать генплан Киева и план зонирования

Где собака зарыта

Отметим, что после публикации данного проекта решения он попал под шквал критики. К примеру, многие столичные активисты выразили мнение, что данный проект решения – лишь маневр для лоббирования нового Генплана, где будут легализованы сотни незаконных строек.

Читайте: Жариков: Проект Генплана Киева разрабатывался, чтобы легализовать градостроительные нарушения минувших лет

Дело в том, что с введением моратория застройщики не только не смогут начать новое строительство, но и сдать в эксплуатацию уже ведущееся на сегодняшний день, поскольку будут лишены права регистрировать соответствующие документы. А это значит, что с большой долей вероятности тысячи обманутых инвесторов будут требовать от Киевсовета как можно скорее утвердить новый Генплан в каком бы то ни было виде. 

Киевский активист, специализирующийся на земельных вопросах, Григорий Могильный у себя на странице в Facebook тогда отметил следующие странности указанного проекта решения, в частности: 

  1. Проведение инвентаризации строящихся объектов имеет четкое название: “градостроительный мониторинг”, и его проведение на постоянной основе является обязанностью подчиненного Виталию Кличко Департаменту градостроительства и архитектуры КГГА. При этом, подчиненные Кличко обязаны постоянно проводить этот мониторинг, а в случае выявления несоответствий строительства требованиям законодательства – сообщать об этом уполномоченным на проведение проверки органам;

  2. Мораторий на указанное в названии проекта строительство до вступления в силу нового Генплана Киева нарушает многочисленные нормы Конституции и Законов;

  3. Запрещая профильным департаментам КГГА и другим подчиненным организациям выдавать/регистрировать градостроительные условия и ограничения, уведомления, декларации, разрешения, Киевсовет запрещает подчиненным структурам выполнять обязанности, возложенные на них Законами;

  4. Ограничения не распространяются на незаконные стройки социальных, инженерных, транспортных и т.д. объектов по заказу органов местного самоуправления или госорганов.

“При этом, Кличко не предлагает сделать ничего из того, что отнесено к полномочиям Киевсовета, КГГА и его личным и направлено на решение проблемы, а не для саморекламы нашего градоначальника”, – считает Могильный.

  1. Не предусмотрена проверка законности утвержденных пачками при Кличко ДПТ, нарушающих Генплан и заполненных подтасовками показателей;

  2. Не предусмотрена проверка законности выдачи ГУО подчиненными Кличко;

  3. Не предусмотрена проверка законности выделения/продления аренды земли при Кличко (множество землеотводов предшественников продлил именно Кличко и раздавал новую землю);

  4. Не предусмотрено обнародование в полном объеме действующего Генплана со всеми утвержденными до 2011 года градостроительными обоснованиями и данными о вступлении в силу утвержденных изменений;

  5. Не предусмотрено обнародование всех выданных и действующих ГУО, в том числе выданных до июня 2017 года, хотя их обнародование, как акта органа власти, предусмотрено соответствующими законами;

По словам Могильного, в “проекте решения Кличко” не была предусмотрена даже такая банальная вещь, как проверка выполнения действующего Генплана.

Читайте: Столичное руководство бережет “архитектора” Свистунова как зеницу ока

История градостроительного хаоса

Напомним, решение о разработке нового Генплана столицы до 2025 года Киевсовет принял в 2008 году в каденцию мэра Леонида Черновецкого. Еще тогда экспертам было очевидно, что новый Генплан руководство Киева хочет утвердить только для того, чтобы скрыть массовые нарушения действующего Генплана Киева, утвержденного в 2002 году, и попутно легализовать таким образом незаконные землеотводы минувших лет.

Об этом в т.ч. заявлял, будучи тогда главой оппозиционной фракции Киевсовета, нынешний мэр Киева Виталий Кличко.  Впрочем, став мэром Киева и главой КГГА, Кличко сам начал настаивать на скорейшем утверждении нового Генплана, названного в народе “Генпланом Черновецкого”. Например, в августе 2014 года Кличко давал поручение своим заместителям закончить все работы по созданию нового генплана столицы до 1 сентября 2014 года и вынести его на ближайшее заседание Киевсовета.

Читайте: Виталий Кличко спешит узаконить генплан Черновецкого

Но, сделать это оказалось не так просто. В октябре 2014 года против этого выступало очень много архитекторов, активистов и общественных деятелей. Они открыто называли разработчиков нового генплана Киева преступниками, а сам документ – средством “дерибана” земли.

Читайте: Общественность сорвала рассмотрение Генплана Киева 2025

При этом, под сомнение ставилась вся дальнейшая работа над проектом нового генплана столицы, так как законодательство в 2012 году сделало все генпланы бессрочными, предписав местным властям лишь мониторить их соблюдение и периодически их корректировать с учетом “новых вызовов”.

Таким образом, утвержденный в 2002 году действующий генплан Киева “до 2020 года” уже давно является априори бессрочным, но столичное руководство упорно не желает заниматься мониторингом его нарушений и вносить в него коррективы.

Читайте: Новый генплан Киева – лохотрон для обывателя и психическая атака на пассионария

Вместо этого в ход идут ДПТ, утверждение которых позволяет застройщикам затевать в определенных районах столицы новое коммерческое строительство и легализовывать ранее начатое.

