Досье: Гончарова Наталья Алексеевна
Советник Киевского городского головы по вопросам кадровой политики (на общественных началах). Экс-и.о. начальника Управления по вопросам рекламы Киевской городской государственной администрации (КГГА). Экс-директор КП “Киевреклама”.
Место рождения, образование
Наталья Гончарова родилась 13 сентября 1975 года в селе Сосновка Шаргородского района Винницкой области.
С 1993 по 1998 год училась в Черновицком государственном университете им. Ю. Федьковича, по специальности “Филология, английский язык и литература”.
Семейное положение
Муж – Гончаров Владислав Викторович, предприниматель в сфере рекламной деятельности.
Дочери – Ева и София. Сын - Тарас Мазур.
Карьера
С 15 августа 1995 по 31 августа 1998 года – учитель иностранного языка в Шаргородской средней школе №2 (Винницкая область).
С 1 сентября 1998 по 11 января 2001 года – учитель английского языка в СШ №128 (Киев).
С 15 января 2001 по 25 августа 2004 года – учитель английского языка в гимназии “Консул” №86.
С 3 октября 2005 по 29 января 2006 года – менеджер рекламного агентства ООО “Little One”.
С 1 января 2007 по 30 сентября 2008 года – менеджер по продажам ООО “Премиум Медиа Груп”.
С 1 октября 2008 по 30 июня 2009 года – начальник отдела нестандартных проектов ООО “Октагон – Аутдор”.
С 1 июля 2009 по 22 ноября 2010 года – начальник отдела специальных проектов ЗАО “Прайм Груп”.
С 23 ноября 2010 по 1 декабря 2014 года - начальник отдела спецпроектов ООО “Премиум Медиа Груп”.
В официальной биографии Натальи Гончаровой значится, что с 7 апреля по 1 июля 2015 года, она работала первым заместителем директора КП “Киевреклама”. Но это не совсем так – в мае 2015 года Гончарова, после увольнения руководителя КП “Киевреклама” Олега Калиниченко была назначена и.о. директора КП как заместитель, а не первый заместитель директора.
Распоряжением Киевского городского головы Виталия Кличко от 30 июня 2015 года №419 была назначена директором КП “Киевреклама”. Уволена распоряжением от 24 апреля 2016 года №393 в порядке перевода для дальнейшей работы в аппарате КГГА. Обязанности директора КП “Киевреклама” были временно возложены на первого заместителя Александра Смирнова.
На местных выборах 2015 года Гончарова безуспешно баллотировалась в Киевсовет VIII созыва по округу №98 в Соломенском районе столицы от БПП "Солидарность".
Распоряжением от 27 апреля 2016 года №398 назначена помощником Киевского городского головы отдела организационно-документального обеспечения деятельности городского головы аппарата КГГА по переводу из КП “Киевреклама”. Уволена в тот же день распоряжением от 27 апреля 2016 года №405 по переводу в Департамент градостроительства и архитектуры КГГА.
С 29 апреля 2016 года Гончарова возглавила отдел рекламы Департамента градостроительства и архитектуры КГГА.
С 31 мая по 16 июня 2017 года – начальник отдела контроля и учета рекламных средств реформированного и уже самостоятельного Управления по вопросам рекламы КГГА.
С 16 июня 2017 года занимала должность и.о. начальника Управления по вопросам рекламы КГГА. 27 сентября 2017 года Гончарова на своей странице в соцсети Facebook проинформировала общественность о том, что решила закончить свою карьеру в администрации Кличко. 8 декабря 2017 года Управление рекламы КГГА возглавил Александр Смирнов. По состоянию на апрель 2018 года Наталья Гончарова в этом подразделении КГГА уже не числилась.
В октябре 2017 года некая Наталья Гончарова упоминалась как начальник отдела внутренней политики и связей с общественностью Белоцерковской РГА.
В 2018 году Наталья Гончарова была зарегистрирована в Киеве как физлицо-предприниматель, профиль – рекламные агентства.
Распоряжением мэра Виталия Кличко от 21 января 2021 года №15 назначена советником Киевского городского головы по вопросам кадровой политики на общественных началах.
Регалии и награды
Наталья Гончарова имеет шестой ранг госслужащего.
Связи, схемы
Наталья Гончарова, как начальник отдела рекламы Департамента градостроительства и архитектуры КГГА, находилась в прямом подчинении его директора – Александра Свистунова.
По данным СМИ Гончаровой покровительствовал замглавы КГГА Алексей Резников, курирующий сферу наружной рекламы в Киеве.
