70% суммарной задолженности всех городов Украины принадлежит Киеву
Столичный долг в 13,9 млрд грн составляет 70% задолженностей всех городов страны. Кредиты даются Украине с процентной ставкой выше 7% - из-за высокого риска дефолта. По мнению финансового эксперта, город сможет рассчитаться с таким долгом только за счет соответствующих дотаций из госбюджета.
Суммарный долг Киева составляет 13,9 млрд грн. Это около 70% долгов всех городов Украины. Из этой суммы 4,6 млрд грн столица должна банкам, 3,9 млрд составляют – займы единого казначейского счета, а 5,4 млрд – обязательства по ценным бумагам.
Об этом КV сообщили в Государственной казначейской службе Украины.
В КГГА конкретизировали, что общая сумма долга Киева составляет 550 млн долл. и 5,6 млрд грн. Также город является гарантом выплаты 115 млн евро Европейскому банку реконструкции и развития. Последнее в исполнительном органе Киевсовета не считают долгом, так как выплачивать эту сумму нужно будет только в том случае, если кредитуемое предприятие не рассчитается с банком самостоятельно.
Из 550 млн долл. долгов по евробондам, облигации на 250 млн долл. были выпущены в 2005 г. Погашать их нужно будет в 2015 г. И долговые бумаги на 300 млн долл., выпущенные в 2011 г., придется погасить в 2016 г. Процентная ставка по ним составляет 8% и 9,375%, соответственно.
Облигации внутригородского займа, выпущенные дважды в 2012 г., составляют 3,5 и 1,9 млрд грн. Первую сумму нужно будет погасить в 2014 г., вторую – в 2015 г.
Весной этого года заместитель председателя Киевской городской государственной администрации (КГГА) Руслан Крамаренко сообщил, что в ближайшее время Киев не планирует размещать облигации, так как для этого нет потребности.
Также у КГГА есть кредит перед банком “Крещатик”, который составляет 220 млн грн. Его нужно было погасить в сентябре текущего года, однако банк продлил кредит до марта 2014 г.
115 млн евро составляют гарантии по программе ЕБРР. Таким образом, город гарантирует выплату долга в размере 115 млн евро банку в случае, если кредитуемое предприятие этого сделать не сможет.
“Если предприятие сможет рассчитаться с долгом само, нам не придется выплачивать эти деньги. Так что это нельзя назвать долгом”, - поясняли в КГГА.
Кроме того, КГГА планирует взять под госгарантии 16 млрд грн кредита на строительство метро на Троещину. Ранее сообщалось, что строительство начнется в 2013 г. на 300 млн грн, заложенных в госбюджете города.
Финансовый эксперт Святослав Швецов считает, что без дотации из центрального бюджета город не сможет рассчитаться с долгами вовремя. Причина в том, что доходы на местах не остаются, а направляются в центральный бюджет. Кроме того, доходная норма города не выполняется, а расходная превышается.
“Мы же понимаем, что не все деньги доходят до их целевого назначения. А правительство мало интересует, что будет завтра. Они свой срок отбудут и уйдут. Новые мэр и Киевсовет будут разбираться с долгами, а нынешним главное - день простоять, да ночь продержаться”, - пояснил Швецов.
По его словам, норма процентов по кредиту для Украины – 7%. Но из-за высокого риска дефолта и невозврата долга, кредиторы устанавливают более высокие проценты.
Другим городам Украины не стоит тягаться со столицей в количестве займов. Для сравнения, задолженность Харькова составляет 685 млн грн, а Донецка – 448 млн грн. Общая задолженность бюджета АР Крым – 174 млн грн.
Из зарубежных столиц с Киевом можно сравнить разве что Москву и Минск, считает Святослав Швецов. По данным официального сайта правительства, общая сумма задолженности Москвы состоянием на первое сентября этого года составляет 194,5 млрд рублей (около 48 млрд грн), однако специалист заметил, что столица РФ имеет больше ресурсов и возможностей.
На западе бюджет распределяется по другому принципу: не сверху вниз, а снизу вверх. Поэтому сравнение с украинской столицей неуместно. Там местные власти могут установить налог, который будет поступать в бюджет города, и только частично пойдет в центральный бюджет. Помимо этого, европейские государства не несут ответственность за муниципальные ценные бумаги - если город или область имеет задолженность, то рассчитывается с ней самостоятельно.
В России уже думают над тем, чтобы перейти на западную систему формирования бюджетов и сбора налогов. Программу ввели в нескольких экспериментальных районах, отметил Швецов.
Эксперт также пояснил, что подписание Украиной соглашения об ассоциации (СА) с Европейским союзом (ЕС) ситуацию не изменит, так как оно не предусматривает коррекции законодательства относительно бюджета и налогов.
фото fotomasterblog.livejournal.com