Последний раз “четкие сроки” по утверждению нового Генплана Киева главный архитектор столицы Александр Свистунов озвучивал в 2017 году: уверял членов бюджетной комиссии Киевсовета в том, что тянуть дальше некуда, нужно утверждать новый Генплан в 2018 году.

Однако, как сообщала KV, в конце 2018 года деньги для разработки главных градостроительных документов с подачи Департамента градостроительства и архитектуры КГГА забрали и направили на реконструкцию парков. А уже в 2019 году выяснилось, что сейчас в ситуации с Генпланом ничего не понятно из-за того, что был принят ряд новых государственных строительных норм, законодательство изменилось, а исходные данные на проектирование уже устарели...

Читайте: Утверждение нового Генплана Киева переносится на неопределенный срок

Напомним, Александр Свистунов (на фото слева) возглавляет Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года. Все вопросы градостроительства и строительства в Киеве до недавнего времени курировал замглавы КГГА Александр Спасибко (на фото справа).

Фото: коллаж KV

КиевVласть

Анна Камелина

Теги: новости киева, кгга, киевсовет, виталий кличко, александр свистунов, дпт, александр спасибко, генплан, департамент градостроительства и архитектуры, мораторий, гаск, незаконная застройка, детальные планы территорий, закон о регулировании градостроительной деятельности, григорий могильный

п'ятниця, 29 березня 2024 г.
15:05
Поліцейського-хабарника на Київщині судили вісім років, щоб засудити до семи у справі про приховання наркоторгівлі
14:47
СБУ витратить 7,3 млн гривень на обладнання для відеоспостереження
14:36
Зеленський: РНБО при новому керівництві має в першу чергу забезпечити державу якісним прогнозуванням ситуацій
14:04
У столиці планують створити безбар’єрне туристичне середовище
13:44
100 Волинська бригада ТрО запрошує на службу в підрозділах бригади
13:24
За добу втрати ворога зросли на 820 осіб, 56 БПЛА та 5 крилатих ракет, - Генштаб ЗСУ
13:03
На Північному мосту обмежать рух транспорту до 15 червня (схема)
12:42
У столиці судитимуть росіянина, який скоїв розбійний напад на аптеку
12:24
В Україну повернули тіла 121 полеглого оборонця
12:02
У Польщі переговори щодо українського зерна не мали успіху, але Сольський налаштован оптимистично, - ЗМІ
11:44
Руслан Кравченко: Німеччина продовжить допомагати Київщині у процесі відбудови
11:25
Комунальні підприємства Вишневого подарують військовим два авто вартістю 110 тисяч доларів
11:01
29 комунальних медзакладів столиці підключено до Реєстру територіальної громади, - КМДА
10:47
Голосіївська окружна прокуратура через суд вимагає повернути державі приміщення вартістю понад 6,7 млн гривень
10:28
Унаслідок нічної атаки рф пошкоджено енергетичну інфраструктуру в шести областях, - Шмигаль
10:04
На Київщині внаслідок падіння уламків пошкоджені два приватні будинки, - Руслан Кравченко
Календар подій
Відновлення багатоповерхівок Ірпеня йде повільно: розбираємо причини
29 березня 2024 г. 15:00
Відновлення багатоповерхівок Ірпеня йде повільно: розбираємо причини
Протягом лютого Департамент містобудування та архітектури Київщини замовив проєктні роботи для капремонтів десяти пошкоджених московитами багатоквартирних будинків Ірпеня. Обійдуться ці проєти майже у 14 млн гривень, а триватиме їх розробка до кінця 2024 року. Серед підрядників є цікаві особистості. Однак наявність “цікавих” підрядників – не єдина проблема даних закупівель. Досвід замовлення проєктно-кошторисної документації через цей департамент минулого року не дуже позитивний. Тоді такі документи замовили для капремонтів шести багатоповерхівок, але у жодній з них роботи досі не розпочаті. Крім цього експерти вказують, що аномально низька кошторисна прибутковість, яка закладена в минулорічні проєкти капремонтів, ставить під сумнів можливість обрання спроможного підрядника для подальших робіт. Але у профільному департаменті обладміністрації це заперечують та запевняють, що розроблена документація пройшла експертизу сертифікованими фахівцями, тобто отримала позитивний висновок.
На Київщині триває скандал щодо будівництва кінологічного центру
28 березня 2024 г. 13:00
На Київщині триває скандал щодо будівництва кінологічного центру
У столичному регіоні розробка Детальних планів території (ДПТ) все частіше використовується місцевими владами для легалізації самочинних будівництв через зміну цільового призначення земельних ділянок. Приклад – будівництво кінологічного центру біля села Рославичі на території Феодосіївської громади, яке явно без жодних дозвільних документів триває вже більше двох років і наразі активно підтримується керівництвом громади всупереч позиції місцевих мешканців. Громадські активісти наголошують на тому, що такий об'єкт матиме серйозний негативний вплив на екологію: створить ризик зараження людей різними хворобами через відсутність місця для утилізації собачих фекалій та загрозу для розташованого поруч ландшафтного заповідника “Васильківські карпати”. В Київській облраді, схоже, з цим згодні, але нічого зробити не можуть. Що стосується обурених громадян, то, якщо у Феодосіївській сільраді їх “не почують”, вони збираються звертатись до правоохоронців і суду.