Наталью Гончарову связывают давние отношения с Александром Смирновым (ее заместителем в КП “Киевреклама”, позже – и.о. директора этого предприятия, а еще позднее – начальником Управления по вопросам рекламы КГГА). Знакомы они, как минимум, с 2005 года, когда оба трудились в рекламном агентстве ООО “Little One”. Тогда более высокий пост в компании занимал Смирнов.
Достаточно длительный период Гончарова имела отношение к семейному бизнесу Вадима Столара, которого ранее называли “смотрящим по Киеву”. Возможно, именно благодаря этой связи стала возможной быстрая карьера Гончаровой и ее откровенная “неприкасаемость”.
Скандалы
Когда Гончарова возглавила КП “Киевреклама”, она позиционировала себя как непримиримого борца с нелегальной рекламой. Достаточно быстро был создан перечень столичных объектов наружной рекламы, однако часть этого бизнеса так и осталась в тени. Так как официальная база данных рекламных носителей была сделана “как попало”, объекты нелегальной рекламы демонтировались выборочно, по принципам, известным только руководству КП. Тогда представители рекламного бизнеса в очередной раз подняли вопрос о необходимости прозрачной работы и новых правилах размещения наружной рекламы в Киеве.
Во время избирательной кампании 2015 года Наталью Гончарову обвинили в лоббировании интересов Оппозиционного блока, за которое она, исходя из переписки с одним из представителей штаба этой партии, якобы хотела получить 10 тыс. долларов.
В сентябре 2015 года “Киеврекламу” уличили в лоббировании интересов людей Сергея Левочкина. Так, щиты с предвыборной рекламой столичного лидера “Оппозиционного блока” Александра Пузанова просто не внесли в официальную базу рекламных носителей. За эту “неучтенку” ни копейки в столичный бюджет, естественно, не поступило. Тогда руководство КП “Киевреклама” спешно попыталось замять этот случай, впрочем, безуспешно.
11 августа 2015 года под руководством Натальи Гончаровой КП “Киевреклама” заключило договор с ООО “Гранд Афиш Украина” на услуги печати рекламной продукции. Стоимость соглашения составила почти 2 млн гривен. В числе учредителей ООО в свое время значился экс-директор “Киеврекламы”, депутат Киевсовета VII созыва от фракции “УДАР-Солидарность” Олег Калиниченко.
Несмотря на бурную деятельность, которую развила Гончарова как директор КП “Киевреклама”, ее управление предприятию на пользу явно не пошло. В 2015 году почти все финансовые показатели: валовой доход и прибыль КП в сравнении с 2014 годом стали меньше, а суммарные затраты – больше. К тому же, расходы на зарплату руководящего звена предприятия, несмотря на постоянную критику, продолжали расти.
В марте 2016 года директор КП “Киевреклама” Наталья Гончарова признала ненужность своего предприятия, заявив, что его необходимо ликвидировать, а вместо него создать единое Управление рекламы в составе КГГА, которое будет иметь всю полноту полномочий для нормального регулирования рынка рекламы. К слову, фактическое упразднение в данной сфере деятельности такого посредника, как КП “Киевреклама”, было и так очевидно. Однако для этого, до 1 марта 2016 года, необходимо было перейти на новую систему взаимоотношений с участниками рынка, а профильные чиновники КГГА и руководство КП ничего для этого не сделали.
После этого заявления Гончарова пошла на повышение – возглавила отдел рекламы в профильном департаменте КГГА и вопросов к ней стало еще больше.
В октябре 2016 года стало известно, что в то время, как обычные предприниматели годами безрезультатно ждут продления своих разрешений на размещение объектов наружной рекламы, чиновники КГГА оперативно выдают разрешительные документы в “нужные” руки. В августе 2016 года только фирма ООО “МСА-групп” получила десятки разрешений на установку рекламных конструкций, которые впоследствии через свой сайт продавала тем, у кого, по всей видимости, блата в КГГА нет.
19 октября 2016 года подчиненный Натальи Гончаровой – главный специалист отдела рекламы ДГА КГГА Александр Ругаль был пойман на взятке в 52 тыс. гривен, которую должен был получить за оказание “помощи” в решении вопроса о размещении объектов наружной рекламы. После этого мэр Киева Виталий Кличко анонсировал проведение служебной проверки и аудита “и в отделе рекламы, и в департаменте, и во всех структурах администрации, которые имеют отношение к рекламе в Киеве”. Но фактически эти намерения так и остались только “анонсом”.
Предварительное следствие по данному инциденту установило, что имел место преступный сговор, в котором, кроме Ругаля, участвовали начальник отдела демонтажей КП “Киевреклама” Максим Павленко и руководитель отдела рекламы КГГА Наталья Гончарова. Однако обнародование этой информации не помешало Гончаровой продолжать работу на порученном участке.
В августе 2016 года, по информации “Багнета”, Гончарова была “поймана” на фальсификации документов. Подлог обнаружили 17 августа во время заседания Антикоррупционного совета при Киевском городском голове, который собрался, чтобы рассмотреть вопрос выдачи разрешения на размещение рекламной “вывески” общей площадью 800 кв. м. Журналист Алексей Алтынов обнародовал копию решения КГГА (исх. №615 от 27 июля 2016 года), которым ООО “Маджоре Сервис” разрешили разместить баннер на торце высотки на бульваре Леси Украинки. Начался даже монтаж основы для рекламной конструкции. Однако участникам заседания был роздан совсем другой документ с тем же исходящим номером и датой, который, кстати, появился в открытом доступе на сайте КГГА, а вот первоначальный оригинал куда-то пропал.
По мнению депутата Верховной Рады (ВР) VIII созыва Виталия Куприя (внефракционный, округ №29 в Днепропетровской обл.), КГГА и КП “Киевреклама” закрывают глаза на самовольно размещенные по всему Киеву рекламные борды. Это, по его подсчетам, уже обернулась для столичной казны миллионными убытками. Речь шла, в том числе, о 172 “бордах”, принадлежащих ООО “ЭКО ХХI ВЕК”. По словам Куприя, он обратился с соответствующими заявлениями, к генпрокурору Юрию Луценко, директору НАБУ Артему Сытнику, а также начальнику Нацполиции Украины Сергею Князеву.
В апреле 2017 года Куприй потребовал от городского головы проведения проверки КП “Киевреклама”, так как усмотрел в действиях его сотрудников признаки коррупционного злоупотребления. По его словам, специалисты КП не выполнили приказ Департамента градостроительства и архитектуры КГГА в части демонтажа 93 рекламных бордов ООО “Алего”. При этом, якобы, в самом департаменте о невыполнении приказа знают, и даже покрывают работников КП “Киевреклама”. Более того, ООО “Алего” вместо демонтажа предоставили возможность легализовать лишние рекламные площади.
Стоит отметить, что представители бизнеса который год бьются за создание четких и понятных правил игры на столичном рекламном рынке. В Киевской горгосадминистрации вроде бы и не против, но фактически заседания рабочей группы КГГА по вопросам наработки изменений в Концепцию развития наружной рекламы в Киеве (под руководством Гончаровой) зачастую заканчивались скандалами. А в феврале 2017 года представители бизнеса заявили, что, при написании в КГГА новой “Концепции развития наружной рекламы в Киеве” их рекомендации и требования просто грубо проигнорировали.
По состоянию на март 2017 года КГГА и Киевсовет продолжали разыгрывать спектакль под названием “наведение порядка на рекламном рынке”. А представители рынка наружной рекламы уже тогда не сомневались, что городские власти ведут с ними нечестную игру.
По словам члена Антикоррупционного совета при Киевском городском голове Александра Пливы, в Киеве коммунальщики превратили свою работу в прибыльный бизнес. Во-первых, они зачастую не предупреждают предпринимателей о предстоящем демонтаже, чтобы осваивать больше бюджетных средств на сам процесс, во-вторых – после демонтажа, по сути, продают демонтированное имущество предпринимателям, требуя компенсацию за оказанные услуги, которые фактически предоставляются городу. При этом КП “Киевреклама” является монополистом и работает в обход системы публичных закупок “ProZorro”.
Как следует из справки о результатах аудита эффективности процесса размещения в Киеве рекламных средств, завершенного Департаментом внутреннего финансового контроля и аудита КГГА 17 октября 2016 года – под прикрытием малочисленности чиновников и их служебной небрежности в Департаменте градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (ДГА КГГА) организована устойчивая коррупционная схема работы с рекламными средствами. В схеме задействованы продуманные механизмы злоупотреблений с регистрацией разрешений, приказами на демонтаж и даже проектами распоряжений КГГА. Минимальный ущерб, нанесенный городскому бюджету рекламистами КГГА за истекшее полугодие, составляет около 9 млн грн.
Невзирая на все перечисленные “художества”, по информации источников KV в КГГА, городское руководство, тем не менее, упорно видело в кресле начальника Управления рекламы при Департаменте градостроительства и архитектуры КГГА только Наталью Гончарову.
Стоит отметить, что все нападки на себя Наталья Гончарова связывает со своей бескомпромиссностью – дескать, “наступила многим на хвост”, а очевидные промахи обосновывает малым количеством сотрудников – мол не хватает “рабочих рук”. По крайней мере, такой вывод можно сделать, изучая ее страницу в соцсети Facebook.
Доходы, собственность
В соответствии с данными декларации, с 2011 года Наталья Гончарова владеет квартирой в Киеве площадью 105,4 кв. м. С 2012 года она владеет тремя земельными участками: 1000 кв. м, 1258 кв. м и 846 кв. м и жилым домом 160,1 кв. м в г. Буче Киевской области. Также в декларации Гончарова указала недостроенный дом в Буче площадью 82,1 кв. м.
С 2013 года Наталье Гончаровой принадлежит автомобиль Range Rover Evoque, выпущенный в год приобретения.
Супруг, Владислав Гончаров, с 2011 года владеет автомобилем Peugeot 308 (2011 г. в.), с 2013 года – мотоциклом Honda VT750C2BC (2013 г. в.), с 2014 года – автомобилем Land Rover Discovery (2012 г. в.) и прицепом Thule (2012 г. в.), с 2015 года – автомобилем Acura MDX (2009 г. в.).
В соответствии с данными декларации Владислав Гончаров являлся:
-
руководителем и собственником 50% в ООО “Смарт Продакшн Компани” (ЕГРПОУ 38705757), профиль – печать на: металле, дереве, стекле, пластике, зеркале, ПВХ, полистироле, акриле, холстах, тканях, пленках, бэклитах. Торговая марка “Смарт Продакшн” в 2012 году была зарегистрирована как нематериальный актив Гончарова;
-
собственником 100% в ООО “Пара Рапторов” (ЕГРПОУ 38292725), профиль – другие специализированные строительные работы, отделка текстильных изделий, производство готовых текстильных изделий, кроме одежды.
По данным аналитической системы YouControl Владислав Гончаров:
-
с 2015 года зарегистрирован в Киеве как физлицо-предприниматель, профиль – рекламные агентства; деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, предоставление услуг технического консультирования в этих сферах; другие специализированные строительные работы:
-
с 2015 по 2020 год был одним из учредителей и руководителем ООО “Смарт Продакшн” (ЕГРПОУ 35370700, Сумы), профиль - другие специализированные строительные работы, отделка текстильных изделий, производство готовых текстильных изделий, кроме одежды; находится в состоянии прекращения;
-
ранее был одним из учредителей ООО “Плейс” (ЕГРПОУ 36149681, Сумы), профиль – рекламные агентства; находится в состоянии прекращения;
-
ранее был одним из учредителей ООО “Реклама на фасадах” (ЕГРПОУ 39566932, Киев), профиль - другие специализированные строительные работы.
По данным аналитической системы YouControl Наталья Гончарова:
-
ранее была одним из учредителей и руководителем ООО “Медглобал” (ЕГРПОУ 33692047, Киев), профиль – предоставление информационных и коммерческих услуг, общая медицинская практика. Учредителями данной компании также были Яна и Михаил Столары – родители бизнесмена и политика Вадима Столара; руководит компанией Яна Столар;
-
ранее была одним из учредителей ООО “Яна-Тур Украина” (ЕГРПОУ 24740606), профиль – деятельность туристических агентств; ныне владельцем и руководителем компании является Яна Столар;
-
ранее была руководителем ООО “ПТА Украина” (ЕГРПОУ 34532102, Киев), профиль – розничная торговля текстильными и галантерейными товарами, посредничество в торговле одеждой, обувью и кожаными изделиями, оптовая торговля одеждой.
По итогам 2015 года весь доход Натальи Гончаровой составила зарплата в размере 307 тыс. 121 грн.
Муж Гончаровой в 2015 году получил доход в размере 401 тыс. 334 грн: зарплата – 92 тыс. 384 грн, от предпринимательской деятельности – 300 тыс. грн., от отчуждения ценных бумаг – 8 тыс. 950 грн.
По итогам 2016 года Наталья Гончарова заработала 285 тыс. 243 грн зарплаты. Владислав Гончаров получил: 44 тыс. 57 грн – зарплата по основному месту работы и 600 тыс. грн – доход от предпринимательской деятельности.
Последнее обновление: 25.01.2021 года
Фото: коллаж KV
